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一、制定背景

為貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，合理優(yōu)化我縣畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃布局，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾生產(chǎn)生活條件，特制定我縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分方案。

二、決策依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年）；

（二）《中華人民共和國畜牧法》（2005年）；

（三）中華人民共和國水污染防治法》（2008年修訂）；

（四）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（2013年）；

（五）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2013年）；

（六）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（2015年）；

（七）《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（省政府令第232號(hào)）；

（八）《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》（2006年）；

（九）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-—2001）；

（十）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（2016年）；

（十一）濟(jì)南市《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作的意見》（2015年）；

（十二）其他有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

三、出臺(tái)目的

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)，以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、控量減污、統(tǒng)籌兼顧”的總體要求，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)），調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、重要舉措

全縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，區(qū)域劃分對象為達(dá)到山東省人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)是指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模的區(qū)域。除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域，原則上可作為畜禽適養(yǎng)區(qū)。