文字解讀:《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》與《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》
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一、政策背景
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要樹(shù)立健康第一的教育理念,開(kāi)齊開(kāi)足體育課,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育,堅(jiān)持以美育人、以文化人,提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。”山東省人民政府辦公廳落實(shí)中央文件精神,2021年12月,印發(fā)了《全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》的通知。2022年11月,濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》的通知,縣領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)作出批示,要求縣教育和體育局牽頭抓好貫徹落實(shí)。
從我縣德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系現(xiàn)狀看,很多學(xué)校存在“長(zhǎng)于智、疏于德、弱于體美、缺于勞”的現(xiàn)象,體育、美育是學(xué)校教育的傳統(tǒng)短板?,F(xiàn)階段我縣學(xué)校體育、美育工作中也存在著教育質(zhì)量不高、師資不夠、場(chǎng)地不足、課程不齊等突出問(wèn)題,例如,因藝體教師缺編問(wèn)題,有些學(xué)校體育、美育課程尚未開(kāi)齊開(kāi)足,更談不上教好學(xué)好;有些學(xué)校體育、美育場(chǎng)地、器材設(shè)施不達(dá)標(biāo),這些都嚴(yán)重影響著學(xué)校體育、美育的發(fā)展。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育工作,著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),回應(yīng)人民群眾關(guān)切和學(xué)校師生的期待,助力現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè),極其重要、必要、緊要。
二、決策依據(jù)
依據(jù)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)校勞動(dòng)教育重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作重點(diǎn)任務(wù)及分工方案〉的通知》(魯政辦字〔2021〕136號(hào))以及《濟(jì)南市政府辦公廳〈關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案〉〈全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案〉》(濟(jì)政辦字〔2022〕56號(hào))。
三、出臺(tái)目的
以立德樹(shù)人為根本,以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持健康第一的教育理念,推動(dòng)學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生積極參與體育運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)成健康生活方式,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志;以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo),幫助學(xué)生提高審美和人文素養(yǎng),弘揚(yáng)中華美育精神,以美育人、以美化人、以美潤(rùn)心、以美培元,把美育納入學(xué)校人才培養(yǎng)全學(xué)段、全過(guò)程,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
四、重要舉措
《方案》分學(xué)校體育、美育兩個(gè)文件,包含總體要求、主要措施、組織保障三大部分,從教學(xué)改革、師資隊(duì)伍提升、品牌創(chuàng)建、評(píng)價(jià)與資源保障方面制定了五大行動(dòng)26條具體措施,其中體育12條、美育14條。
深化實(shí)施教學(xué)改革。體育方面,重點(diǎn)是增加體育課時(shí),鼓勵(lì)有條件的基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)一節(jié)體育課,學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于1.5小時(shí),并特別強(qiáng)調(diào)“其中,中等強(qiáng)度及以上體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)”,即保證了學(xué)生體育鍛煉的時(shí)間,又對(duì)運(yùn)動(dòng)負(fù)荷提出了新要求,以此提升學(xué)生的體質(zhì)健康水平。美育方面,要保證開(kāi)齊開(kāi)足課時(shí),不斷豐富課程內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法與手段,激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味和格調(diào)。
不斷提升師資水平。多措并舉,為學(xué)校配齊配強(qiáng)師資;加大專業(yè)教師培訓(xùn)力度,分級(jí)分類輪訓(xùn),發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用,提升師資素質(zhì);針對(duì)普遍困擾體育、美育教師的工作量計(jì)算和相關(guān)待遇等問(wèn)題,根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行了進(jìn)一步明確。
探索創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。“十四五”期間,在體育方面創(chuàng)建20所縣級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校(幼兒園),爭(zhēng)創(chuàng)5所市級(jí)以上體育傳統(tǒng)特色學(xué)校(幼兒園);在美育方面選樹(shù)12所縣級(jí)美育特色學(xué)校(幼兒園)。完善市縣校班四級(jí)體育競(jìng)賽、美育活動(dòng)體系,建立常態(tài)化競(jìng)賽、展演機(jī)制,努力培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和藝術(shù)團(tuán)。
推進(jìn)評(píng)價(jià)與資源保障。改革體育、藝術(shù)考試制度,強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)與學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合,將評(píng)定結(jié)果作為高一級(jí)學(xué)校招生錄取的重要指標(biāo)。強(qiáng)化政府履職評(píng)價(jià),完善學(xué)??己嗽u(píng)價(jià),把“軟要求”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。在資源保障方面,以配齊用好滿足教學(xué)需求的場(chǎng)地和器材設(shè)備為目標(biāo),政府重視,多方聯(lián)動(dòng),加大經(jīng)費(fèi)投入。統(tǒng)籌學(xué)校和社會(huì)資源,推進(jìn)學(xué)校與地方共建共享。
五、主要特點(diǎn)
體育工作方案明確了每項(xiàng)工作的重點(diǎn)任務(wù)和分工,內(nèi)容涵蓋了深化體育教學(xué)改革、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)體育品牌、改革體育評(píng)價(jià)機(jī)制、改善體育辦學(xué)條件、加強(qiáng)組織保障等重點(diǎn),為工作有序開(kāi)展提供有力保障。
六、與上級(jí)文件的異同點(diǎn)
平陰縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》(平政辦字[2024]1號(hào))與上級(jí)文件濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》(濟(jì)政辦字[2022]56號(hào))有以下三個(gè)方面的特色升級(jí):
一是政策實(shí)施精準(zhǔn)度得到提升??h級(jí)文件立足縣域教育實(shí)情,制定了更符合縣域教育現(xiàn)狀和發(fā)展需求的目標(biāo)與措施,使得政策在本縣范圍內(nèi)能更好地落地實(shí)施。例如:在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)方面,將市級(jí)文件中原則性要求具體化為縣域創(chuàng)建指標(biāo),明確年度建設(shè)數(shù)量及推進(jìn)路徑。通過(guò)細(xì)化體育技能掌握標(biāo)準(zhǔn)、課時(shí)安排等操作性規(guī)范,制定符合縣域教學(xué)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則,有效增強(qiáng)政策落地效能。
二是地域文化特色更加凸顯。在體育工作方面,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)武術(shù)(太平拳)、加鼓通等本土傳統(tǒng)體育項(xiàng)目課程體系,將非遺傳承與體育教學(xué)有機(jī)融合。在美育工作方面,特別強(qiáng)調(diào)了將阿膠文化、玫瑰文化等內(nèi)容融入學(xué)校美育課程。
三是政策銜接機(jī)制更加完善。在市級(jí)政策框架下,結(jié)合本縣實(shí)際,進(jìn)一步明確升學(xué)優(yōu)惠政策等內(nèi)容,確保政策落地生根。例如:增加了“打造美育特色學(xué)校,改革入學(xué)、升學(xué)模式,讓更多有藝術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生在入學(xué)、升學(xué)中可根據(jù)個(gè)人藝術(shù)專業(yè)發(fā)展方向擇校入學(xué)”的內(nèi)容。
解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式
解讀機(jī)構(gòu):平陰縣教育和體育局
咨詢電話:0531-83101679
0531-83101105
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