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一、政策背景

黨中央、國務(wù)院高度重視培育壯大市場主體工作，先后出臺實(shí)施了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施，通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)增長、保就業(yè)、?；久裆?。省市各級政府也把培育壯大市場主體作為重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要以超常規(guī)舉措推動穩(wěn)市場主體各項工作落實(shí)落細(xì)，充分激發(fā)市場主體活力，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市黨委、政府決策部署，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，確保全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)縣委、縣政府同意，專門印發(fā)本《平陰縣培育壯大市場主體三年行動計劃》，著力培育壯大市場主體，做多增量、優(yōu)化存量、壯大體量、提升質(zhì)量，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力，保持市場主體平穩(wěn)增長。

二、制定依據(jù)

在充分進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，平陰縣市場監(jiān)督管理局對全縣市場主體發(fā)展情況進(jìn)行了全面梳理，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢進(jìn)行了深入研究，圍繞落實(shí)縣委、縣政府中心工作，起草了平陰縣培育壯大市場主體三年行動計劃，經(jīng)審議通過，2022年7月12日由平陰縣人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施。

三、出臺目的

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和幫扶作用，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，堅持“多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來”的原則，加快培育壯大市場主體。力爭到2025年，全縣市場主體達(dá)到4萬家以上。

四、重要舉措

圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平、大力發(fā)展農(nóng)村電商實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)培育行動；圍繞打造領(lǐng)航標(biāo)桿企業(yè)、培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、大力推動“小升規(guī)”實(shí)施先進(jìn)制造企業(yè)培育行動；圍繞積極培育科技型中小企業(yè)、壯大高新技術(shù)企業(yè)、加快發(fā)展特色企業(yè)實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動；圍繞引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、推動建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)物業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施房地產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)培育行動；圍繞大力培育現(xiàn)代流通企業(yè)、打造一批物流龍頭企業(yè)、加快推動電商企業(yè)發(fā)展實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)培育行動；圍繞推動旅游業(yè)提質(zhì)升檔、文化資源開發(fā)利用、康養(yǎng)企業(yè)品牌化發(fā)展實(shí)施文化和旅游康養(yǎng)企業(yè)培育行動；圍繞個體工商戶轉(zhuǎn)型發(fā)展、“個轉(zhuǎn)企”培育、培育新型個體工商業(yè)態(tài)實(shí)施個體工商戶提升行動。計劃同時劃定了每項重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任部門。

五、關(guān)鍵詞詮釋

“瞪羚企業(yè)”：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。認(rèn)定范圍主要是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)(含大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計算、高端軟件、互聯(lián)網(wǎng))、生物健康、人工智能、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級等領(lǐng)域。

小升規(guī)：鼓勵小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。小升規(guī)企業(yè)的認(rèn)定,以成功錄入國家規(guī)模以上企業(yè)庫為標(biāo)準(zhǔn)。

個轉(zhuǎn)企：就是已辦理營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重新登記為有限公司、個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。

鏈長制：是一項強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈主體責(zé)任的制度創(chuàng)新，通過集聚內(nèi)外部資源在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，推動“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、延鏈”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從工作機(jī)制上看，鏈長制由各地政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主要職責(zé)在于梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定關(guān)鍵卡點(diǎn)攻關(guān)項目清單，統(tǒng)籌考慮項目審批、要素保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等工作，對“鏈主”及其配套企業(yè)建立常態(tài)化“鏈?zhǔn)椒?wù)”機(jī)制。

六、解讀咨詢機(jī)構(gòu)（科室）

平陰縣市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管科

七、咨詢方式

0531-87882399