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一、制定的必要性

《山東省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法》（魯安監(jiān)發(fā)[2014]82號(hào)）文件于2014年7月8日印發(fā)，《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第51號(hào)）第七條明確規(guī)定“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)欤刚?qǐng)專(zhuān)家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審核、審查和竣工驗(yàn)收工作”。

目前，省、市出臺(tái)了《安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法》，考慮到我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)、安全生產(chǎn)形勢(shì)和職業(yè)病防治形勢(shì)，我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作等需要安全生產(chǎn)專(zhuān)家和職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家參與，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家作用，提高我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和職業(yè)衛(wèi)生管理水平，有必要制定本《平陰縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。 

二、起草的過(guò)程

起草本《辦法》之前，通過(guò)充分調(diào)研，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作任務(wù)較重，需要聘請(qǐng)專(zhuān)家參與，并成立專(zhuān)家?guī)臁?/span>《辦法》初稿形成后由局法制科室進(jìn)行了審核修改，經(jīng)局黨組會(huì)議通過(guò)后報(bào)縣政府法制辦審查。

三、制定的主要依據(jù)

《辦法》主要根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法》（魯安監(jiān) 發(fā)[2014]82號(hào)）、《濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法（試行）》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第51號(hào)）制定。

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》：

    第七條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤刚?qǐng)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審核、審查和竣工驗(yàn)收工作。

專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病危害防治的有關(guān)法律法規(guī)，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德，按照客觀(guān)、公正的原則，對(duì)所參與的項(xiàng)目提出審查意見(jiàn)，并對(duì)該意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第八條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家參與審核、審查及竣工驗(yàn)收。每項(xiàng)工作從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的專(zhuān)家不得少于3人。

專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家實(shí)行回避制度，建設(shè)單位及參加建設(shè)單位有關(guān)工作的專(zhuān)家，不得參與該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的審核、審查及竣工驗(yàn)收等相應(yīng)工作。

四、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

主要內(nèi)容：本《辦法》規(guī)定了安全生產(chǎn)專(zhuān)家承擔(dān)的工作任務(wù)、聘任的條件、聘任程序、相關(guān)管理制度以及委派專(zhuān)家所產(chǎn)生的費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)支取等內(nèi)容。本《辦法》的施行符合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，也符合相關(guān)的政策要求。

主要特點(diǎn)：在專(zhuān)家聘任條件上與省、市專(zhuān)家管理辦法規(guī)定的不同，因?yàn)槲铱h范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理人員和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱(chēng)人員較少，鑒于實(shí)際情況，所以《辦法》中規(guī)定我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家的聘任條件與省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)家相比放寬到中級(jí)以上職稱(chēng)；50歲以上的可放寬到專(zhuān)科學(xué)歷；在生產(chǎn)一線(xiàn)從事安全、生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生管理（中層職位）工作10年以上，熟悉掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)理論，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的也可以申請(qǐng)聘任為專(zhuān)家。