平陰縣人民政府對省政協(xié)十三屆一次會議第13010857號提案的答復(fù)
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平陰縣人民政府對省政協(xié)十三屆一次會議第13010857號提案的答復(fù)
平政字〔2023〕14號
尊敬的張少春委員：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)山東平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與關(guān)心，您在提案中提到的問題建議，我們認(rèn)真進(jìn)行了研究和討論，認(rèn)為提案建議前瞻性、科學(xué)性、操作性很強(qiáng)，也十分符合當(dāng)前我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，非常有利于我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展。近年來，我縣堅持把發(fā)展玫瑰特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”，穩(wěn)定一產(chǎn)支撐、強(qiáng)化二產(chǎn)帶動、做好三產(chǎn)融合，推動玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
一、主要工作情況
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動玫瑰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)定一產(chǎn)支撐，強(qiáng)化二產(chǎn)帶動，做好三產(chǎn)融合，高標(biāo)準(zhǔn)編制《平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2026)》。立足于玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，重點打造生產(chǎn)體系、研發(fā)體系、深加工體系、招商體系、區(qū)域公共品牌標(biāo)準(zhǔn)體系、國際化市場交易體系、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系、高標(biāo)準(zhǔn)會展?fàn)I銷體系等八大產(chǎn)業(yè)體系。完善產(chǎn)業(yè)政策、加大資金保障、人才發(fā)展、宣傳推廣、招商引資、行業(yè)監(jiān)管六大保障體系，作為下一步平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
（二）強(qiáng)化要素支撐。一是優(yōu)化政策環(huán)境。制定《關(guān)于促進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》，形成“玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條”，加大玫瑰產(chǎn)業(yè)在種植管理、科技研發(fā)創(chuàng)新、三產(chǎn)融合發(fā)展、區(qū)域品牌建設(shè)、產(chǎn)品展銷、品牌宣傳推介等方面扶持力度，保障政策的延續(xù)性和可預(yù)見性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。二是強(qiáng)化資金保障。近年來，積極爭取省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南市十大特色產(chǎn)業(yè)項目資金近1億元，用于玫瑰經(jīng)營主體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提升、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品競爭力。三是強(qiáng)化科技支撐。支持華玫、芳蕾、惠農(nóng)等玫瑰企業(yè)與上海香精香料研究所、山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)等科研院所開展科研合作。積極推進(jìn)平陰玫瑰研究院建設(shè)工作，圍繞高附加值產(chǎn)品研發(fā)、種質(zhì)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、原料開發(fā)利用等需求，開展科技成果轉(zhuǎn)化，為玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。
（三）深化鏈條建設(shè)。成立玫瑰產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，大力發(fā)展支部領(lǐng)辦合作社，與企業(yè)積極開展產(chǎn)品對接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接，促進(jìn)節(jié)本、增產(chǎn)和增效，推動黨建與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。按照《平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，重點制定標(biāo)準(zhǔn)40項，包含重瓣紅玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋平陰玫瑰種植、加工、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗檢測等重要環(huán)節(jié)，為促進(jìn)平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐。目前重瓣紅玫瑰花冠茶等第一批15項標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，已啟動第二批涉及花蕾、花冠、花瓣、鮮花液、精油加工技術(shù)規(guī)程等13項標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。著力在美妝、醫(yī)藥方向?qū)で笸黄疲掷m(xù)對接上海東方美谷集團(tuán)，圍繞玫瑰原料功效分析、配方研究、品牌宣傳等方面開展合作。與山東中醫(yī)藥大學(xué)合作開展重瓣紅玫瑰品質(zhì)評價，推進(jìn)玫瑰藥用成分分析及應(yīng)用。
（四）拓寬銷售渠道。成功舉辦2023玫瑰產(chǎn)品博覽會。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平舉辦開幕式、玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動和展示展銷活動，同時配套精彩紛呈的文旅活動、玫瑰供求對接和直播帶貨等活動，在更大范圍、更高層面上推介平陰玫瑰，變“花名片”為“花經(jīng)濟(jì)”?；顒悠陂g，80余家企業(yè)廠商參加展示展銷活動，吸引3萬余名觀眾參觀，舉辦玫瑰產(chǎn)業(yè)供需對接大會，推進(jìn)重點電商企業(yè)與辛選集團(tuán)（辛巴）、董先生集團(tuán)等電商行業(yè)頭部對接，達(dá)成項目協(xié)議或合作意向30余項，直播帶貨最高在線人數(shù)突破10000人，邀請?zhí)詫氼^部主播李佳琦以及山東本土知名主播團(tuán)長MR、阿明、曲靖老村長等進(jìn)行直播帶貨，預(yù)計實現(xiàn)銷售額1000萬元。開展三批次線下電商人才培訓(xùn)，受訓(xùn)學(xué)員169人次。深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，平陰玫瑰電商運(yùn)營服務(wù)中心建成運(yùn)營，將為平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品提供產(chǎn)品展示、電商交易、綜合培訓(xùn)、專業(yè)運(yùn)營等全方位服務(wù)。
（五）打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。建設(shè)平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對玫瑰種植、加工、銷售實行全程數(shù)據(jù)賦碼，實現(xiàn)產(chǎn)品全程可追溯。完善數(shù)字化收花平臺，積極推行收花小程序，創(chuàng)新了玫瑰種植企業(yè)、合作社、農(nóng)戶與玫瑰加工企業(yè)進(jìn)行玫瑰花鮮花原料交易新模式。目前平陰玫瑰大數(shù)據(jù)中心“玫瑰卡”注冊農(nóng)戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.3萬余戶，玫瑰產(chǎn)品備案132個，賦碼量63.9萬，不僅提升了原產(chǎn)地保護(hù)水平，實現(xiàn)了企業(yè)數(shù)字化管理水平，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)決策。
二、下步工作打算
（一）夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。提升玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平，促進(jìn)種植從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。合理布局種植區(qū)域。引導(dǎo)建立“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，壯大玫瑰種植聯(lián)合體。大力扶持有機(jī)玫瑰種植，提升玫瑰花原料品質(zhì)。建設(shè)玫瑰種質(zhì)資源庫，收集國內(nèi)外玫瑰種質(zhì)資源，培育篩選適于生產(chǎn)加工的玫瑰優(yōu)良品種，為玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。
（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。搭建企業(yè)與科研院所產(chǎn)學(xué)研合作平臺，合作開展科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，深化玫瑰應(yīng)用技術(shù)研發(fā)推廣，推動玫瑰產(chǎn)業(yè)在化工、醫(yī)藥、化妝品等方面高端化、專業(yè)化發(fā)展。制定完善玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定平陰玫瑰精油、玫瑰鮮花液、玫瑰醬等產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，為我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)依據(jù)，助力玫瑰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）增強(qiáng)玫瑰產(chǎn)品競爭力。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，推行“五統(tǒng)一”管理。規(guī)范“平陰玫瑰”品牌推廣使用。搭建平陰玫瑰產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，推動“防偽溯源”技術(shù)全覆蓋，確保玫瑰產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品做到有碼可查，有碼可循，切實提高玫瑰加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。鼓勵和引導(dǎo)品牌主體加快商標(biāo)注冊、專利申請、“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
（四）提升產(chǎn)品市場銷量。全力打造高標(biāo)準(zhǔn)玫瑰產(chǎn)品物流集散地和交易所，逐步把平陰縣建設(shè)成為玫瑰產(chǎn)品品質(zhì)、價格、品牌等核心信息的權(quán)威高地和主要集散地。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，配套專業(yè)直播及運(yùn)營設(shè)備，吸引電商行業(yè)頭部、腰部主播及專業(yè)MCN機(jī)構(gòu)入駐，示范帶動本地網(wǎng)紅主播孵化。加快建設(shè)玫瑰數(shù)字化產(chǎn)地倉，減少中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品流通效率，降低物流成本。
（五）擴(kuò)大品牌社會影響。大力宣傳推介“平陰玫瑰”區(qū)域公用品牌，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志等進(jìn)行多角度全方位宣傳，利用機(jī)場、高鐵、地鐵、候車廳、公交樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等公共區(qū)域進(jìn)行靜態(tài)宣傳，提高全民知曉度、認(rèn)知度?？偨Y(jié)好2023玫瑰產(chǎn)品博覽會辦會經(jīng)驗，啟動2024玫瑰產(chǎn)品博覽會籌備工作，提高展會質(zhì)量、提升辦會水平，吸引更多有影響力的知名企業(yè)參展，促進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)交流發(fā)展，擴(kuò)大平陰玫瑰品牌影響力。
最后，再次感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。
聯(lián)系人：王帥 電話：0531-87883118
平陰縣人民政府
2023年6月29日
