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張濤，男，中共黨員，2004年參加工作，副高級教師，市優(yōu)秀教師、市優(yōu)秀班主任、濟(jì)南名師，省市教育教學(xué)活動中多次獲獎，多篇論文公開發(fā)表。主要從事我縣教育管理與改革、招生轉(zhuǎn)學(xué)、特殊教育等工作。

市優(yōu)秀教師、市第四期名師張濤對《平陰縣建設(shè)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)專項工作方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

問：縣域內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興工作的難點有哪幾方面？

答：對照群眾對高質(zhì)量教育的要求，縣域內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興工作存在三方面有待提升的問題。

一是鄉(xiāng)村教育資源配置和保障尚不均衡，需要進(jìn)一步增加對鄉(xiāng)村教育的財政支持和政策支持，確保鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源配置。城鄉(xiāng)教育資源的共享與調(diào)配有待加強，將城市的教育資源更多地引入農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

二是鄉(xiāng)村教師隊伍一體化建設(shè)有待加強，鄉(xiāng)村教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)水平、薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展機(jī)會有待提升，增加鄉(xiāng)村教師的工作吸引力，提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展空間。教師間的交流與合作需進(jìn)一步加強，切實提高鄉(xiāng)村教師的專業(yè)能力和工作滿意度。

三是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提升機(jī)制仍需優(yōu)化，在學(xué)校評價、教師評價、學(xué)生評價、用人評價等方面需要進(jìn)一步優(yōu)化改革措施、細(xì)化實施路徑。需要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教育的監(jiān)督和評估機(jī)制，建立更為科學(xué)合理的鄉(xiāng)村教育評價體系，評估鄉(xiāng)村教育改革和發(fā)展的成效，為教育質(zhì)量提升提供有針對性的指導(dǎo)。

問：鄉(xiāng)村教育振興的目標(biāo)如何真正能夠?qū)崿F(xiàn)？

答：圍繞鄉(xiāng)村振興，要制定一以貫之的工作原則，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興目標(biāo)的前提。

（一）方向引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。

（二）因地制宜?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動。積極探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育改革的方式和方法，增強“造血”能力，更好發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的教育中心、文化中心作用，不斷推出符合實際需要、有創(chuàng)新性和可復(fù)制可推廣的做法，確保鄉(xiāng)村教師“有奔頭”，鄉(xiāng)村孩子“有盼頭”，鄉(xiāng)村教育“有看頭”。

（四）整體推進(jìn)。推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。

（五）持續(xù)發(fā)展。依據(jù)黨中央的整體安排制定每年的開展計劃。實驗區(qū)的建設(shè)是一個長期的過程，要注重持續(xù)性和穩(wěn)定性，建立長效機(jī)制，確保改革和發(fā)展的可持續(xù)性。

問：如何破解鄉(xiāng)村教師隊伍存在的問題？

答：提高農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村教師的質(zhì)量，最基本的問題是教師“留得住”、“愿意留”、能“安心”工作的問題。在此基礎(chǔ)上，才可能提高質(zhì)量達(dá)到與鄉(xiāng)村建設(shè)相匹配的理想效果。在真正解決好鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的問題之前，相應(yīng)機(jī)制建設(shè)、制度規(guī)范和機(jī)制激勵的邏輯必須建立和清晰。

要想讓有水平、有能力、有抱負(fù)、有思想的高水平教師愿意到鄉(xiāng)村去，一定要在基礎(chǔ)條件上有必要的保障，為此，要特別強調(diào)政府的協(xié)調(diào)、分配、保障作用。探索農(nóng)村教師留得住、發(fā)展好也是創(chuàng)建鄉(xiāng)村教育振興實驗區(qū)過程中的重要內(nèi)容，我們希望讓每一位在農(nóng)村堅守的教師和城市的教師一樣，都能有信心、有希望、有成就感和幸福感，在鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中找到自己的職業(yè)歸宿，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

問：創(chuàng)建鄉(xiāng)村教育振興實驗區(qū)的創(chuàng)新點是什么？

答：從核心思想上，我們努力超越“共享理念”，走向“共生理念”。以共享理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)教育資源流動，多圍繞教育經(jīng)費、教師資源、教學(xué)資源等實體資源展開路徑探索。然而，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在使教育資源由城市向農(nóng)村單向流動，鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)高投入低產(chǎn)出的問題。在鄉(xiāng)村振興背景下，欠缺自信心的鄉(xiāng)村教育需要新的理念重構(gòu)振興之路。

共生是對共享的繼承與發(fā)展，共生理論中的共生單元、共生模式、共生環(huán)境對城鄉(xiāng)教育資源流動的研究具有較強適用性，城鄉(xiāng)教育資源“共生”可以有效解決鄉(xiāng)村教育內(nèi)卷化、城鄉(xiāng)教育互動不足、資源流動不穩(wěn)定等問題。在鄉(xiāng)村教育振興中，城鄉(xiāng)教育資源需要從共享走向共生，強調(diào)發(fā)展理念、內(nèi)容及方式的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化，以實現(xiàn)互惠共生。

解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

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