解讀《關(guān)于全面整治露天、騎墻（窗）燒烤的通告》
字號：
大 中 小
打印整頁
打印內(nèi)容
分享
一、起草背景
露天燒烤不僅嚴(yán)重污染空氣，而且嚴(yán)重影響市容環(huán)境，干擾居民正常生活。為做好集中整治露天燒烤工作，縣城管執(zhí)法局組織人員到泰安市、濟(jì)寧兗州區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。泰安市、濟(jì)寧兗州區(qū)從前年開始，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以疏堵結(jié)合為手段，整治露天燒烤。2016年，泰安市在創(chuàng)城指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)了6個(gè)燒烤集中經(jīng)營區(qū)，全面取締了燒烤集中經(jīng)營區(qū)以外的燒烤行為。濟(jì)寧兗州區(qū)取締了燒烤的店外經(jīng)營行為。從2015年開始，我縣開始集中治理露天燒烤，燒烤業(yè)戶基本都更換使用了環(huán)保除煙爐具，但占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，油煙擾民、噪音擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。根據(jù)大氣污染防治規(guī)定、創(chuàng)建文明城市要求和廣大居民意愿，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我縣在縣城主城區(qū)禁止露天燒烤已勢在必行。2017年，《政府工作報(bào)告》把整治露天燒烤列為為民十件實(shí)事之一。以縣政府的名義發(fā)布《平陰縣人民政府關(guān)于全面整治露天燒烤的通告》，可對整治露天燒烤起到綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用。
二、起草依據(jù)
1、設(shè)立露天、騎墻（窗）禁烤區(qū)?！渡綎|省大氣污染防治條例》第五十七條規(guī)定“城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻（窗）燒烤或者為露天燒烤、騎墻（窗）燒烤提供場地”。由此可見，設(shè)立露天、騎墻（窗）禁烤區(qū)，符合法律規(guī)定。
禁止露天燒烤、騎墻（窗）燒烤區(qū)域的劃定標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)近幾年來縣城露天燒烤商戶位置，綜合考量油煙對居民居住環(huán)境的影響，結(jié)合我縣燒烤攤點(diǎn)分布位置進(jìn)行的設(shè)定。因縣城燒烤攤點(diǎn)分散，縣城主要街道均有燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營，錦東新城、瑪鋼公園周邊、義務(wù)商城等位置也出現(xiàn)了燒烤攤點(diǎn)群，根據(jù)燒烤攤點(diǎn)分散在縣城各區(qū)域的特點(diǎn)，設(shè)定了禁止露天燒烤、騎墻（窗）燒烤區(qū)域。
2、使用無煙爐具?！渡綎|省大氣污染防治條例》第五十六條規(guī)定“排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，使油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染”。據(jù)此規(guī)定，要求經(jīng)營燒烤的單位和個(gè)人必須使用安裝油煙凈化裝置的無煙燒烤爐具，確保油煙排放達(dá)標(biāo)，符合法律規(guī)定。
3、各部門職責(zé)應(yīng)進(jìn)一步明確。對違規(guī)設(shè)置的露天燒烤（店外經(jīng)營或不在燒烤集中經(jīng)營區(qū)從事露天燒烤），各責(zé)任部門，必須依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對占道經(jīng)營或店外經(jīng)營的爐具桌椅（含騎墻、騎窗燒烤爐具），按照規(guī)定予以沒收并罰款。市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)吊銷營業(yè)執(zhí)照，按照無照經(jīng)營予以取締，依法收繳其經(jīng)營工具，并進(jìn)行處罰。環(huán)保局負(fù)責(zé)對燒烤爐具油煙進(jìn)行監(jiān)督檢查，對超標(biāo)的，形成書面材料，移交城管執(zhí)法局進(jìn)行處罰。食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)吊銷餐飲服務(wù)許可證，按照無證經(jīng)營予以取締，對食品原輔料進(jìn)行檢驗(yàn)，對存在食品安全問題的要嚴(yán)處重罰，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。公安局負(fù)責(zé)全力保障執(zhí)法行動的正常有序開展和執(zhí)法人員人身安全，對阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
三、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)情況
本通告涉及市場監(jiān)管局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、公安局等相關(guān)部門，已通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)送征求意見。
四、制發(fā)程序
本文制發(fā)前已經(jīng)平陰縣城市管理行政執(zhí)法局法制科合法性審核和局黨組會議討論通過。
掃碼使用手機(jī)瀏覽本頁內(nèi)容
