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平陰縣人民政府

關(guān)于印發(fā)平陰縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

征收使用管理辦法的通知

平政發(fā)〔2016〕8號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰工業(yè)園區(qū)，縣政府有關(guān)部門：

《平陰縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

平陰縣人民政府

2016年12月30日

平陰縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法

第一條  為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收和管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬政府性基金，實(shí)行“收支兩條線”和票款分離，全額繳入財(cái)政，統(tǒng)一納入預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，做到以收定支。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下稱城市配套費(fèi)）包括市政建設(shè)綜合配套費(fèi)和公用事業(yè)專項(xiàng)配套費(fèi)兩部分。

市政建設(shè)綜合配套費(fèi)（以下稱綜合配套費(fèi)）用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市道路、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及可再生能源、綠色建筑推廣應(yīng)用、公共交通、配套公建等。

公用事業(yè)專項(xiàng)配套費(fèi)（以下稱專項(xiàng)配套費(fèi)）用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外與供水、燃?xì)?、供熱相關(guān)的管網(wǎng)及配套設(shè)施的建設(shè)、安裝以及設(shè)施維護(hù)、更新等。

第三條  凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建城市建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納城市配套費(fèi)。

建設(shè)單位或個(gè)人不使用城市自來(lái)水、管道天然氣、集中供熱的，或者不具備管網(wǎng)配套建設(shè)條件的，經(jīng)縣住建委（規(guī)劃局）、水務(wù)局、財(cái)政局共同認(rèn)定，征求相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，可不繳納相應(yīng)的專項(xiàng)配套費(fèi)。待配套設(shè)施到位后或者需要進(jìn)行配套建設(shè)時(shí)再予以繳納。

第四條  城市配套費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）一般類建設(shè)項(xiàng)目城市配套費(fèi)（詳見附件）

一般類建設(shè)項(xiàng)目按建筑面積計(jì)收，每平方米 246元。其中綜合配套費(fèi)按建筑面積每平方米175元征收；專項(xiàng)配套費(fèi)按每平方米71元征收（其中供水設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)按建筑面積每平方米18元征收，管道供氣設(shè)施居民用戶建設(shè)配套費(fèi)按建筑面積每平方米18元征收，集中供熱設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)按建筑面積每平方米35元征收）。

（二）特殊類建設(shè)項(xiàng)目綜合配套費(fèi)

1.加油、加氣站按油罐總?cè)莘e每立方米800元征收。

2.廣告塔按廣告版面面積每平方米400元征收；無(wú)線電發(fā)射（塔）架等各類構(gòu)筑物，按總造價(jià)的5％征收，總造價(jià)不足1萬(wàn)元的按造價(jià)1萬(wàn)元征收。

3.供水、供氣、供熱以外的各類管線工程按每米10元征收，不足300米的按300米征收。

第五條  下列建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查可免征城市配套費(fèi)：

（一）大中專院校、中小學(xué)、技校和幼兒園的教學(xué)設(shè)施;

（二）使用自籌人防經(jīng)費(fèi)、人防事業(yè)收入經(jīng)費(fèi)或集資修建與城市建設(shè)相結(jié)合的人防工程及地面配套設(shè)施；

（三）道路、廣場(chǎng)、綠地、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、水廠、污水處理、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；

（四）公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房；經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造建設(shè)的安置房、生活保障用房；

（五）政府舉辦的福利院、敬老院、救助站、殯儀館、老年公寓等社會(huì)福利設(shè)施；

（六）軍事設(shè)施;

  (七)  法律法規(guī)和國(guó)家文件明確規(guī)定免征的情形。

第六條  下列建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查可減征、免征城市配套費(fèi)：

（一）部隊(duì)、大中專院校、中小學(xué)、技校和幼兒園的食堂、學(xué)生宿舍等后勤服務(wù)設(shè)施減半征收;

（二）非營(yíng)利性公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施減半征收;

（三）在符合城市規(guī)劃的前提下，社會(huì)投資主體建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的,第一層全額征收,第二層按50％征收,第三層及以上免征。工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房的免征；在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房的，第一層按50％征收，第二層及以上部分免征；結(jié)合工藝特點(diǎn)建設(shè)地下廠房的，地下部分免征。

（四）法律法規(guī)和國(guó)家文件明確規(guī)定減征的情形。

第七條 符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位或者業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)，縣住建委提出審核意見，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，縣政務(wù)服務(wù)中心住建委窗口予以辦理城市配套費(fèi)免、減征手續(xù)。

因工作需要緩征城市配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按照前款程序批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須與縣住建委簽訂城市配套費(fèi)緩征合同，明確緩繳數(shù)額、期限、滯納金等事項(xiàng)；建設(shè)單位必須提供金融機(jī)構(gòu)出具不可撤銷的、無(wú)條件的和見索即付的獨(dú)立保函。

第八條  本辦法第五條、第六條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)改變用途不再具備免征城市配套費(fèi)條件的，在批準(zhǔn)改變用途之前應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市配套費(fèi)。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)縣城管執(zhí)法局依法處罰并執(zhí)行到位后，按照本辦法第四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費(fèi)并補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第九條  城市配套費(fèi)的征收、管理和使用：

（一）縣住建委受縣財(cái)政局委托負(fù)責(zé)城市配套費(fèi)的征收，縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（二）建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)建設(shè)手續(xù)，到縣政務(wù)服務(wù)中心住建委窗口一次性繳清城市配套費(fèi)，并將城市配套費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。對(duì)應(yīng)繳未繳或未按標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費(fèi)的建設(shè)單位，相關(guān)部門不準(zhǔn)為其辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等手續(xù)。

（三）縣住建委使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的《山東省非稅收入通用票據(jù)》，依規(guī)足額收繳城市配套費(fèi)并上繳縣財(cái)政，同時(shí)將城市配套費(fèi)征繳情況及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)要求通知市政建設(shè)有關(guān)部門單位、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。建設(shè)項(xiàng)目符合本辦法規(guī)定的減免城市配套費(fèi)條件的，縣政務(wù)服務(wù)中心住建委窗口應(yīng)當(dāng)在辦理完畢城市配套費(fèi)免征手續(xù)之日起5日內(nèi)，將城市配套費(fèi)減免情況及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)要求通知市政建設(shè)有關(guān)部門單位、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。

（四）工程項(xiàng)目在辦理工程驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，需重新核定項(xiàng)目建筑面積或管線長(zhǎng)度。對(duì)規(guī)劃面積或管線長(zhǎng)度變更的項(xiàng)目，城市配套費(fèi)實(shí)行多退少補(bǔ)。

（五）縣財(cái)政局會(huì)同縣住建委、水務(wù)局等有關(guān)部門單位根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，編制年度城市配套費(fèi)支出預(yù)算，統(tǒng)一納入政府性基金預(yù)算。縣財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的城市配套費(fèi)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。市政建設(shè)有關(guān)部門單位、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套，不得以本辦法規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目減免城市配套費(fèi)為由拒絕、拖延建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套。

經(jīng)審計(jì)，供水、燃?xì)?、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位年度實(shí)際投資多于縣財(cái)政撥付的供水、燃?xì)?、供熱專?xiàng)配套費(fèi)的部分，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位自行負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政撥付的供水、燃?xì)?、供熱專?xiàng)配套費(fèi)多于供水、燃?xì)狻⒐岬葘I(yè)經(jīng)營(yíng)單位年度實(shí)際投資的部分，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，縣政府在下一年度專項(xiàng)配套費(fèi)預(yù)算中適當(dāng)統(tǒng)籌。

第十條  對(duì)違反規(guī)定擅自減免、截留、擠占、挪用城市配套費(fèi)的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理。

第十一條  住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供氣、供熱、供水設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《濟(jì)南市物價(jià)局濟(jì)南市市政公用事業(yè)局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行濟(jì)南市居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供氣、供熱、供水設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（濟(jì)價(jià)費(fèi)字〔2013〕71號(hào)）規(guī)定的中心城區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。配套工程費(fèi)由各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)收取，專款用于供氣、供熱、供水分戶計(jì)量裝置或入戶端口以外至小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)、維護(hù)、更新等。

住宅小區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公用房、幼兒園、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%收?。怀侵写寮芭飸魠^(qū)改造項(xiàng)目其拆遷還建面積部分，按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。前款規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中核算供熱、供水配套工程費(fèi)的住宅小區(qū)建筑總面積，應(yīng)當(dāng)去除沒有安裝供熱、供水設(shè)施的地下車庫(kù)、儲(chǔ)藏室、閣樓等附屬建筑物面積。

各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本條規(guī)定的配套工程費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂安裝合同（已建成小區(qū)的，由各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位與業(yè)主簽訂），明確施工期限、質(zhì)量保證、保修期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、安裝總費(fèi)用及建成后管理方式等詳細(xì)內(nèi)容，未簽訂合同的不得收取費(fèi)用。各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何名義另行收取接入、增容、開戶等相關(guān)費(fèi)用。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將繳納的配套工程費(fèi)計(jì)入房屋建筑成本，在房屋銷售價(jià)格以外不得再向購(gòu)房者收取接入、增容、開戶等相關(guān)費(fèi)用。2015年1月1日前，已與購(gòu)房者簽訂購(gòu)房合同或認(rèn)購(gòu)協(xié)議且在合同中約定繳納小區(qū)內(nèi)配套工程費(fèi)或相同性質(zhì)的費(fèi)用的，可按原合同或協(xié)議的約定執(zhí)行。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的施工，并按規(guī)定承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

縣物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、水務(wù)等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位配套工程費(fèi)收支情況的監(jiān)督管理。

第十二條  縣城規(guī)劃區(qū)外的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照濟(jì)南市物價(jià)局、財(cái)政局、建委《關(guān)于縣以下城鎮(zhèn)<城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)>收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(濟(jì)價(jià)房字〔2004〕48 號(hào))執(zhí)行，小城鎮(zhèn)配套費(fèi)的免、減、緩征工作參照本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。

附件1

                                        城市配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

附件2

                                         住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)配套工程費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供氣、供熱、供水設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)

（一）供氣。

新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供氣設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)為：1650元/戶，包括：中壓管網(wǎng)、低壓管網(wǎng)、樓內(nèi)立管、戶內(nèi)管、灶前閥?？筛鶕?jù)工程安裝建設(shè)規(guī)模，在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度為5 %。

分戶計(jì)量裝置費(fèi)用按表的招標(biāo)價(jià)格加上落地強(qiáng)檢費(fèi)用另行收取，表的規(guī)格和型號(hào)不得強(qiáng)行指定。報(bào)警器價(jià)格按照招標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，不得強(qiáng)行安裝。

（二）供熱。

新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供熱設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)為：按建筑面積48元/平方米，包括：一次供熱管網(wǎng)、換熱站設(shè)備、二次供熱管網(wǎng)、單元入戶裝置、樓內(nèi)立管及分支管部分、分戶鎖閉閥?？筛鶕?jù)工程安裝建設(shè)規(guī)模，在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度為5%。

需安裝分戶供熱計(jì)量裝置的用戶，分戶供熱計(jì)量裝置費(fèi)用按照市政府《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)[2011]37號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）供水。

新建居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)為:按建筑面積27元/平方米,包括：園區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)、二次加壓設(shè)備、遠(yuǎn)程測(cè)控系統(tǒng)、對(duì)接、樓內(nèi)立管部分、分戶鎖閉閥?？筛鶕?jù)工程安裝建設(shè)規(guī)模，在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度為5%。

分戶計(jì)量裝置費(fèi)用按表的招標(biāo)價(jià)格加上落地強(qiáng)檢費(fèi)用另行收取，表的規(guī)格和型號(hào)不得強(qiáng)行指定。

二、已建成居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)

（一）已建成居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)新增單項(xiàng)供氣、供熱設(shè)施設(shè)備配套工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照新建小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）已建成居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)單項(xiàng)供氣、供熱、供水設(shè)施設(shè)備配套工程需要改造的，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位與業(yè)主根據(jù)改造規(guī)模和實(shí)際工程發(fā)生量在新建小區(qū)單項(xiàng)設(shè)施設(shè)備配套工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

（三）已建成居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)新增或改造單項(xiàng)供氣設(shè)施設(shè)備配套工程安裝費(fèi)應(yīng)按實(shí)際戶數(shù)收取。

已建成居民住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)新增或改造單項(xiàng)供熱和改造單項(xiàng)供水設(shè)施設(shè)備配套工程費(fèi)應(yīng)按法定的房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積計(jì)收。已辦理產(chǎn)權(quán)證的，以《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)登記證》載明的房屋建筑面積計(jì)收。未辦理產(chǎn)權(quán)證的，以購(gòu)房合同所載明的建筑面積計(jì)收。