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一、政策背景

2021年10月14日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào)），指導(dǎo)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

根據(jù)山東省、濟(jì)南市對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作有關(guān)部署，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局平陰分局、平陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織編制了《平陰縣畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》。

二、決策依據(jù)

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào)），山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳〈畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）〉的通知》（魯環(huán)便簽〔2022〕212號(hào)），濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局、濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，編制了本規(guī)劃。

三、出臺(tái)目的

 以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展，按照“源頭減量、過程控制、末端利用”原則，以畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展為主要目標(biāo)，以種養(yǎng)結(jié)合為抓手，以畜禽糞肥就地就近科學(xué)還田利用為主攻方向，完善畜禽糞污資源化利用機(jī)制，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，科學(xué)合理規(guī)劃平陰縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)平陰縣畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展。

四、重要舉措  

《規(guī)劃》明確了平陰縣“十四五”期間畜禽污染防治工作的主要內(nèi)容為提升畜禽糞污資源化利用水平、完善糞污處理模式、優(yōu)化糞污處理設(shè)施、健全管理制度、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。同時(shí)，《規(guī)劃》確定了“十四五”期間畜禽污染防治工程的主要內(nèi)容和投資預(yù)算。按照科學(xué)謀劃、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、資源節(jié)約的原則，合理規(guī)劃平陰縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。本規(guī)劃分為總則、區(qū)域概況、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、工程投資估算與資金籌措、效益分析、保障措施及相關(guān)附表和附圖。

1.做好畜禽養(yǎng)殖用地布局。按照“以地定養(yǎng)、種養(yǎng)對(duì)接”的原則，嚴(yán)格落實(shí)濟(jì)南市“三線一單”管控要求及平陰縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理規(guī)定，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域。

2.做好污染防治設(shè)施配建。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶要合理配套糞污收集、儲(chǔ)存、處理、輸送和施用等設(shè)施。引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶設(shè)施裝備提檔升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大處理能力，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.做好畜禽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，重點(diǎn)發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、智慧化方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化規(guī)模以下養(yǎng)殖戶的空間布局和日常管理，引導(dǎo)產(chǎn)能向東阿鎮(zhèn)、玫瑰鎮(zhèn)、洪范池鎮(zhèn)等土地承載力大的區(qū)域轉(zhuǎn)移。

五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（2021年2月7日山東省人民政府令第340號(hào)第二次修訂），本規(guī)劃中涉及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（或規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）均執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（二）養(yǎng)殖專業(yè)戶。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）>的通知》（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào)），結(jié)合《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的復(fù)函》（魯牧畜科發(fā)〔2017〕11號(hào)）文件，未達(dá)到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖專業(yè)戶執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

六、保障措施

《規(guī)劃》從組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、宣傳教育等方面出發(fā)，確保了《規(guī)劃》的順利實(shí)施，扎實(shí)做好“十四五”期間平陰縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

七、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式

解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局平陰分局、平陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系人：張慧涵、張明花

聯(lián)系電話：0531-87880041