平陰縣人民政府關(guān)于2024年縣人大代表建議辦理總體情況和吸收采納情況
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一、辦理情況
縣十九屆人大三次會議及閉會期間,共收到人大代表建議106件,這些代表建議,關(guān)系著人民群眾的生產(chǎn)生活和切身利益,也體現(xiàn)了縣人大代表、各級領(lǐng)導對全縣民生事業(yè)的關(guān)心和支持。其中,經(jīng)濟發(fā)展方面35件(占比33%),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面17件(占比16%),文教衛(wèi)生方面共20件(占比18%),城市建設(shè)管理方面26件(占比25%),其他8件(占比8%)。截至12月份,所有代表建議均辦理完畢,辦復(fù)率、滿意率均為100%。
在建議辦理過程中,縣政府按照“統(tǒng)一交辦、分級負責、歸口辦理”的原則,明確責任,強化督查,加大落實力度。各承辦部門高度重視,精心組織,落實責任,代表建議辦理工作取得良好效果。
二、建議采納情況
承辦單位積極和代表進行溝通,深入調(diào)研,結(jié)合實際完善工作方案,制定辦理方案。截至目前,采納代表建議230多條,占總數(shù)的87%,因條件限制或政策等原因未采納的建議占總數(shù)的13%。其中,關(guān)于《增設(shè)便民擺攤點以規(guī)范占道經(jīng)營問題》的建議,城管局積極踐行“為人民管理城市”理念,多措并舉改善、優(yōu)化城市容貌環(huán)境。在幸福里小區(qū)、龍山小區(qū)、香格里小區(qū)等點位周邊新增建設(shè)了15處臨時便民攤點群,在便民攤點群區(qū)域設(shè)置指示牌,標明經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、管理規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容,保證空間利用時間最大化,引導流動商販進入便民攤點群售賣,規(guī)范便民攤點群經(jīng)營秩序,在確保市容秩序干凈、整潔、有序的前提下,滿足群眾的現(xiàn)實需要。
對提出的《關(guān)于整治學校周邊環(huán)境的建議》,市場監(jiān)管局制定下發(fā)《平陰縣校園及周邊食品安全專項整治工作方案》,召開專題會議進行全面安排部署。督促食品經(jīng)營者開展食品安全自查,以校園及周邊200米為重點區(qū)域,以食品小作坊、小食雜店、小超市、食品小攤販等為重點對象,以“摳糖餅”“蠟瓶糖”“抽獎式”小食品、“五毛食品”為重點品種,集中力量開展專項整治行動。開展監(jiān)督抽檢,制定全年抽檢計劃時,有重點地向校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶傾斜,突出對食用農(nóng)產(chǎn)品、自加工食品、餐飲具等的抽檢。尤其在開學、季節(jié)轉(zhuǎn)換、中高考、大型活動等重要節(jié)點,結(jié)合氣候特點、就餐需求、監(jiān)管實際,加大抽檢力度和頻次。強化宣傳引導。向校園周邊食品經(jīng)營者宣傳食品有關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生知識等,增強他們的自律意識和誠信守法意識。開展食品安全知識進校園主題宣傳活動,就怎樣利用標簽選購安全食品,如何預(yù)防食物中毒,不輕信、不編造、不傳播食品安全謠言以及食品安全權(quán)益受到侵害時如何維權(quán)等方面做了詳細講解。加強對校園周邊煙草銷售管理,營造有利于青少年身心健康的校園周邊環(huán)境,配合縣煙草局開展校園周邊煙草售賣專項檢查。引導經(jīng)營戶自覺規(guī)范經(jīng)營行為,不向未成年人銷售卷煙、電子煙。向校園周邊持證戶等經(jīng)營性場所張貼通告、發(fā)放宣傳材料,積極排查并補齊遺失、損壞的“禁止向未成年人售煙”標識,確保清查覆蓋面達到100%。
三、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導,嚴格落實辦理責任。
縣政府始終把辦理人大代表建議作為改進政府工作,加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓,形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導靠上抓、承辦部門負責同志親自辦理、縣政府辦公室督促辦理代表建議的工作格局。
一是精心組織,科學交辦。人代會后,縣政府立即組織相關(guān)人員對建議內(nèi)容進行認真研究,按照部門職責分類整理,確定承辦部門,并組織召開專題交辦會部署辦理工作,提高代表建議交辦的準確性。
二是規(guī)范程序,健全制度??h政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于認真做好2024年度人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,對建議辦理的每個步驟作了具體規(guī)定,使整個辦理工作有章可循,有規(guī)可依。
三是嚴格要求,確保效率。各承辦部門結(jié)合本單位實際,突出重點、創(chuàng)新辦理、以點帶面、狠抓落實,確保按時優(yōu)質(zhì)完成建議辦理工作。同時將各承辦部門建議辦理工作納入全縣科學發(fā)展目標管理績效考核體系進行嚴格考核,為辦理工作順利推進提供有力保障。
(二)健全辦理制度,切實提高辦理水平。
各承辦部門建立健全辦理工作制度,嚴格落實工作責任制,辦理工作主體意識明顯增強,辦理工作更加規(guī)范。
一是實行“一把手”負責制。各承辦部門接到交辦件后,及時召開黨委(組)會或領(lǐng)導班子會,逐件審閱,研究措施,責任到人,做到辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”。
二是建立辦結(jié)“三審”制度。各承辦部門把建議辦理與日常工作有效結(jié)合,實行“辦公室會審、分管領(lǐng)導初審、主要領(lǐng)導終審”的辦結(jié)“三審”制度,確保辦理質(zhì)量。
三是完善溝通反饋機制。堅持面復(fù)制度,及時與代表溝通,通報辦理情況,征詢代表意見。各承辦部門采取走訪、回訪代表,邀請代表實地視察、座談等不同方式,及時與代表進行溝通,從根本上贏得代表的理解和支持。
(三)聚焦重點內(nèi)容,努力提升督辦實效。
辦理工作中,縣政府辦公室與相關(guān)部門團結(jié)協(xié)作,不斷改進辦理方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風,努力提高辦理質(zhì)量。
一是突出重點,做到以點帶面。十件重點建議反映社會熱點難點問題,涉及群眾切身利益??h政府要高度重視,采取了縣政府分工副縣長批辦領(lǐng)辦,強化了措施,明確了時限,落實了責任。
二是注重落實,做到代表滿意。為解決好代表所提問題,各承辦單位因案制宜,迅速辦理。
三是強化督辦,做到督查到位。充分發(fā)揮縣府辦督查作用,通過召開會議、現(xiàn)場督查、電話詢問等方式,督促各承辦單位按要求做好建議辦理工作,協(xié)調(diào)處理辦理過程中存在的困難和問題。通過對人民群眾普遍關(guān)心的問題進行跟蹤督辦,切實提高了建議和為民實事辦理的質(zhì)量和效率。
四、存在問題及下步打算
辦理工作雖然取得了一定成效,但與代表的期望還有差距。比如,仍存在部分建議辦理質(zhì)量還不夠高、建議辦理情況反饋速度還不夠快、與代表溝通協(xié)調(diào)還需加強等問題。
縣政府將切實把辦好人大代表建議視為政府及各部門的一項重要任務(wù),作為政府各部門自覺接受人大代表監(jiān)督、實現(xiàn)決策民主化和科學化的重要途徑,著力在強化部門與代表溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)化建議辦理流程、提升建議辦理質(zhì)量上下功夫,持續(xù)提高代表建議辦理的采納率和滿意率。
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