2025年政府工作報(bào)告
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政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月7日在平陰縣第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
平陰縣縣長(zhǎng) 潘建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年，是平陰發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極為艱難的一年，是在逆境中穩(wěn)住局面、在危機(jī)中孕育轉(zhuǎn)機(jī)、在挑戰(zhàn)中負(fù)重前行的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市決策部署和縣委“1+653”工作體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝心聚力謀發(fā)展，鉚足干勁抓落實(shí)，盡最大努力爭(zhēng)取全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好結(jié)果。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.5%。
這一年，我們聚力融入省會(huì)促融合，讓“開(kāi)放平陰”奔跑在接續(xù)奮斗的發(fā)展征程上。加快空間融入，密切參與省會(huì)產(chǎn)業(yè)分工和功能分擔(dān)，東部產(chǎn)業(yè)新城、“兩優(yōu)兩特”產(chǎn)業(yè)集群、特色資源開(kāi)發(fā)列入市國(guó)土空間規(guī)劃。加快交通融入，聊泰鐵路黃河公鐵橋通車運(yùn)營(yíng)，濟(jì)菏高速平陰段全線完工，往返主城區(qū)“雙向八車道”通行，進(jìn)入省會(huì)半小時(shí)生活圈，由“互聯(lián)互通”轉(zhuǎn)向“快聯(lián)快通”。加快產(chǎn)業(yè)融入，深化與槐蔭區(qū)、天橋區(qū)結(jié)對(duì)共促，遷入企業(yè)12家，落地投資項(xiàng)目4個(gè)。全市率先建成全生命周期管理系統(tǒng)，成立金誠(chéng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，從項(xiàng)目簽約到開(kāi)工、納統(tǒng)、納稅全過(guò)程跟蹤服務(wù)。全縣新簽約項(xiàng)目123個(gè)，總投資151億元。加快人才融入，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，落戶全市首批“博士小院”，引進(jìn)海外留學(xué)人才18人、青年人才2200余人，新增市級(jí)以上科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)35家。加快公共服務(wù)融入，加強(qiáng)與京、濟(jì)醫(yī)院深度合作，聯(lián)合開(kāi)展診療活動(dòng)5840余次，實(shí)現(xiàn)全縣基層首診率和縣域本地就診率“雙提高”，門診次均費(fèi)用和群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)“雙下降”。與山東交通學(xué)院共建交通物流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)。擴(kuò)大“跨域通辦”朋友圈，與省內(nèi)外160個(gè)部門簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“在家門口，辦異地事”。
這一年，我們聚力工業(yè)強(qiáng)縣抓產(chǎn)業(yè)，讓“實(shí)力平陰”厚植在項(xiàng)目發(fā)展的動(dòng)能引擎上。支柱產(chǎn)業(yè)高端化，邁克管業(yè)流體設(shè)備制造、濟(jì)南二機(jī)床智能設(shè)備改造等46個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，高端裝備結(jié)構(gòu)件集群獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。龍山炭素智慧中心、萬(wàn)瑞炭素智能料倉(cāng)等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入使用，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳智能發(fā)展。綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正式簽約，山水水泥粉磨升級(jí)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，總投資23.7億元的9個(gè)項(xiàng)目助力綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，玫德綜合實(shí)驗(yàn)室建成試運(yùn)行，平陰縣瑪鋼廠、實(shí)達(dá)緊固件公司獲批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。全縣高新技術(shù)產(chǎn)值占比72.9%。上云企業(yè)累計(jì)達(dá)1150家，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級(jí)專精特新企業(yè)17家，省級(jí)瞪羚企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)21家。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，謀劃布局電子信息產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)維半導(dǎo)體、鴻鑫永盛等16個(gè)項(xiàng)目落地，電子信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。動(dòng)物食品產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，乖寶集團(tuán)、米臉寵物公司等國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽約入駐，寵物產(chǎn)業(yè)開(kāi)篇起勢(shì)。
這一年，我們聚力城市發(fā)展謀雙城，讓“精致平陰”彰顯在宜居宜業(yè)的城市生活中。統(tǒng)籌推進(jìn)老城更新，投資7億元的峰出云翠商業(yè)綜合體項(xiàng)目加速建設(shè)，煙草公司片區(qū)棚改項(xiàng)目有序推進(jìn)，玫城壹品、國(guó)譽(yù)尚品等高品質(zhì)住宅建成交付。金融行業(yè)落實(shí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，為悅山原著等項(xiàng)目發(fā)放貸款4.24億元。加快市政道路建設(shè)，錦川街西延、濱河路建成通車，錦龍路南延、湖溪街、錦湖路南延工程有序推進(jìn)，東關(guān)街西延、錦府路北延進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，城市“經(jīng)脈”更加暢通。穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)，投資7.6億元的新城市政管網(wǎng)一期工程開(kāi)工，投資2.3億元的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目順利實(shí)施。完成國(guó)道220大中修項(xiàng)目和翠東路改造工程，持續(xù)提升外聯(lián)互通水平。精細(xì)化管理城市，實(shí)施“藍(lán)盾工程”，加大充電設(shè)施、阻車系統(tǒng)建設(shè)力度，全市電動(dòng)自行車充電設(shè)施建管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。完成5處城區(qū)出入口綠化工程，整治提升9條支路街巷，智能化升級(jí)改造路燈設(shè)施1萬(wàn)套，處置建筑垃圾9520噸，城管進(jìn)社區(qū)“六化融合”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，圓滿完成第三輪省級(jí)環(huán)保督察迎查工作，7個(gè)市控以上河流斷面主要污染物全面達(dá)標(biāo)，推進(jìn)109個(gè)減排項(xiàng)目落實(shí)，經(jīng)測(cè)算，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善7.2%，全省排名前移16個(gè)名次。
這一年，我們聚力和美鄉(xiāng)村助振興，讓“魅力平陰”流淌在秀麗壯美的田園風(fēng)光中。聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”，累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37.2萬(wàn)畝，糧食播種面積突破52萬(wàn)畝，總產(chǎn)量超20萬(wàn)噸，夏糧單產(chǎn)、總產(chǎn)增速均居全市第一。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，孝直鎮(zhèn)智慧節(jié)水典型經(jīng)驗(yàn)登上新華社內(nèi)參，承辦全國(guó)土壤墑情監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班。聚焦“農(nóng)村美”，大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，街巷硬化、村莊亮化、污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人居環(huán)境考核位居全市前列。實(shí)施投資38.7億元的小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。整合資金10億元，按照“內(nèi)外結(jié)合、由表及里、相對(duì)集中”原則，成功創(chuàng)建“翠黛玫香”示范區(qū)、“古鎮(zhèn)膠鄉(xiāng)”推進(jìn)區(qū)，順利推進(jìn)“古鎮(zhèn)泉鄉(xiāng)”和美鄉(xiāng)村片區(qū)，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村24個(gè)，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村23個(gè)。聚焦“農(nóng)民富”，探索“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+種養(yǎng)結(jié)合+生物多樣性”種養(yǎng)循環(huán)治理模式，既延伸產(chǎn)業(yè)鏈，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。領(lǐng)辦村級(jí)供銷社26家，創(chuàng)新“生產(chǎn)企業(yè)+村級(jí)供銷社+農(nóng)戶”的農(nóng)資集采模式，采購(gòu)成本降低10%以上。累計(jì)培育市級(jí)“科技小院”12家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，打造強(qiáng)村公司、共富聯(lián)社等平臺(tái)載體21個(gè)。
這一年，我們聚力特色產(chǎn)業(yè)興三產(chǎn)，讓“康養(yǎng)平陰”綻放在瑰麗膠香的人間煙火里。玫瑰產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，新增標(biāo)準(zhǔn)化種植面積1000畝，有機(jī)種植基地220余畝，大唐非遺玫瑰種植基地初步建成。省級(jí)玫瑰種質(zhì)資源庫(kù)創(chuàng)建成功，省玫瑰氣象服務(wù)中心落地平陰。國(guó)家林草局玫瑰技術(shù)研究中心通過(guò)復(fù)檢，制定重瓣紅玫瑰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。阿膠產(chǎn)業(yè)守正創(chuàng)新，持續(xù)辦好非遺技藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大會(huì)，成功創(chuàng)建東阿古鎮(zhèn)文化遺址AAA級(jí)景區(qū)，“福膠賦能鄉(xiāng)村振興”優(yōu)秀做法獲評(píng)全省非遺助力鄉(xiāng)村振興典型案例。“泉水+旅游”水乳交融，整合丁泉、白雁等泉水村落，通過(guò)泉水游帶動(dòng)果蔬采摘、農(nóng)產(chǎn)品銷售，泉水鄉(xiāng)村游全產(chǎn)業(yè)鏈年度綜合收入達(dá)到1500萬(wàn)元?！搬t(yī)療+康養(yǎng)”深度融合，鑫馳醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)制造、玫瑰產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智慧基地等21個(gè)醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目簽約落地，大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。東阿鎮(zhèn)敬老院順利通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，共有全托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，提供全方位的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)。
這一年，我們聚力民生改善優(yōu)服務(wù)，讓“幸福平陰”洋溢在和諧安康的社會(huì)氛圍里。民生投入占財(cái)政支出的80.2%。全市唯一榮獲“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”和“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣”。建成特色研學(xué)基地3處，被確定為省級(jí)研學(xué)樣板，年接待學(xué)生3萬(wàn)人次。推行孝善養(yǎng)老計(jì)劃，受益老人500余名，被評(píng)為全國(guó)“幸福家園”村社互助示范縣。全省雙擁模范縣順利通過(guò)驗(yàn)收。公共場(chǎng)所配置34臺(tái)自動(dòng)體外除顫器。優(yōu)化群眾就醫(yī)流程，實(shí)現(xiàn)出院商?！耙粏问健苯Y(jié)算。159處村衛(wèi)生室納入縣鎮(zhèn)村一體化管理體系，改造提升68處。新建泉城書(shū)房2處，省級(jí)文化站鎮(zhèn)街全覆蓋。錦水街道全域智慧誠(chéng)信工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)時(shí)巡查檢測(cè)機(jī)制，食品藥品安全事件零發(fā)生。深化平安平陰建設(shè)，信訪及時(shí)受理率、復(fù)查復(fù)核質(zhì)效工作位居全市前列，刑事立案、“兩盜”案件分別下降25%、60%，電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失金額實(shí)現(xiàn)雙下降，安滿度穩(wěn)居全市第一。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，深化基層消防工作站建設(shè)，安全生產(chǎn)“解剖式”監(jiān)督檢查走深走實(shí)。
這一年，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，我們?cè)诶Ь持星笸黄?，保持了“穩(wěn)”的基調(diào)。面對(duì)超出預(yù)期的多重沖擊，我們錨定發(fā)展目標(biāo)，有效管控，舉全縣之力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。一年來(lái)，財(cái)政收入不及預(yù)期、債務(wù)償還達(dá)到高峰、剛性支出居高不下，“四?！眽毫κ志薮?。對(duì)此，我們堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、提效”并舉，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，盤活國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性預(yù)算支出，切實(shí)把每一分錢用在刀刃上、關(guān)鍵處，預(yù)算績(jī)效管理工作在全市實(shí)現(xiàn)“五連冠”，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支“緊平衡”。比認(rèn)識(shí)更重要的是信心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們數(shù)次遭遇平臺(tái)發(fā)展難題、項(xiàng)目資金籌集困難，全縣干部群眾辛苦奔忙，企業(yè)家們真情奉獻(xiàn)，大家共同書(shū)寫(xiě)了越是艱難越向前的信心和擔(dān)當(dāng)。
這一年，形勢(shì)比預(yù)想的難，我們?cè)谖C(jī)中尋新機(jī)，穩(wěn)住了“進(jìn)”的趨勢(shì)。面對(duì)區(qū)域發(fā)展的多重考驗(yàn)，我們保持發(fā)展定力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集全縣之智穩(wěn)住了基本局面。在縣屬國(guó)企舉步維艱的生存壓力下，我們根據(jù)輕重緩急確定化債順位，合理控制債務(wù)規(guī)?？偭?，守牢融資成本，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本可控。我們深入推行薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的國(guó)有企業(yè)改革，傳導(dǎo)生存壓力，承擔(dān)發(fā)展責(zé)任，成立財(cái)務(wù)管理公司，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)縣屬國(guó)企資金管理“一盤棋”，引導(dǎo)企業(yè)盤活資產(chǎn)、資本、資源，幫助其找到適合自身的盈利模式，努力實(shí)現(xiàn)浴火重生。我們不斷加大央企國(guó)企區(qū)域性總部招引力度，成功引進(jìn)中鐵城建集團(tuán)山東建設(shè)公司，實(shí)現(xiàn)央企區(qū)域總部注冊(cè)地零的突破。
這一年，壓力比預(yù)想的重，我們?cè)谀婢持兄\發(fā)展，增添了“新”的向往。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們緊盯發(fā)展堵點(diǎn)，傾情傾力，聚全縣之能找到了破解路徑。琦泉、瑋泉公司破產(chǎn)案件關(guān)乎千家萬(wàn)戶冷暖。我們堅(jiān)持“依法推進(jìn)、分類處置、公開(kāi)透明”原則，緊抓重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)與濟(jì)南能源集團(tuán)70余次艱苦卓絕的對(duì)接談判，于12月13日成功簽訂合作協(xié)議，取得了突破性進(jìn)展。特別是，完成投資4.1億元的“一網(wǎng)雙源”項(xiàng)目，成功接入炭素余熱、石橫余熱，城區(qū)供熱能力達(dá)到1450萬(wàn)平方米，供暖效果顯著改善。下一步我們將對(duì)效果還不理想的支路末端進(jìn)行改善，進(jìn)一步提升供暖效果，努力把群眾期盼的事變成政府要干的事，把政府干成的事變成人民滿意的事！
對(duì)照發(fā)展的新要求，我們還面臨著不少困難和問(wèn)題：最突出的挑戰(zhàn)是，縣域綜合實(shí)力依然不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；最緊迫的問(wèn)題是，收支矛盾依然突出，一些區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)隱患還未完全消除；最現(xiàn)實(shí)的短板是，老城更新、新城建設(shè)雖已破題，但推進(jìn)難度依然較大，建設(shè)力度還需加強(qiáng)；最根本的考驗(yàn)是，一些干部規(guī)矩意識(shí)還需提升，主動(dòng)爭(zhēng)取的闖勁和擔(dān)當(dāng)作為的干勁還需增強(qiáng)，實(shí)干作風(fēng)、創(chuàng)新精神、攻堅(jiān)能力亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，建立健全行之有效的制度辦法，認(rèn)真加以解決。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。根據(jù)縣委十五屆九次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞實(shí)現(xiàn)“六個(gè)跨越”、建設(shè)現(xiàn)代平陰總體目標(biāo)，全力搶抓黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以市委“項(xiàng)目提升年”為總牽引，以“招商引資提效年”“服務(wù)企業(yè)年”為主抓手，深入推進(jìn)“1+642”工作體系，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，統(tǒng)籌新型工業(yè)化和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量供給，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6%以上；完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，強(qiáng)鏈條建集群，在提升項(xiàng)目質(zhì)效上積蓄“平陰動(dòng)能”。
堅(jiān)持工業(yè)為先、項(xiàng)目為王、招商為要，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，讓企業(yè)生產(chǎn)更智能、經(jīng)濟(jì)效益更突出、產(chǎn)業(yè)鏈條更完善。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。高端裝備零部件產(chǎn)業(yè)以玫德集團(tuán)為引領(lǐng)，依托科德智能建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”，建設(shè)一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠。加快邁克閥門智能制造高端產(chǎn)線、邁克管業(yè)流體設(shè)備制造等項(xiàng)目升級(jí)改造，形成精密鑄造與系統(tǒng)集成服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進(jìn)“百年玫德”朝著“千億征程”闊步前行。炭材料產(chǎn)業(yè)加大環(huán)保升級(jí)力度，加快澳海炭素焙燒生產(chǎn)線智能改造、萬(wàn)瑞炭素負(fù)極材料用箱板項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“預(yù)焙陽(yáng)極+鋰電負(fù)極”兩條腿走路，鞏固全國(guó)商用預(yù)焙陽(yáng)極產(chǎn)業(yè)基地行業(yè)地位。綠色建材產(chǎn)業(yè)依托平陰山水、齊魯高速等龍頭企業(yè)，推動(dòng)石灰石加工利用水平升級(jí)，發(fā)展裝配式混凝土建筑構(gòu)件、綠色墻體材料，壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)康養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、適老設(shè)備等行業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)推動(dòng)特醫(yī)食品生產(chǎn)基地、潤(rùn)達(dá)康源檢測(cè)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，形成生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%，新增規(guī)上企業(yè)10家以上，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)12家以上。
推進(jìn)項(xiàng)目提速賦能。以“項(xiàng)目提升年”為總牽引，健全謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、落地實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、后評(píng)價(jià)項(xiàng)目庫(kù)“四庫(kù)聯(lián)通”體系，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總量204個(gè)、總投資433億元以上。聚焦“兩優(yōu)兩特”產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加快推進(jìn)齊魯高速智慧交通、萬(wàn)瑞炭素15萬(wàn)噸負(fù)極材料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。聚焦人民群眾所盼，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批惠民項(xiàng)目，加快建設(shè)縣醫(yī)共體設(shè)備更新、茂昌三期等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。聚焦平陰發(fā)展所需，搶抓“兩重”“兩新”戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)列入國(guó)家專項(xiàng)債券發(fā)行清單總額度20.96億元的18個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，推進(jìn)聊泰鐵路項(xiàng)目盡快開(kāi)工，加快安城黃河大橋項(xiàng)目論證，爭(zhēng)取“濟(jì)濟(jì)高鐵”項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，為平陰未來(lái)發(fā)展拉開(kāi)框架、蓄足勢(shì)能。
推進(jìn)招商提質(zhì)增效。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資提效年”，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、投行化招商，樹(shù)牢“軟服務(wù)就是硬環(huán)境”的理念，全流程服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保招強(qiáng)引優(yōu)項(xiàng)目到位資金50億元、增長(zhǎng)10%。搶抓上海、深圳等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力招引電子信息企業(yè)，推動(dòng)佩觽文創(chuàng)夢(mèng)工廠、云端機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，努力開(kāi)創(chuàng)電子信息產(chǎn)業(yè)新局面。謀劃建設(shè)綠色輕量化產(chǎn)業(yè)園，吸引新能源汽車輕量化配件、光伏產(chǎn)品配件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)平陰鑄造產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展。加快動(dòng)物食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，系統(tǒng)謀劃寵物主題公園、美容中心、訓(xùn)練基地，配套建設(shè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，與江蘇萬(wàn)維、齊保國(guó)發(fā)等公司聯(lián)合打造寵物交易中心及寵物電商產(chǎn)業(yè)。加快投行化招商，與濟(jì)南財(cái)金、山科創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)合作設(shè)立私募股權(quán)科創(chuàng)人才投資基金，實(shí)施“以投帶引”，打造“項(xiàng)目引進(jìn)-基金跟投-落地運(yùn)營(yíng)-股權(quán)退出”的招商模式。
二、堅(jiān)持以城市更新為方向，強(qiáng)功能優(yōu)環(huán)境，在提升城市能級(jí)上彰顯“平陰品質(zhì)”。
堅(jiān)持精明規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，讓城市更有質(zhì)感、更有韻味、更有活力。
新城老城雙向奔赴。咬緊“雙城共建”發(fā)展布局不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一張圖”規(guī)劃、“一體化”發(fā)展。加力東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)新城一期村居征遷工程，積極對(duì)接國(guó)企央企，爭(zhēng)取資金支持、項(xiàng)目合作。加快順興路、順發(fā)路等9條道路及配套管網(wǎng)建設(shè)，濟(jì)菏高速平陰北出入口投入使用，全力保障海州專用車、擎雷高端環(huán)保設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，讓設(shè)施配套與落地項(xiàng)目相融合、共提升。加大老城更新力度，加快峰出云翠、銅鑼灣商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步豐富城區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)。發(fā)揮好“白名單”融資機(jī)制作用，加快鳳山首府、玫瑰馨園等高品質(zhì)住宅建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮道路工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、地塊升值出讓，加快推進(jìn)云翠街東延工程，打通新城老城協(xié)同發(fā)展“大動(dòng)脈”，早日實(shí)現(xiàn)雙城經(jīng)濟(jì)圈“比翼齊飛”。
城市建管宜居宜業(yè)。實(shí)施投資1.7億元的智慧供熱項(xiàng)目，對(duì)供熱“源、網(wǎng)、站”進(jìn)行全過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)供熱智慧化、精準(zhǔn)化。持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)東關(guān)街西延、錦翠路、黃河路南延等14個(gè)道路橋梁工程，同時(shí)對(duì)函山路、東關(guān)街等排水管網(wǎng)、綠化設(shè)施進(jìn)行改造。堅(jiān)持精細(xì)化管理不放松，深入推進(jìn)“藍(lán)盾工程”，推廣和美城居工作經(jīng)驗(yàn)，完成城區(qū)高層住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加快智慧停車管理平臺(tái)建設(shè)，科學(xué)拓展停車泊位數(shù)量。實(shí)施地表水水源地建設(shè)，推進(jìn)錦水河?xùn)|支中水利用項(xiàng)目，為云翠湖公園、錦東公園補(bǔ)充“源頭活水”。
山水人城和諧相融。認(rèn)真做好中央第三輪環(huán)保督察迎查準(zhǔn)備工作，完成省級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)化耕地林地布局試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展重污染天氣績(jī)效升級(jí)，完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面提升水環(huán)境治理水平，開(kāi)展入黃支流水環(huán)境安全隱患排查，推進(jìn)第一污水處理廠提標(biāo)改造。更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)土壤污染源頭管控，加快綠色礦山建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色、數(shù)字、智能礦山，打造綠色礦業(yè)發(fā)展新高地。
三、堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，在提升鄉(xiāng)村振興上邁出“平陰步伐”。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增能、農(nóng)民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，實(shí)施10萬(wàn)畝玉米單產(chǎn)提升工程，確保糧食種植面積穩(wěn)定在53萬(wàn)畝，總產(chǎn)量突破20.5萬(wàn)噸。依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心，分類打造玫瑰、阿膠、果蔬等特色電商產(chǎn)業(yè)帶，培育一批“玫城優(yōu)品”“玫城甄選”品牌，助推電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托錦水農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園、孝直智慧生態(tài)園等項(xiàng)目，發(fā)展垂直農(nóng)場(chǎng)、植物工廠等經(jīng)營(yíng)模式，配套智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，引領(lǐng)高端現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。以入選第四批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為契機(jī)，開(kāi)展秸稈綜合利用，推廣畜禽糞污蚯蚓養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)模式，打造孝直鎮(zhèn)5萬(wàn)畝綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)旅游中路建設(shè)，實(shí)施63公里農(nóng)村公路改善工程。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“村網(wǎng)共建”基層站所全覆蓋。加大農(nóng)村供水保障力度，采取統(tǒng)管到戶的模式，保障24小時(shí)不間斷安全優(yōu)質(zhì)供水。統(tǒng)籌資金、土地等各類要素，支持孔村鎮(zhèn)、東阿鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。制定“一軸四帶”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)整體規(guī)劃，加快推進(jìn)“古鎮(zhèn)泉鄉(xiāng)”和美鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建，謀劃推動(dòng)“錦山秀水、一路芳華”“和孝儒風(fēng)、阡陌良田”示范片區(qū)建設(shè)，展現(xiàn)集特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光旅游、生態(tài)宜居為一體的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
完善鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)實(shí)施防返貧監(jiān)測(cè)工作“233”推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展雨露計(jì)劃、慢病幫扶等工作。安排縣級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興資金1900萬(wàn)元，確保幫扶項(xiàng)目健康運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。接續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)工作，做到產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民需求有機(jī)結(jié)合，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。加大鄉(xiāng)村公共服務(wù)統(tǒng)籌配置力度，著力提高鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。
四、堅(jiān)持以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)特色促文旅，在提升消費(fèi)活力上凸顯“平陰特色”。
堅(jiān)持三產(chǎn)提振、特色提質(zhì)、文旅提檔，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓商貿(mào)服務(wù)更多元、產(chǎn)業(yè)特色更鮮明、文旅體驗(yàn)更豐富。
加力三產(chǎn)消費(fèi)提升。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，突出“樂(lè)享消費(fèi)、玫好平陰”主題，在重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展系列促銷活動(dòng)，推動(dòng)家電、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品以舊換新。規(guī)劃建設(shè)祥生未來(lái)城商業(yè)步行街，招引一批品牌首店、體驗(yàn)店，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域商業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快智慧物流大廈、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)步伐，發(fā)展共享云倉(cāng)、分時(shí)配送等物流新模式，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加大玫德實(shí)驗(yàn)室、盛世美邦等企業(yè)培育力度，著力補(bǔ)齊我縣科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等規(guī)上服務(wù)業(yè)短板空白。
加快特色產(chǎn)業(yè)壯大。積極創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)玫瑰種質(zhì)資源庫(kù)，在庫(kù)保存國(guó)內(nèi)外及野生玫瑰種質(zhì)資源200份以上。深挖“藥食同源”價(jià)值，申報(bào)化妝品重瓣紅玫瑰花液國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)華玫生物、惠農(nóng)玫瑰等龍頭企業(yè)加快研發(fā)醫(yī)用、美妝、康養(yǎng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)科研優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。加快福牌阿膠省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建，建設(shè)阿膠品牌營(yíng)銷中心和阿膠非遺文化展館，開(kāi)展阿膠文化推廣活動(dòng)。積極對(duì)接“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺工作，設(shè)立濟(jì)南泉水節(jié)分會(huì)場(chǎng)，加快洪范泉水游發(fā)展步伐，推進(jìn)日月泉高端山泉水生產(chǎn)基地二期項(xiàng)目，推動(dòng)特色資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加速文旅融合發(fā)展?？茖W(xué)布局“五大片區(qū)”規(guī)劃，持續(xù)擦亮“平陰好滋潤(rùn)”文旅品牌。東部以安城鎮(zhèn)為主體，加快創(chuàng)建福牌阿膠文化旅游AAAA級(jí)景區(qū)，延伸串聯(lián)玫橙怡景、樂(lè)野山鄉(xiāng)康養(yǎng)休閑度假項(xiàng)目，打造農(nóng)文旅融合示范區(qū)。西部以東阿鎮(zhèn)、洪范池鎮(zhèn)為支撐，持續(xù)完善東阿古鎮(zhèn)文化遺址基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)洪范池鎮(zhèn)旅游民宿集聚區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施南崖古村落保護(hù)項(xiàng)目，打造古鎮(zhèn)泉鄉(xiāng)休閑區(qū)。中部以玫瑰鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推動(dòng)翠屏山景區(qū)品質(zhì)升級(jí)，培樹(shù)一批鄉(xiāng)村旅游特色村居，打造大唐玫瑰度假區(qū)。南部以孔村鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)為依托，培育林下露營(yíng)、非遺研學(xué)等新型文旅業(yè)態(tài)，打造匯河風(fēng)貌體驗(yàn)區(qū)。北部以5個(gè)沿黃鎮(zhèn)街為樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善“女神1號(hào)”旅游公路，串聯(lián)特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅資源，打造黃河風(fēng)情觀光帶。
五、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)服務(wù)提效能，在提升體制機(jī)制上作出“平陰探索”。
堅(jiān)持敢于改革、勇于創(chuàng)新、善于突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)更高效、政府服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、群眾辦事更便捷。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以“強(qiáng)村富民興業(yè)”為目標(biāo)，黨支部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)為抓手，鼓勵(lì)以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活鄉(xiāng)村勞動(dòng)力、土地、房屋等資源要素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資國(guó)企債務(wù)化解，建立化債“資金池”，嚴(yán)控融資成本，深度優(yōu)化國(guó)企布局結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)打造2家AA+產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司。深化教育改革，推進(jìn)集團(tuán)式辦學(xué)模式，加快“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。深化醫(yī)療改革，全面推進(jìn)178家醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建2家醫(yī)共體總院，推行人事、資源、績(jī)效等“九統(tǒng)一”模式，形成資源共享、布局均衡、協(xié)同發(fā)展新格局。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能。推動(dòng)玫德集團(tuán)流體和環(huán)境檢測(cè)研究院與濟(jì)南二機(jī)床、山東大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新，聚焦高端裝備金屬成形技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展高效、精密、綠色管路連接件智能檢測(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化澳海炭素國(guó)家級(jí)5G全連接工廠輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)炭素行業(yè)打造數(shù)字化智能生產(chǎn)線，推動(dòng)炭素產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化與中國(guó)農(nóng)科院、浙江大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)的校地共建、產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)“重瓣紅玫瑰高值化利用”“高活性聚異丁烯”等優(yōu)質(zhì)科研成果落地轉(zhuǎn)化。培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均達(dá)到100家以上，爭(zhēng)創(chuàng)6家市級(jí)以上研發(fā)中心，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)到74%以上。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。越是在困難的時(shí)候，越要關(guān)心支持企業(yè)，緊緊圍繞“服務(wù)企業(yè)年”，把企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為工作的切入點(diǎn)，提供更暖心的惠企服務(wù)、更精準(zhǔn)的政策幫扶，讓市場(chǎng)主體得到更多的獲得感，讓企業(yè)家受到更多的尊重。加快商事商量工作室建設(shè)，為重點(diǎn)項(xiàng)目及招商引資企業(yè)注冊(cè)落地提供精準(zhǔn)服務(wù)。推廣“泉惠企”平臺(tái)，保障惠企政策直達(dá)快享。深化“信用+審批”模式，積極拓展信用承諾適用領(lǐng)域。加快“城市大腦”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域保駕護(hù)航。大力發(fā)展科技、普惠、數(shù)字等五大金融，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，借助“泉融通”平臺(tái)，精準(zhǔn)滴灌中小企業(yè)。
六、堅(jiān)持以民生改善為目的，強(qiáng)保障兜底線，在提升群眾福祉上體現(xiàn)“平陰溫度”。
堅(jiān)持實(shí)事做實(shí)、服務(wù)做優(yōu)、民心做暖，推動(dòng)群眾急難愁盼問(wèn)題解決，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
健全完善社會(huì)保障體系。深化“孝善養(yǎng)老”三年行動(dòng)計(jì)劃，分層次推進(jìn)縣鎮(zhèn)村家四級(jí)養(yǎng)老體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老，加大多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給。完善“1＋3＋N”多層次醫(yī)療保障體系，健全“一人一檔”全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大居民長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)覆蓋范圍。實(shí)施“巾幗新農(nóng)人”培育計(jì)劃，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)托幼一體化服務(wù)，支持社區(qū)嵌入式及社會(huì)力量辦托。規(guī)范管理“如康家園”，推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作。力爭(zhēng)50家愛(ài)心企業(yè)加入榮軍聯(lián)盟，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
保障優(yōu)化公共服務(wù)體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)尊師強(qiáng)師惠師政策，實(shí)施教師專業(yè)成長(zhǎng)三年行動(dòng)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)施名師名校領(lǐng)航育才工作，提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量。構(gòu)建職普融通、產(chǎn)學(xué)研融合的職教體系，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高診療服務(wù)水平。全面創(chuàng)建二級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好國(guó)醫(yī)大師傳承工作室作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。組建文化大聯(lián)盟，開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，打造“百姓大舞臺(tái)”文藝展演品牌。
共建共享社會(huì)治理體系。全面落實(shí)《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)提升信訪工作法治化水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理，推動(dòng)中心派出所建設(shè)，打造省級(jí)交通安全示范村，完善社會(huì)治安整體防控體系。加大食品藥品安全隱患排查力度，開(kāi)展農(nóng)村食品安全提升工程，建設(shè)校園食品安全“溯源+生產(chǎn)”兩級(jí)檢測(cè)室，營(yíng)造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，構(gòu)建防范救援救災(zāi)一體化工作模式，創(chuàng)建“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要持之以恒打造務(wù)實(shí)、高效、精明、強(qiáng)干的干部隊(duì)伍，不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把依法行政之“效”融入工作。牢固樹(shù)立法治思維，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，制定政策措施要凝聚共識(shí)、于法有據(jù)，全面深化法治政府建設(shè)，將法治思維、法治要求貫穿政府工作始終。持續(xù)深化“管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”三位一體的現(xiàn)代政府職能，進(jìn)一步樹(shù)立經(jīng)營(yíng)思維，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，在解決復(fù)雜難辦的事情當(dāng)中發(fā)揮市場(chǎng)作用。推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，最大限度利企便民。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化府院聯(lián)動(dòng)，暢通市民服務(wù)熱線、政務(wù)監(jiān)督熱線等社情民意溝通渠道，堅(jiān)持做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
樹(shù)牢創(chuàng)新理念，把求變求新之“力”匯聚成川。推動(dòng)思想大解放，打破思維定勢(shì)，擺脫路徑依賴，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展。以思想之新、改革之勇、創(chuàng)新之力引領(lǐng)發(fā)展之變，繼續(xù)推廣縣供銷社發(fā)展模式，供銷社借助“中央廚房”項(xiàng)目平臺(tái)，對(duì)內(nèi)提升食材來(lái)源安全，對(duì)外銷售農(nóng)產(chǎn)品1100余萬(wàn)斤、營(yíng)收超5000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年度納統(tǒng)，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開(kāi)辟新模式。聚焦新城建設(shè)、老城更新、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域，破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推動(dòng)全方位改革，確保改出效率、改出效益、改出活力。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把務(wù)實(shí)高效之“能”貫穿始終。樹(shù)牢“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，全面整治機(jī)關(guān)“中梗阻”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕個(gè)別部門居關(guān)設(shè)卡、敷衍塞責(zé)、有令不行等不良風(fēng)氣。對(duì)縣委、縣政府重大部署、重要工作、重點(diǎn)工程，以“路線圖”開(kāi)路，以“清單表”推進(jìn)，以“紅黑榜”通報(bào)，大力弘揚(yáng)不打糊涂仗、不搞花架子、不當(dāng)太平官的過(guò)硬作風(fēng)，確保工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。繼續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，讓愿擔(dān)當(dāng)肯干事者有機(jī)會(huì)，讓敢擔(dān)當(dāng)會(huì)干事者有舞臺(tái)，讓能擔(dān)當(dāng)善成事者有掌聲。
堅(jiān)守底線思維，把紀(jì)律規(guī)矩之“綱”挺在前面。樹(shù)立“拿數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)排名”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決剎住一些黨員干部對(duì)紀(jì)律規(guī)矩視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞、明知故犯等不良風(fēng)氣，讓紀(jì)律生威、規(guī)矩發(fā)力。發(fā)展中的問(wèn)題要靠更大的發(fā)展來(lái)解決，要積極化解歷史遺留難題，防范局部風(fēng)險(xiǎn)蔓延，既要警惕“黑天鵝”也要防范“灰犀牛”。過(guò)好緊日子，兜牢“四?！钡拙€，堅(jiān)持“錢隨事走、要素跟著項(xiàng)目走”原則，大力壓減部門一般性預(yù)算，深化零基預(yù)算改革，重新評(píng)估項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)和成本效益，依據(jù)輕重緩急、戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度等因素進(jìn)行項(xiàng)目分級(jí)分類入庫(kù)，推動(dòng)財(cái)政資源向更高效領(lǐng)域傾斜。深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果應(yīng)用，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢防線、守住底線、不越紅線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！悲觀者猶豫，樂(lè)觀者前行。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強(qiáng)大合力，在知重負(fù)重中砥礪前行，在接續(xù)奮斗中穩(wěn)步前行，在繼往開(kāi)來(lái)中堅(jiān)定前行，為“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
2025年十件為民實(shí)事
1.補(bǔ)貼購(gòu)買玫瑰花價(jià)格保險(xiǎn)1萬(wàn)畝，減輕花農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定全縣玫瑰花種植面積。
2.推進(jìn)縣養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)中心擴(kuò)容升級(jí)，有效滿足縣域內(nèi)及輻射周邊不同層次養(yǎng)老需求，為群眾提供更好養(yǎng)老服務(wù)。
3.新增人才公寓2.43萬(wàn)平方米，解決高層次人才住房需求，讓人才“住有所居”“住有宜居”。
4.縣人民醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療中心和醫(yī)療應(yīng)急中心投入使用，為群眾提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。
5.實(shí)施東關(guān)街西延、錦府路北延道路建設(shè)項(xiàng)目，為群眾提供舒適安全的出行環(huán)境。
6.對(duì)城區(qū)部分支路街巷進(jìn)行環(huán)境秩序綜合整治，提升人居環(huán)境和城市品質(zhì)。
7.新增7個(gè)社銀合作網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街社保卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，讓群眾在家門口即可享受高效便捷社保服務(wù)。
8.為精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)，幫助其融入社會(huì)。開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村低保家庭青少年活動(dòng)，促進(jìn)青少年全面健康成長(zhǎng)。
9.實(shí)施“城市管理進(jìn)社區(qū)”，開(kāi)展“城市開(kāi)放日”、圓桌對(duì)話等活動(dòng)，化解群眾身邊城市管理問(wèn)題。
10.完成錦水河西支綜合治理及下游水系連通項(xiàng)目，實(shí)施雨污水管線、中水循環(huán)利用系統(tǒng)、水質(zhì)提升等工程建設(shè)，改善河道及周邊生態(tài)環(huán)境。
名 詞 解 釋
1.城管進(jìn)社區(qū)“六化融合”工作經(jīng)驗(yàn)：加快推動(dòng)社區(qū)治理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、集約化、人性化、全民化，著力提高為民、便民、惠民效能和水平。
2.“1+642”工作體系：“1”是堅(jiān)持一條主線，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)這條主線；“6”是錨定融入省會(huì)、工業(yè)強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生改善“六個(gè)跨越”；“4”是聚焦招商引資、片區(qū)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)企業(yè)四大重點(diǎn)；“2”是強(qiáng)化資源保障、民生保障兩大保障。
3.“兩重”“兩新”戰(zhàn)略：國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，以及推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
4.“九統(tǒng)一”模式：醫(yī)共體涵蓋的以行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、信息、資源、健康、績(jī)效、藥械九項(xiàng)內(nèi)容為主的管理模式。
5.“1＋3＋N”多層次醫(yī)療保障體系：“1”是醫(yī)療基礎(chǔ)信息平臺(tái)；“3”是基本醫(yī)保體系的三重保障，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和困難群眾醫(yī)療救助；“N”是多種社會(huì)力量，包括商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善、工會(huì)互助以及其他基金的保障加持，與基本醫(yī)療保障相互補(bǔ)充。
6.“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
附件：1.
2025年政府工作報(bào)告.doc
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