平陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)平陰縣縣級投資土地整治項目管理辦法的通知
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平陰縣人民政府辦公室
關于印發(fā)平陰縣縣級投資土地整治項目
管理辦法的通知
平政辦發(fā)〔2016〕16號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰工業(yè)園區(qū)，縣政府有關部門：
《平陰縣縣級投資土地整治項目管理辦法》已經縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
平陰縣人民政府辦公室
2016年12月27日
平陰縣縣級投資土地整治項目管理辦法
第一條 為了規(guī)范縣級投資土地整治活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和《山東省土地整治條例》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 在本縣范圍內從事的縣級投資土地開發(fā)、土地復墾和增減掛鉤復墾項目適用本辦法。
第三條 土地整治應當堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，創(chuàng)新工作機制，統(tǒng)一規(guī)劃布局。
禁止以土地整治項目的名義開采礦產資源、毀壞森林、圍湖造田、圍墾河道。
第四條 縣國土資源局負責縣級投資土地整治項目的組織實施和監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣發(fā)改、財政、農業(yè)、水務、林業(yè)、交運、住建（規(guī)劃）、環(huán)保、審計等有關部門，按照各自職責，配合做好土地整治的相關工作。
第五條 土地整治按照項目實施管理，依法實行招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和公告等制度，并按照規(guī)定進行工程結算、財務決算和竣工驗收。
第六條 按照《山東省土地整治條例》相關規(guī)定，允許利用社會資金參與土地整治活動。
縣政府委托縣國土資源局與社會資本方簽訂土地整治合作協(xié)議，明確雙方權利與義務，指導監(jiān)督社會資本方按照國家和省市有關規(guī)定、協(xié)議約定開展土地整治。
社會資金參與土地整治活動的，由投資方按照國家入庫備案的要求，完善招投標手續(xù)。
第七條 項目可行性研究報告按照相關技術標準提報縣國土資源局審核。報告審核通過后，方可按規(guī)定進行項目設計與預算。
第八條 項目初步設計報告和預算書，經縣國土資源局和縣財政局批準后實施，并不得擅自變更。確需變更的，按照原審批程序報批。
第九條 土地整治項目實施過程中，根據(jù)項目設計需要剝離耕作層表土的，應當先進行表土剝離，剝離的表土用于耕地質量建設。
第十條 土地整治項目工程竣工后，縣國土資源局應當會同縣農業(yè)局開展耕地質量等級評定，項目承擔單位應當及時組織編制工程結算書和財務決算書，按照規(guī)定報縣財政局審查。
社會資本投資的土地整治項目，依照《山東省土地整治條例》相關規(guī)定進行耕地質量等級評定和竣工驗收，其項目審計報告由中介機構出具。
第十一條 土地整治項目竣工驗收合格后，項目承擔單位應當在三十日內，將土地整治形成的新增耕地、農田水利和田間道路等工程設施向相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、土地權利人辦理移交手續(xù)，并按照規(guī)定落實后期管護事宜，確保工程項目長期發(fā)揮效益。
第十二條 縣國土資源局應當會同縣財政、農業(yè)部門對土地整治項目的耕地質量改善、工程管護、資金使用等情況和項目實施后產生的社會、經濟、生態(tài)效益進行評價，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。
第十三條 土地整治形成的新增耕地面積納入補充耕地指標管理，用于建設項目占用耕地的占補平衡。
土地整治形成的建設用地指標，優(yōu)先用于項目所在地的農民生產生活、農村基礎設施建設和農業(yè)發(fā)展。
社會資本投資形成的縣內補充耕地指標按照市場價格的二分之一調劑給縣政府使用，支援縣域經濟建設；形成的建設用地指標，執(zhí)行縣政府關于增減掛鉤節(jié)余指標使用辦法的規(guī)定。
第十四條 本辦法2017年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
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