平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平陰縣建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案》的通知
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平陰縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平陰縣建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案》的通知
平政辦字〔2023〕11號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣直有關(guān)部門(mén)，各企事業(yè)單位：
《平陰縣建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
平陰縣人民政府辦公室
2023年10月19日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
平陰縣建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,加快教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,打造鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū),結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和保障性作用，以推進(jìn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化為旨向，聚焦更加公平、更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)一體化教育，提升鎮(zhèn)域內(nèi)整體辦學(xué)質(zhì)量水平，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、綜合實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
二、基本原則
（一）方向引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，真正將核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。
（二）因地制宜?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育改革的方式和方法，增強(qiáng)“造血”能力，更好發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的教育中心、文化中心作用，不斷推出符合實(shí)際需要、有創(chuàng)新性和可復(fù)制可推廣的做法，確保鄉(xiāng)村教師“有奔頭”，鄉(xiāng)村孩子“有盼頭”，鄉(xiāng)村教育“有看頭”。
（四）整體推進(jìn)。推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。
（五）持續(xù)發(fā)展。依據(jù)黨中央的整體安排制定每年的開(kāi)展計(jì)劃。實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要注重持續(xù)性和穩(wěn)定性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保改革和發(fā)展的可持續(xù)性。
三、主要任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)《省專項(xiàng)方案》和《山東省建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項(xiàng)工作重點(diǎn)項(xiàng)目清單》（魯教基字〔2022〕16號(hào)）工作要求，制定系統(tǒng)性工作舉措，進(jìn)行突破性改革探索，全面有序推進(jìn)“一二三四五工程”。
（一）一體兩翼
“一體兩翼”就是城鄉(xiāng)教育一體化。是指城市和農(nóng)村地區(qū)的教育資源共享、教育內(nèi)容統(tǒng)一、教育質(zhì)量一致、教育發(fā)展協(xié)調(diào)的一種教育體制改革。
“一體兩翼”的具體措施包括：
1.教育資源共享：通過(guò)建設(shè)學(xué)校聯(lián)盟或教育合作機(jī)構(gòu)，將城市的教育資源引入農(nóng)村地區(qū)，讓農(nóng)村學(xué)生能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。例如，可以實(shí)施校際合作、遠(yuǎn)程教育等方式，讓農(nóng)村學(xué)生能夠接觸到先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)內(nèi)容。
2.師資培訓(xùn)加強(qiáng)：加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教師的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，提升他們的教學(xué)水平和教育理念。通過(guò)舉辦教師培訓(xùn)班、派遣優(yōu)秀教師到農(nóng)村輪崗、支教等方式，提高農(nóng)村教師的專業(yè)素養(yǎng)。
3.課程設(shè)置統(tǒng)一：確保城鄉(xiāng)學(xué)生接受到統(tǒng)一的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容?？梢灾贫ńy(tǒng)一的教材編寫(xiě)和使用標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生學(xué)習(xí)同樣的課程，減少教育差距。
4.教育投入增加：增加農(nóng)村地區(qū)的教育投入，提升農(nóng)村教育的硬件設(shè)施和軟件資源。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，建立健全農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，提供更多的教育資源。
5.學(xué)校融合發(fā)展：推動(dòng)城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的融合發(fā)展，促使城鄉(xiāng)學(xué)校資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)施學(xué)校合并、派駐優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源的共享。
6.家庭教育支持：加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)家庭教育的支持和指導(dǎo)，提升家長(zhǎng)對(duì)子女教育的重視和參與度。開(kāi)展家長(zhǎng)教育培訓(xùn)、建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系等方式，提高農(nóng)村家庭教育質(zhì)量。
（二）三段聯(lián)動(dòng)
三段聯(lián)動(dòng)包含學(xué)前普惠發(fā)展、義務(wù)教育長(zhǎng)足發(fā)展、高中特色化發(fā)展。
1.課程銜接和內(nèi)容協(xié)調(diào)：建立學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育課程的銜接機(jī)制，確保各個(gè)階段的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的連貫性。通過(guò)課程的逐步深化和擴(kuò)展，幫助學(xué)生順利過(guò)渡到下一個(gè)教育階段。
2.教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展：提供學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育教師的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。加強(qiáng)跨階段教師合作，促進(jìn)教師們相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，提高他們的教育教學(xué)能力。
3.輔導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)制：建立綜合輔導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)制，幫助學(xué)生解決學(xué)業(yè)和成長(zhǎng)中的問(wèn)題。通過(guò)提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生涯規(guī)劃、心理咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人發(fā)展路徑。
4.考試制度改革：改革考試評(píng)價(jià)制度，減輕學(xué)生的考試壓力，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)和發(fā)展。通過(guò)多元化的評(píng)價(jià)方式，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展適合自己的興趣特長(zhǎng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。
5.家校合作：加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段家庭和學(xué)校的溝通和合作。家長(zhǎng)和教師共同關(guān)注學(xué)生的發(fā)展需求，共同規(guī)劃學(xué)習(xí)和生活，互相配合，共同促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
（三）四個(gè)前列
1.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全環(huán)境立德樹(shù)人走在前列。實(shí)施鄉(xiāng)村全環(huán)境立德樹(shù)人工程。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》要求，開(kāi)展學(xué)生思想教育，促進(jìn)中小學(xué)德育工作的層次化、序列化和整體化。著力打造平陰德育品牌，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)德育品牌學(xué)校。完善鄉(xiāng)村家庭教育陣地建設(shè)，不斷提升家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)水平。構(gòu)建全環(huán)境立德樹(shù)人新格局，開(kāi)發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)游活動(dòng)課程，指導(dǎo)建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)游基地。開(kāi)展鄉(xiāng)村文明校園、綠色校園、書(shū)香校園、溫馨校園建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)化校園環(huán)境育人功能。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣委宣傳部、縣婦聯(lián)）
2.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式走在前列
（1）實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基工程。鄉(xiāng)村教育鎮(zhèn)村一體化體制進(jìn)一步完善，持續(xù)優(yōu)化《平陰縣教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)實(shí)施方案》，整合縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，指導(dǎo)各試點(diǎn)鎮(zhèn)持續(xù)在學(xué)校管理和教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革、教研科研、教師培訓(xùn)、文化建設(shè)、硬件建設(shè)、儀器配備等方面深入開(kāi)展工作。全面提高省、市強(qiáng)鎮(zhèn)筑基改革試點(diǎn)鎮(zhèn)教育質(zhì)量，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村教育水平整體提升。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣委編辦、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會(huì)保障局）
（2）實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)作發(fā)展工程。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村延伸。實(shí)施集團(tuán)內(nèi)學(xué)校教育教研一體化管理。完善《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園實(shí)施方案》，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園規(guī)章制度同完善、幼兒園管理同規(guī)范、保教質(zhì)量同提升，加快國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。制定《平陰縣教研員和骨干教師聯(lián)系學(xué)校工作制度》?？h學(xué)科教研員和骨干教師定期通過(guò)教學(xué)視導(dǎo)、名師送課、主題教研、聯(lián)合體教研等方式帶動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師參與教研活動(dòng)，更新教師觀念，提升信息化教學(xué)水平。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）
3.鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)走在前列
（1）實(shí)施鄉(xiāng)村校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。加大城鄉(xiāng)校（園）長(zhǎng)交流輪崗力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和儲(chǔ)備，確保50%以上的鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)年齡在45歲以下。加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度。通過(guò)多種形式對(duì)后備干部開(kāi)展教育管理和專業(yè)能力的培訓(xùn)。有計(jì)劃、分批次安排后備干部跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，為干部成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。完善《平陰縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)施方案》，積極推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。加大鄉(xiāng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)力度，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)村骨干校長(zhǎng)接受省級(jí)培訓(xùn)比例達(dá)20%以上，接受市或縣級(jí)輪訓(xùn)比例達(dá)100%。完善《平陰縣名師名校長(zhǎng)名班主任建設(shè)工程實(shí)施方案（2023-2025)》，全面強(qiáng)化名校長(zhǎng)培養(yǎng)力度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)名校長(zhǎng)工作室建設(shè)，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣委組織部、縣委編辦、縣人力資源和社會(huì)保障局）
（2）實(shí)施鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍提升工程。深入實(shí)施強(qiáng)師惠師計(jì)劃，為鄉(xiāng)村中小學(xué)配齊教師。對(duì)存在結(jié)構(gòu)性缺員的鄉(xiāng)村學(xué)校以學(xué)區(qū)為單位組織緊缺學(xué)科教師走教，積極開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗。每年選拔一批優(yōu)秀師范類在校大學(xué)生，到鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展實(shí)習(xí)支教。為鄉(xiāng)村公辦幼兒園補(bǔ)充聘任高質(zhì)量幼兒教師。支持鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師提升學(xué)歷層次。將山東師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源引入鄉(xiāng)村學(xué)校，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師協(xié)同發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，每年遴選30名青年骨干教師予以重點(diǎn)培養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局）
（3）實(shí)施鄉(xiāng)村教師待遇提升工程。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)教師工資政策，按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。落實(shí)鄉(xiāng)村教師“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策，加大職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜力度，提高教學(xué)實(shí)績(jī)權(quán)重。提升鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍居住條件，持續(xù)改善周轉(zhuǎn)宿舍取暖消暑、衛(wèi)生洗浴、辦公家具等配套居住設(shè)施。進(jìn)一步探索定制化、個(gè)性化健康查體，多渠道多形式關(guān)心關(guān)愛(ài)教職工。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師子女入學(xué)入園優(yōu)待政策。有序推進(jìn)“強(qiáng)基計(jì)劃”“強(qiáng)師工程”及鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。開(kāi)展縣級(jí)“三名”工程評(píng)選，確保鄉(xiāng)村名師、名校長(zhǎng)占比不低于20%。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
4.鄉(xiāng)村教育設(shè)施配備走在前列
（1）實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件提升工程。進(jìn)一步完善《平陰縣中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃（2023—2035年）》編制工作，“十四五”期間，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)數(shù)量不再新增，鄉(xiāng)村學(xué)校布局規(guī)劃更加合理。2023年，全面提升鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住宿條件。建設(shè)中央廚房，持續(xù)為在校就餐學(xué)生提供更加安全、實(shí)惠的餐品。定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保飲用水安全達(dá)標(biāo)，保障學(xué)生熱水供應(yīng)。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)村學(xué)校功能室建設(shè)及儀器器材配備達(dá)到省定Ⅱ類辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，做好儀器設(shè)備的使用、更新與維護(hù)。在鄉(xiāng)村學(xué)校護(hù)眼燈全面安裝到位的基礎(chǔ)上，做好后期的使用與維護(hù)。做好鎮(zhèn)域內(nèi)新建居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)，做到新建居住區(qū)與配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用，鄉(xiāng)村學(xué)前教育公辦率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
（2）實(shí)施高中段教育特色提升工程。深化普通高中育人方式改革，實(shí)施因材施教、分層教學(xué)，探索與名校、優(yōu)質(zhì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資力量，構(gòu)建高質(zhì)量育人體系。聘請(qǐng)教育管理專家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展師資培訓(xùn)、課堂教學(xué)診斷、高考備考指導(dǎo)，全面提升高考質(zhì)量。鼓勵(lì)高中學(xué)校根據(jù)特色發(fā)展需要，在中考政策總體規(guī)定下，科學(xué)調(diào)配招生計(jì)劃，依法依規(guī)設(shè)定自主招生標(biāo)準(zhǔn)，完善自主招生方案，實(shí)現(xiàn)學(xué)校多樣發(fā)展、特色辦學(xué)。創(chuàng)新優(yōu)化藝體特長(zhǎng)生課程設(shè)置，提升學(xué)校藝體特長(zhǎng)生培養(yǎng)質(zhì)量。全面加強(qiáng)集中職教育、五年制高職教育、社區(qū)教育、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)和社會(huì)生活教育為一體的職業(yè)教育，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）
（3）實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特色發(fā)展促進(jìn)工程。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)特色校本課程和研學(xué)課程，各鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園至少建立1處勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所并充分利用。廣泛開(kāi)展特色活動(dòng)、特色社團(tuán)、特色項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成“一校一品”。組織校本特色課程評(píng)選和學(xué)科優(yōu)秀課例展示活動(dòng)，每年至少推廣3節(jié)鄉(xiāng)村學(xué)校特色精品示范課程（案例）。推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+”教與學(xué)模式改革，扎實(shí)開(kāi)展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐研究，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下教與學(xué)模式改革。進(jìn)一步開(kāi)展中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，確保每個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生在小學(xué)和初中學(xué)段內(nèi)，均享受一次有質(zhì)量的“進(jìn)城拓展視野”機(jī)會(huì)。構(gòu)建鄉(xiāng)村教育科學(xué)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系，修訂完善《平陰縣學(xué)校、幼兒園發(fā)展性評(píng)價(jià)方案》，實(shí)施個(gè)性化評(píng)價(jià)，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園特色發(fā)展。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣文化和旅游局）
（4）實(shí)施教育信息技術(shù)賦能工程。以山東省智慧教育示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息技術(shù)與學(xué)科深度融合應(yīng)用。實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，提高鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。開(kāi)展師生信息素養(yǎng)提升行動(dòng)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)校師生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。繼續(xù)開(kāi)展“中小學(xué)教育教學(xué)信息化評(píng)選”活動(dòng)，加快智慧校園建設(shè)工作，舉辦中小學(xué)生創(chuàng)客節(jié)，組織開(kāi)展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合應(yīng)用交流會(huì)和場(chǎng)景建設(shè)案例交流展示活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校信息化應(yīng)用整體水平。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）
（5）實(shí)施鄉(xiāng)村特殊兒童關(guān)愛(ài)工程。鄉(xiāng)村孤困兒童、留守兒童入園率、入學(xué)率、鞏固率保持100%，確保鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，確保做到不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。2023 年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村留守兒童關(guān)愛(ài)室建設(shè)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊教育資源中心全覆蓋。多渠道全方位宣傳教育資助補(bǔ)助政策，定期開(kāi)展“1對(duì)1”家訪，確保政策落地落實(shí)。堅(jiān)持摸排識(shí)別全覆蓋，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)學(xué)生申請(qǐng)、“三級(jí)”評(píng)定、學(xué)校公示等方式，全面精準(zhǔn)認(rèn)定困難學(xué)生，確保精準(zhǔn)識(shí)別。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局）
（四）五步進(jìn)階
第一年（2023年）孵化階段——頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)架構(gòu)。
在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。組建包含科研人員、教育管理人員和中小學(xué)教師的鄉(xiāng)村教育振興領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《鄉(xiāng)村教育振興實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、單位聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、專班協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化舉措，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地落細(xì)。
第二年（2024年）成長(zhǎng)階段——統(tǒng)籌優(yōu)化，整體推進(jìn)。
強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村教育資源配置和保障體系，形成全縣鄉(xiāng)村教育振興工作“重點(diǎn)突出、各具特色、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的格局。落實(shí)《濟(jì)南市2021—2025年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升規(guī)劃》，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，對(duì)有條件的老舊學(xué)校、薄弱學(xué)校進(jìn)行改造提升。
出臺(tái)《平陰縣教育和體育局進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，提升教育聯(lián)盟辦學(xué)水平，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)盟模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校輸入核心管理團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)師資和先進(jìn)理念，辦好“每一所家門(mén)口的學(xué)?！?。
第三年（2025年）發(fā)展階段——項(xiàng)目突破，共培共育。
充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)，共同支持教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)形成促進(jìn)城鄉(xiāng)新型師資隊(duì)伍發(fā)展的行動(dòng)機(jī)制和良好氛圍。
堅(jiān)持“核、補(bǔ)、調(diào)”并舉的原則，教育、人社、編制等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全中小學(xué)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在分配專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位時(shí)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1—2個(gè)百分點(diǎn)。
落實(shí)濟(jì)南市教育局等4部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣（市）區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的意見(jiàn)》，每學(xué)年校長(zhǎng)教師交流輪崗的比例不低于應(yīng)交流人數(shù)的10%。加大安置省公費(fèi)師范畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的力度，鼓勵(lì)體育藝術(shù)專任教師以“走教”方式到農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任兼職教師。
圍繞學(xué)校管理、生活德育、課程變革、教育評(píng)價(jià)等主題，對(duì)鄉(xiāng)村教育振興開(kāi)展診斷式中期考核，由學(xué)校自主申報(bào)考核主題和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，通過(guò)“一校一品、一季一展”工作機(jī)制，組織全縣鄉(xiāng)村教育巡展，形成競(jìng)相提升、各美其美的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第四年（2026年）成熟階段——守一望多，典型帶動(dòng)。
發(fā)現(xiàn)提升先進(jìn)典型，包括先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)干部、先進(jìn)教師等不同類型，著力通過(guò)評(píng)選表彰、成果培育，形成示范一方、影響全省的典型經(jīng)驗(yàn)。
按進(jìn)度落實(shí)《平陰縣鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃》，9部門(mén)聯(lián)動(dòng)，本年度逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。爭(zhēng)取“十四五”末，鎮(zhèn)駐地學(xué)校與縣域內(nèi)城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平相對(duì)均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)承載能力明顯增強(qiáng)。到2025年，通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)縣比例達(dá)到30％。
第五年（2027年）示范階段——聚力提升，品牌引領(lǐng)。
重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)校，在作業(yè)設(shè)計(jì)、智慧評(píng)價(jià)和學(xué)段銜接三個(gè)關(guān)鍵方面持續(xù)發(fā)力。將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系和教師教研規(guī)劃，開(kāi)展教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力專項(xiàng)提升培訓(xùn)。成立網(wǎng)絡(luò)教育制作中心和數(shù)字教學(xué)資源總庫(kù)，利用各級(jí)中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，賦能教師學(xué)生學(xué)情診斷，提高分層、個(gè)性化學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)能力。加強(qiáng)全學(xué)段教育教學(xué)銜接工作，實(shí)施“課程品質(zhì)優(yōu)化”“課堂教學(xué)提質(zhì)增效”“教學(xué)資源共建共享”行動(dòng)。
深入推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成效，聯(lián)合執(zhí)法和財(cái)務(wù)監(jiān)管方面持續(xù)發(fā)力。進(jìn)一步健全校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)教育與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，尤其加大對(duì)大型連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管力度，防范機(jī)構(gòu)資金及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)提升課后服務(wù)質(zhì)量水平，指導(dǎo)學(xué)校完善線上線下課程資源體系，設(shè)置課程清單，建立課程超市。采取“學(xué)校提供課程清單，學(xué)生家長(zhǎng)按需下單”的“超市訂單”模式，解決課后服務(wù)資源不足問(wèn)題，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。
全面梳理鄉(xiāng)村教育振興經(jīng)驗(yàn)，積極申請(qǐng)承辦省市鄉(xiāng)村教育振興現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，出版鄉(xiāng)村教育振興學(xué)術(shù)和實(shí)踐著作各一冊(cè)，提煉出鄉(xiāng)村教育振興的平陰模式。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將鄉(xiāng)村教育振興實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù)，縣級(jí)層面建立工作推進(jìn)機(jī)制，編制確定重點(diǎn)項(xiàng)目清單，縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣教體局牽頭，縣有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，制定專項(xiàng)工作方案，落實(shí)具體推進(jìn)措施，明確目標(biāo)要求、路徑措施等，確保申報(bào)工作按要求順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)科學(xué)研究。鄉(xiāng)村教育振興組織設(shè)立專門(mén)的科研機(jī)構(gòu)，聚集相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，開(kāi)展針對(duì)鄉(xiāng)村教育的科學(xué)研究工作。建立鄉(xiāng)村教育數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)，收集和整理鄉(xiāng)村教育相關(guān)數(shù)據(jù)，為科學(xué)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為制定科學(xué)的政策和方案提供依據(jù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展和提升。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。將鄉(xiāng)村教育振興納入各部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，作為對(duì)部門(mén)科室履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。以鎮(zhèn)為單位制定鄉(xiāng)村學(xué)校單獨(dú)評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
（四）增加經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持財(cái)政投入向薄弱地區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校、弱勢(shì)群體傾斜。加大對(duì)中小規(guī)模學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持力度，鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）營(yíng)造良好氛圍。及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極予以宣傳推介。進(jìn)一步解放思想、開(kāi)放思路，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)管理改革的良好環(huán)境。選擇優(yōu)秀案例向上級(jí)部門(mén)推薦，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、媒體展播等方式予以宣傳推廣。
