平陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)平陰縣安全生產專家管理辦法的通知
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平陰縣人民政府辦公室
關于印發(fā)平陰縣安全生產專家管理辦法
的 通 知
平政辦發(fā)〔2016〕3號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰工業(yè)園區(qū)，縣政府有關部門：
《平陰縣安全生產專家管理辦法》已經縣政府同意，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
平陰縣人民政府辦公室
2016年3月9日
平陰縣安全生產專家管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范平陰縣安全生產專家（以下簡稱“專家”）管理，充分發(fā)揮專家在安全生產工作中的技術支撐和指導作用，保障安全生產專家正常、有效開展工作，進一步提高安全生產監(jiān)督管理水平，根據國家、省、市有關安全生產法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 專家是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，在大專院校、科研部門、企事業(yè)單位及相關部門從事安全生產管理、教育培訓和技術工作的人員。
第三條 專家的主要任務是開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、檢查，參與事故隱患整治、應急預案編制審查，開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生技術咨詢和技術論證，參加事故調查，參與安全生產、職業(yè)衛(wèi)生行政許可、“三同時”事項審查，參與安全科技成果初審，為制訂安全生產、職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及全縣安全生產、職業(yè)衛(wèi)生形勢分析預測等提供技術支持，并承辦完成縣安監(jiān)局交辦的其他工作。
第四條 縣安監(jiān)局負責專家的聘任、管理、年度考核等組織工作，縣安監(jiān)局相關業(yè)務科室按照科室職責負責專家的推薦、聘任、使用、考核等具體工作。
第五條 各有關部門和單位應為專家提供必要的工作、生活條件，積極支持其開展工作。
第二章 專家聘任
第六條 專家聘任條件：
（一）熱愛祖國，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責，為社會主義現代化建設事業(yè)努力工作；
（二）熟悉國家、省、市有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及技術標準，有較高的政策水平和專業(yè)知識；
（三）熱心安全生產事業(yè)；
（四）具備以下條件之一：
1.具有理、工科或者法律專業(yè)大學本科（含本科）以上學歷（50歲以上可放寬到專科學歷，國家正規(guī)院校畢業(yè)）且從事安全生產或職業(yè)衛(wèi)生管理（中層正職職位）5年以上；
2.具有人社部門認可的中級以上職稱且從事安全生產或職業(yè)衛(wèi)生管理（中層正職職位）5年以上；
3.具有注冊安全工程師（評價師）資格且從事安全生產或職業(yè)衛(wèi)生管理5年（中層正職職位）以上；
4.在生產一線從事安全、生產或職業(yè)衛(wèi)生管理（中層職位）工作10年以上，熟悉掌握本行業(yè)、本領域內的技術理論，實踐經驗豐富；
（五）工作認真負責，公正廉潔，身體健康，能從事本辦法第三條所確定的工作，年齡一般不超過65周歲，能深入基層、企業(yè)一線開展工作；
（六）未受過剝奪政治權利的刑事處罰，具有完全民事行為能力；
（七）縣安監(jiān)局要求的其他條件。對達不到第六條第四款所列條件和要求，但有突出專業(yè)特長，在相關領域具有較高的專業(yè)造詣和一定的權威性的專家，經縣安監(jiān)局審核通過后，可認定為專家。
第七條 專家采用聘任制，每屆任期3年，任期屆滿經縣安監(jiān)局考核合格后，可以續(xù)聘。
第八條 專家聘任程序：
（一）個人提出申請，填寫《平陰縣安全生產專家申請表》，并經單位推薦；
（二）申請人向縣安監(jiān)局提交個人學習工作簡歷（蓋單位公章）和相關學歷資格證書、職稱證書原件及復印件、單位任職文件、學術成果證書原件及復印件，提交一篇近年來從事安全生產工作取得的業(yè)績報告或在省級以上報刊雜志發(fā)表的安全生產論文以及市以上表彰的安全生產科技成果鑒定證書、證章；
（三）縣安監(jiān)局成立專家評審委員會，對參薦人員進行評審并提出擬聘任專家名單，經局長辦公會研究同意后，向專家頒發(fā)平陰縣安全生產專家聘書，并公布專家名單和信息。
第三章 組織管理
第九條 縣安監(jiān)局在日常工作中負責組織和做好以下專家管理工作：
（一）制定和修訂專家管理辦法；
（二）負責安全生產專家隊伍建設，承辦專家的審核、聘任、發(fā)證、解聘和換屆工作，并定期公布專家基本信息；
（三）組織召開專家工作會議和專題會議，總結專家工作；
（四）組織專家參加學術交流、技術培訓、考察學習等有關活動，向專家提供國內外先進的安全生產技術、信息和有關資料；
（五）指導各專業(yè)組開展相關工作，及時反映和采納專家合理化意見和建議；
（六）建立專家數據庫，記錄專家的主要活動、完成任務情況和主要業(yè)績等，并定期對專家進行考核；
（七）負責對工作優(yōu)秀或具有突出貢獻的專家提出表彰或獎勵的建議；
（八）其他事宜。
第十條 專家按照專業(yè)領域分為非煤礦山、化工、工商貿（含冶金、建材等行業(yè)）、建筑、特種設備、職業(yè)健康、煙花爆竹、道路交通、消防、教育培訓10個專業(yè)組。各專業(yè)組設組長1名，5人以上設副組長1名。
第十一條 專家實行動態(tài)管理，按照有關條件和程序，可及時調整和充實。
第十二條 專家工作守則:
（一）遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工作紀律，在執(zhí)行指派公務中，堅持實事求是、客觀公正，以高度負責的精神完成工作任務；
（二）按時參加縣安委會、安監(jiān)局和專業(yè)組織召開的有關會議，積極參加各項安全生產活動，承擔工作任務并對委托的工作負責；
（三）受領參與事故應急救援時應按照下達的指令，迅速趕赴事故現場，提出事故應急救援處置對策，并參與事故原因調查分析；
（四）受縣安監(jiān)局指派執(zhí)行公務時，應出示指派函，任務完成后，根據相關規(guī)定和要求提交書面報告；
（五）結合本縣安全生產形勢和存在的突出問題，加強調查研究，積極撰寫安全生產方面的調研報告、論文和建議；
（六）遵守國家保密制度，保守被服務單位的商業(yè)和技術秘密；
（七）專家組成員不受縣安監(jiān)局指派時不得以縣安監(jiān)局名義開展業(yè)務，若開展業(yè)務屬于專家個人行為，縣安監(jiān)局不承擔相關的責任。
第十三條 專家組長會議每半年召開一次，專家組全體人員會議每年召開1次，專家組業(yè)務會議由各專業(yè)組組長召集，至少每季度召開1次。
第十四條 縣安監(jiān)局有關業(yè)務科室根據工作需要，不定期召開專家專題工作會議。
第四章 工作程序
第十五條 縣政府、縣安委會、縣安監(jiān)局組織大檢查、應急演練、隱患查處、事故救援、事故調查、項目論證等需聘請專家時，根據縣安監(jiān)局局長辦公會安排，由相關業(yè)務科室提出專家建議名單，報縣安監(jiān)局分管領導、主要領導同意后，以縣安監(jiān)局名義通知所在單位或專家本人。專家接到通知后，應如期抵達指定地點執(zhí)行任務。
第十六條 安監(jiān)局各科室業(yè)務工作需要專家參與時，經分管局長報局長辦公會同意后，由相關業(yè)務科室安排專家并通知專家所在單位和本人，專家接到通知后應如期抵達指定地點執(zhí)行任務。
第十七條 安排專家參加安全生產工作，專家所在單位應給予支持。專家本人接到任務后，應當報告所在單位，接受緊急任務時，專家應當立即趕赴指定地點，同時報告所在單位。
第十八條 按照局業(yè)務分工開展的安全生產檢查、職業(yè)衛(wèi)生檢查一般不能聘請專家
第十九條 專家參與建設項目安全審查和竣工驗收時，應成立3人以上專家組。
第二十條 有關部門和單位聘請專家?guī)熘蟹潜締挝蝗藛T執(zhí)行任務時，應征求縣安監(jiān)局同意。聘請單位和專家本人對所執(zhí)行任務中的簽署意見負相關法律責任。
第五章 績效考核
第二十一條 對工作優(yōu)秀或做出突出貢獻的專家，縣安監(jiān)局給予表彰或獎勵。
第二十二條 每年12月30日前，專家應向縣安監(jiān)局提交至少一篇安全生產調研報告或論文，并提交年度工作述職報告，報告和論文交安監(jiān)局法規(guī)科。
第二十三條 每年12月30日前，各專業(yè)組應向縣安監(jiān)局提交本年度工作總結和次年工作計劃，總結計劃交安監(jiān)局法規(guī)科。
第二十四條 專家有下列情形之一的，經縣安監(jiān)局批準可以終止專家資格，收回平陰縣安全生產專家聘書，并書面通知所在單位和本人：
（一）不履行職責，不服從管理，違反紀律的；
（二）所在單位或本人提出不再擔任專家的；
（三）因身體狀況、工作變動等原因，不再勝任專家工作的；
（四）無正當理由不參加縣安監(jiān)局組織的會議或不提交年度工作調研報告或論文的；
（五）一年內兩次無故（因病、外出等不可抗力原因除外）不按規(guī)定到指定地點執(zhí)行任務，造成不良后果的；
（六）違反國家法律、法規(guī)或違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關任務中不按照規(guī)程和技術規(guī)范要求從事工作，降低標準、弄虛作假、謀取私利，做出不公正或虛假意見結論的；
（七）擅自以專家名義從事不正當活動的；
（八）被追究刑事責任的。
第六章 專家經費管理
第二十五條 專家的工作經費由縣安監(jiān)局籌措和管理。
第二十六條 專家在參加縣安監(jiān)局指派的任務期間，可領取適當的勞務費，勞務費及公務期間的差旅費由縣安監(jiān)局支付，并按照縣安監(jiān)局機關財務管理制度履行財務報銷手續(xù)。其他部門或單位聘請專家時的勞務費、差旅費等費用由聘請單位支付。
第二十七條 費用支出標準：
（一）專家勞務費：根據《濟南市安全生產監(jiān)督管理局安全生產專家管理辦法》規(guī)定的標準320元/人.日。
（二）差旅費：聘請國家、省、市安全生產專家?guī)鞂＜遥恢Ц秾＜也盥觅M，所發(fā)生差旅費在專家勞務費中包含；聘請平陰縣本地安全生產專家，縣內出差沒有差旅費，赴外埠出差支付專家差旅費，差旅費標準按《平陰縣縣直機關差旅費管理辦法》（平財行[2014]36號）執(zhí)行。
（三）印刷費：經審核后據實報銷。
（四）雜費：經審核后據實報銷。
（五）其他費用：在本著節(jié)約使用經費的前提下，經審核以實際發(fā)生額為準。
第二十八條 各單位應本著精簡、高效、節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排專家的使用，嚴格控制專家使用次數、人數、天數。
第七章 附則
第二十九條 聘請山東省、濟南市安全生產專家和職業(yè)衛(wèi)生專家的原則、程序、費用支付標準參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2016年3月15日起施行，有效期至2021年3月14日。
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