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宋勇，研究生學(xué)歷，中共黨員，平陰縣發(fā)展和改革局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，主持發(fā)改局全面工作。

1、請(qǐng)介紹一下編制的起草過(guò)程？

2021年12月，根據(jù)山東省城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（魯城鄉(xiāng)融辦字〔2020〕18號(hào)）文件要求，制作《平陰縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2022-2035年）》編制工作方案，啟動(dòng)規(guī)劃編制。

2022年5月，組織開(kāi)展廣泛調(diào)研，聽(tīng)取城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，對(duì)于城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的意見(jiàn)建議。

2022年8月，形成規(guī)劃方案后，縣發(fā)改局邀請(qǐng)了山大、山財(cái)、山建大、城建學(xué)院、濟(jì)南市規(guī)劃院等城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的知名專家教授組成專家組對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審組給予項(xiàng)目充分肯定。

2023年11月，經(jīng)過(guò)多輪次研究討論，以及廣泛征求意見(jiàn)，修改完善后，規(guī)劃通過(guò)審議印發(fā)。

2、本輪新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制的意義和作用是什么？

新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃屬于發(fā)展類規(guī)劃體系，是以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心任務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、宏觀性、戰(zhàn)略性規(guī)劃。上一輪新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的規(guī)劃期限是2015-2020年，本輪新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的規(guī)劃期限為2022-2035年。自上一輪《平陰縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》實(shí)施以來(lái)，平陰縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了較好的成績(jī)，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升至53.64%，城鎮(zhèn)空間格局加快優(yōu)化、城鎮(zhèn)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善、小城鎮(zhèn)特色發(fā)展路徑更加清晰、城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。但是隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生深刻變化，城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，需要在新一輪的城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制中，準(zhǔn)確把握平陰發(fā)展的外部環(huán)境，找準(zhǔn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑策略，制定清晰的行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)平陰縣新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移、積極穩(wěn)妥、高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3、本輪新型城鎮(zhèn)化擘畫(huà)的藍(lán)圖是什么？

規(guī)劃總目標(biāo)是把平陰縣建設(shè)成為世界玫瑰阿膠文化之都、黃河下游高質(zhì)量山水人居典范、省會(huì)輻射帶動(dòng)魯西南“西興”戰(zhàn)略支點(diǎn)。到到2035年，全縣常住人口達(dá)到36萬(wàn)人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率69%左右。

在城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化方面，規(guī)劃提出，一是要全面融入?yún)^(qū)域協(xié)作體系，發(fā)揮平陰資源優(yōu)勢(shì)，打造省會(huì)西南面向西南戰(zhàn)略支點(diǎn)、豐富黃河保護(hù)發(fā)展軸線內(nèi)涵、加快濟(jì)南平陰同城化發(fā)展，融入內(nèi)循環(huán)大格局，在更大范圍內(nèi)配置要素、拓展空間、深化合作，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展；二是優(yōu)化縣域城鄉(xiāng)空間格局，到2025年，形成“雙城共建、兩翼齊飛”的發(fā)展格局，到2035年，形成“核心引領(lǐng)、雙星聚力、兩翼齊飛”的發(fā)展格局，縣城人口達(dá)到20萬(wàn)人左右。三是提高縣城綜合承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)打造三大主城新區(qū)、高質(zhì)量打造東部產(chǎn)業(yè)新城、實(shí)施“四舊”城市更新行動(dòng)，充分發(fā)揮縣城城鄉(xiāng)融合發(fā)展引擎作用，補(bǔ)齊發(fā)展短板，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和功能布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和基本公共服務(wù)供給水平；四是實(shí)施小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，強(qiáng)化孔村鎮(zhèn)和孝直鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)職能，加快玫瑰、東阿等西部特色小鎮(zhèn)建設(shè)培育，增強(qiáng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化；五是構(gòu)建城、鎮(zhèn)、村三類社區(qū)生活圈，在縣城社區(qū)層面要補(bǔ)齊社區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施短板，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地層面要加快推進(jìn)集聚社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)范圍，在農(nóng)村社區(qū)層面要推進(jìn)設(shè)施共享。

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