平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平陰縣水利工程管理養(yǎng)護(hù)維修辦法（試行）》的通知
字號(hào)：
大 中 小
打印整頁(yè)
打印內(nèi)容
分享
平陰縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平陰縣水利工程管理養(yǎng)護(hù)維修辦法
（試行）》的通知
平政辦字〔2021〕11號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：
《平陰縣水利工程管理養(yǎng)護(hù)維修辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
平陰縣人民政府辦公室
2021年7月15日
平陰縣水利工程管理養(yǎng)護(hù)維修辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水利工程管理，扎實(shí)有效推進(jìn)全縣水利工程基本建設(shè)，充分發(fā)揮工程效益，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保全縣水利工程安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例>辦法》、《山東省小型水庫(kù)管理辦法》、《山東省農(nóng)田水利管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照“建管護(hù)一體”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的要求，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先，先建機(jī)制后建工程”，由各級(jí)政府按照屬地管理、因地制宜、分類施策的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全縣河道（除黃河外，下同）、水庫(kù)、塘壩、泵站、水閘（橡膠壩）、渠道（管道）、機(jī)井、窖池、管網(wǎng)、測(cè)水量水設(shè)施、水源地等水利工程及相關(guān)水利設(shè)施的運(yùn)行和管理、養(yǎng)護(hù)、維修（以下簡(jiǎn)稱《管修養(yǎng)護(hù)》（試行））等工作。
第二章 管修養(yǎng)護(hù)范圍
第三條 本辦法涉及的水利工程管修養(yǎng)護(hù)范圍是指：
（一）有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)5至10米的護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍以最高洪水位向外5至10米；
（二）水庫(kù)、塘壩的大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設(shè)施；上游庫(kù)區(qū)邊線以外10米，壩區(qū)坡腳外10至50米；
（三）水閘（橡膠壩）建筑物邊線以外5至20米；
（四）灌區(qū)干、支渠兩側(cè)外坡腳外2至4米；擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和水電站、排灌站等工程邊線以外10至50米；
（五）水源地管護(hù)范圍按劃定的水源地保護(hù)范圍確定，自來水飲水工程管線以外2至4米，建筑物邊線以外10米；
（六）農(nóng)田水利工程建筑物及管線邊線以外2至4米。
第三章 管修養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 縣人民政府是落實(shí)工程管護(hù)的責(zé)任主體；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣大中型灌區(qū)骨干工程的規(guī)劃、管修養(yǎng)護(hù)資金的落實(shí)及運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣小型農(nóng)田灌溉工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作；各鎮(zhèn)（街道）履行屬地管理職責(zé)；建立“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)（街道）落實(shí)、村為主體、所有者管護(hù)、使用者自護(hù)、受益者參與”的工程管護(hù)機(jī)制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。
第五條 各鎮(zhèn)（街道）全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程的管修養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行工作，主要包括設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政、技術(shù)（各水利站分別是本管轄區(qū)域內(nèi)水利工程管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位）、崗位責(zé)任人，組織轄區(qū)內(nèi)水利工程的安全運(yùn)行，按照工程分類劃定管護(hù)范圍，明確管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)本級(jí)管修養(yǎng)護(hù)資金，組織聯(lián)村工程管修養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行，督導(dǎo)各村（居）開展水利工程的管修養(yǎng)護(hù)，制定考核辦法并對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程管修養(yǎng)護(hù)員實(shí)施月、季、年度考核，用好上級(jí)補(bǔ)助資金。
第六條 各村（居）委員會(huì)具體負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員組織村民做好本村水利工程的管修養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行工作，明確一名村干部專門負(fù)責(zé)，按照鎮(zhèn)（街道）劃定的管護(hù)范圍推選本村所管工程的管修養(yǎng)護(hù)員，并督導(dǎo)其開展日常管理、養(yǎng)護(hù)、維修等工作，協(xié)助縣、鎮(zhèn)（街道）做好跨區(qū)域工程的管修養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行，并通過用水者協(xié)會(huì)、承包、租賃等方式加強(qiáng)本村（居）水利工程的管修養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行，制定制度，落實(shí)責(zé)任，用好各級(jí)管護(hù)資金。
各類水利工程管修養(yǎng)護(hù)員任用期一般為1年，管護(hù)補(bǔ)助按約定支付，考核合格者方可續(xù)用。在日常工作中，各類水利工程管修養(yǎng)護(hù)員存在履職不到位，影響工程安全、效益發(fā)揮的，要及時(shí)撤換。
田山平陰分灌區(qū)骨干渠系工程由平陰縣田山灌區(qū)服務(wù)中心管理，外山、姜溝等2個(gè)中型灌區(qū)骨干渠系工程由農(nóng)民用水組織管理，龍橋、桃園、望口山、柳山頭等4個(gè)中型灌區(qū)骨干渠系工程由鎮(zhèn)政府成立灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)自行管理。
第四章 管修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及要求
第七條 通過加強(qiáng)對(duì)水利工程及相關(guān)設(shè)施的管修養(yǎng)護(hù)，確保工程有專人巡查管護(hù)，管理范圍內(nèi)整潔無(wú)垃圾及違法填筑物，工程安全運(yùn)行，警示標(biāo)志保護(hù)良好，發(fā)生違法行為能及時(shí)制止并上報(bào)等。
具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）河道的堤壩表面無(wú)缺陷，橋、涵、閘等工作正常，啟閉靈活；
（二）水庫(kù)、塘壩的大壩、溢洪道、放水洞等整體完好、無(wú)損壞，閘門啟閉靈活，溢洪道行洪暢通；
（三）水閘閘口無(wú)淤積，閘門啟閉靈活，運(yùn)行正常；橡膠壩控制設(shè)施及壩袋完好，安全運(yùn)行；
（四）泵站運(yùn)行正常，進(jìn)出水順暢；主體結(jié)構(gòu)完好，泵房、流道、進(jìn)出水池等附屬設(shè)施整潔，不存在流道、進(jìn)出水池堵塞、淤積現(xiàn)象；無(wú)設(shè)備損壞和被盜現(xiàn)象；機(jī)電設(shè)備及工程設(shè)施表面清潔，維修保養(yǎng)良好；
（五）溝渠暢通，無(wú)亂占水面，水面無(wú)漂浮物，溝渠坡、溝渠內(nèi)無(wú)垃圾，溝渠內(nèi)無(wú)有害水生植物；溝堤無(wú)亂填亂挖、亂墾亂種、亂堆亂放、亂搭亂建，無(wú)葬墳等。護(hù)坡、護(hù)岸等工程無(wú)缺損、渠無(wú)坍塌等險(xiǎn)情；
（六）水源地保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)污染，輸水管網(wǎng)、閥件、機(jī)電設(shè)備完好，運(yùn)行正常，檢修養(yǎng)護(hù)及時(shí)，保障戶戶水通；
（七）水利工程設(shè)施和機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)、更換易損件及時(shí)，保障工程、設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等完好；
（八）測(cè)水量水工程設(shè)施運(yùn)行正常，保養(yǎng)維修及時(shí)。
第八條 水利工程管護(hù)要求：應(yīng)做到“一查、二報(bào)、三管、四護(hù)”。
具體為：
（一）溝渠管護(hù)。對(duì)管理范圍內(nèi)各類亂墾亂種行為進(jìn)行有效勸止和鏟除，對(duì)堆放草垛、雜物等及時(shí)清理；對(duì)管理范圍內(nèi)隨便開挖、墾種、搭建、取土、葬墳等行為及時(shí)制止、清理或封堵；對(duì)河道、渠道內(nèi)的阻水雜物、高稈作物、有害雜草等進(jìn)行及時(shí)清除；對(duì)破壞灌排水系、隨意浪費(fèi)灌溉水的行為及時(shí)制止并采取有效措施；及時(shí)維護(hù)好渠道各類建筑物。及時(shí)清除管護(hù)范圍內(nèi)的各種垃圾和有害漂浮物、水草；制止向河道內(nèi)拋入稻麥秸稈、棄置廢棍棒、設(shè)置障礙物或圍網(wǎng)養(yǎng)殖等阻礙河道行水或致河道水質(zhì)惡化的行為。對(duì)無(wú)法清理、拆除的要及時(shí)上報(bào)。
（二）灌排泵站管護(hù)。負(fù)責(zé)泵站機(jī)組、測(cè)水量水設(shè)施等的正常運(yùn)行及日常管理維護(hù)工作。開機(jī)前檢查電路、機(jī)泵是否良好，能否正常運(yùn)行；泵站運(yùn)行時(shí)，不得擅自離開崗位，要注意觀察儀表、機(jī)泵運(yùn)行情況，并做好記錄，如發(fā)現(xiàn)電、機(jī)、泵有問題，要立即停機(jī)并及時(shí)匯報(bào)，不得帶病運(yùn)行；保持泵室內(nèi)外的衛(wèi)生，室內(nèi)物品擺放整齊。發(fā)現(xiàn)有偷盜現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)了解線索。
（三）其他各類水利工程管護(hù)。及時(shí)清除污泥、雜物等，保持工程清潔，定期疏通涵管。定期檢查工程是否完好，能否正常運(yùn)行，如有損壞及時(shí)上報(bào)，屬人為破壞，及時(shí)了解線索，并要求破壞人自行修復(fù)或給予一定賠償。
第五章 創(chuàng)新工程管護(hù)模式，完善引黃灌區(qū)水價(jià)機(jī)制建設(shè)
第九條 根據(jù)水利工程規(guī)模、型式、受益范圍等，因地制宜采取科學(xué)合理的管理模式，建立健全行政管理、專業(yè)管理和受益主體民主自治管理相結(jié)合的管理體制，主要在我縣引黃灌區(qū)及井灌區(qū)內(nèi)創(chuàng)新推廣五種管理模式：
一是專業(yè)服務(wù)隊(duì)管理。以鎮(zhèn)（街道）或村為單元成立水利專業(yè)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)工程的管理維護(hù)，維護(hù)經(jīng)費(fèi)從水費(fèi)中計(jì)提。
二是農(nóng)民用水合作組織管理。扶持引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾成立用水戶協(xié)會(huì)、水利合作社等農(nóng)民用水合作組織，負(fù)責(zé)對(duì)擁有所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)的水利工程設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、水費(fèi)收取和提升改造等。
三是公司化管理。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)田水利灌溉工程，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，采取市場(chǎng)化的路子，吸引專業(yè)化公司參與管理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的水利工程要積極推廣該模式。
四是物業(yè)化管理。對(duì)于跨行政村的水利工程管理維護(hù)，由鎮(zhèn)（街道）打捆招標(biāo)，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，水利工程調(diào)度運(yùn)行由原管理主體負(fù)責(zé)。
五是農(nóng)戶管理。井灌區(qū)推廣“井長(zhǎng)制”管理模式，以井為單位成立灌溉小組，各小組獨(dú)立核算，受益農(nóng)戶推選組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)灌溉服務(wù)和工程維護(hù)，維修費(fèi)用由組員分?jǐn)?，讓受益農(nóng)戶真正成為水利工程管理主體。
第十條 健全引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。完善灌區(qū)農(nóng)田水利工程體系，配套計(jì)量設(shè)施，提升信息化支撐能力，深化農(nóng)業(yè)用水機(jī)制改革，健全水價(jià)形成、初始水權(quán)、用水管理、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和工程運(yùn)行管護(hù)等機(jī)制，提高供水用水管理水平，實(shí)施灌區(qū)用水總量控制、定額分配、計(jì)量收費(fèi)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，保障糧食安全和水安全。
（一）完善配齊計(jì)量設(shè)施：
1、合理細(xì)化計(jì)量單元。科學(xué)設(shè)置取用水計(jì)量設(shè)施，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)。在渠首和干支渠口門、骨干工程與末級(jí)渠系分界點(diǎn)（一般是斗渠口）、末級(jí)渠系上各自然村邊界（進(jìn)、出村處），配備計(jì)量設(shè)施，供水計(jì)量實(shí)現(xiàn)到村全覆蓋。分類細(xì)化用水計(jì)量單元至地塊，實(shí)行網(wǎng)格化計(jì)量。其中：小型泵站及井灌區(qū)，以單井或每座泵站為計(jì)量單元，采取“以電折水”、“移動(dòng)式水表”等方式，實(shí)現(xiàn)計(jì)量到戶；自流區(qū)及分散式提水區(qū)，實(shí)行“總量控制、水量包干”，以地塊為計(jì)量單元，因地制宜配備便攜式流量計(jì)，或在標(biāo)準(zhǔn)斷面配套流速儀，實(shí)現(xiàn)計(jì)量到地塊。平陰縣嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)，在龍橋、盆王、外山、桃園、望口山、柳山頭、姜溝泵站安裝超聲波流量計(jì)22套；渠道及管道安裝超聲波流量計(jì)29套，安裝渠道量水槽26套；在7個(gè)鎮(zhèn)（街）田間工程安裝配套移動(dòng)式流量計(jì)277套。其中各引黃灌區(qū)骨干工程、末級(jí)渠系、田間工程網(wǎng)絡(luò)化測(cè)水量水體系達(dá)到18.5萬(wàn)畝。
2、明確計(jì)量管理主體。利用農(nóng)業(yè)用水信息化管理平臺(tái)，提升智能化管理水平，合理明確工程管護(hù)責(zé)任。灌區(qū)骨干渠系的供水計(jì)量，由平陰縣田山灌區(qū)服務(wù)中心及6個(gè)中型灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；未級(jí)渠系及以下控制灌溉區(qū)域的供水計(jì)量，由鎮(zhèn)政府（街道）協(xié)調(diào)各村（居）落實(shí)計(jì)量管理主體，并督促建立完善供水臺(tái)賬，各計(jì)量管理主體要采取切實(shí)措施保障計(jì)量設(shè)施安全可靠運(yùn)行。
（二）灌區(qū)供水成本核算?？h發(fā)展和改革局綜合考慮引黃灌區(qū)供水成本、水資源短缺及農(nóng)民負(fù)擔(dān)等，科學(xué)核定農(nóng)業(yè)供水成本，經(jīng)前期成本監(jiān)審測(cè)算，6個(gè)中型灌區(qū)定額內(nèi)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)（計(jì)量點(diǎn)為各末級(jí)渠系斗口）0.11元/立方米，超定額0.22元/立方米；外山、姜溝二級(jí)提水定額內(nèi)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)（計(jì)量點(diǎn)為各末級(jí)渠系斗口）0.46元/立方米（含政府補(bǔ)貼），超定額0.56元/立方米；田山二級(jí)提水定額內(nèi)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)（計(jì)量點(diǎn)為各末級(jí)渠系斗口）0.30元/立方米（含政府補(bǔ)貼），超定額0.40元/立方米；田山三級(jí)提水定額內(nèi)農(nóng)業(yè)終端水價(jià)（計(jì)量點(diǎn)為各末級(jí)渠系斗口）0.65元/立方米（含政府補(bǔ)貼），超定額0.75元/立方米。（詳見平發(fā)改字〔2020〕89號(hào)）。
平陰縣田山灌區(qū)服務(wù)中心收取田山平陰分灌區(qū)水費(fèi)，6個(gè)中型灌區(qū)分別收取各灌區(qū)內(nèi)水費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全部引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量定價(jià)收費(fèi)。
（三）建立農(nóng)業(yè)初始水權(quán)制度。在實(shí)行區(qū)域用水總量控制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各行業(yè)及各灌區(qū)單位用水總量控制機(jī)制，實(shí)施灌溉定額管理，科學(xué)分配農(nóng)業(yè)初始水權(quán)、辦理取水許可證、明確各級(jí)用水管理組織，建設(shè)水權(quán)交易市場(chǎng)。
引黃水量合理分配到各用水單位（詳見平水字〔2020〕77號(hào)）。
（四）落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，合理引導(dǎo)，探索完善農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，財(cái)政、水務(wù)等各部門等要多方籌措資金，細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，對(duì)管護(hù)到位、群眾認(rèn)可、節(jié)水顯著的發(fā)放精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)工程及計(jì)量設(shè)施有效發(fā)揮效益，激勵(lì)用水組織積極主動(dòng)推行節(jié)水。
第六章 資金籌集和管理
第十一條 按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“受益者負(fù)擔(dān)”的原則，管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的組成主要有：
（一）市級(jí)以上補(bǔ)助；
（二）縣級(jí)專項(xiàng)預(yù)算列支；
（三）鎮(zhèn)（街道）預(yù)算列支；
（四）村（居）自籌及社會(huì)贊助；
（五）由水費(fèi)中提取。
管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，每年由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制下年的水利工程管理養(yǎng)護(hù)縣級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，并列入下年度水務(wù)部門預(yù)算。
第十二條 水利工程管修養(yǎng)護(hù)按照轄區(qū)內(nèi)的水利工程狀況、數(shù)量規(guī)模、功能作用、效益發(fā)揮等情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣水務(wù)局根據(jù)每年實(shí)際情況確定縣級(jí)補(bǔ)助比例。
第十三條 管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金用于水利（飲水）工程設(shè)施和機(jī)電設(shè)備、管線、閥件、測(cè)水量水設(shè)施等的購(gòu)置維修，河道、水庫(kù)、塘壩等水利工程的管修養(yǎng)護(hù)及巡查督導(dǎo)管理。要專款專用，不得截留、擠占和挪用；不得用于人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)；不得用于彌補(bǔ)原來養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和償還債務(wù)等。
資金的使用管理接受縣審計(jì)、財(cái)政部門及市水務(wù)局的監(jiān)督。
第七章 考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第十四條 縣政府組織相關(guān)部門組成考核小組對(duì)鎮(zhèn)（街道）水利工程管修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，實(shí)行百分制（考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。
考核方式分為明查和暗查：明查實(shí)行每季度考核一次，暗查實(shí)行不定期抽查，綜合4個(gè)季度明查和暗查考核分值，確定年度考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，綜合4季度考核平均分95分以上的（含95分）評(píng)定為優(yōu)秀；平均分94-80分的（含80分）評(píng)定為良好；平均分79-70分的（含70分）評(píng)定為合格；平均分70分以下的為不合格。
各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)所有水利工程管修養(yǎng)護(hù)員進(jìn)行考核，具體考核辦法及細(xì)則由鎮(zhèn)（街道）自行制定。
第十五條 管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金每年分兩次撥付各鎮(zhèn)（街道），第一次撥付40%，第二次撥付剩余資金。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好且綜合考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)（街道），年底全額撥付管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；綜合考核良好的，年底撥付90%管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；綜合考核合格的，年底撥付60%管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金；綜合考核不合格的，年底取消剩余管修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，扣減的補(bǔ)助資金用于獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的鎮(zhèn)（街道）。
對(duì)因管護(hù)不利，造成損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任，并全縣通報(bào)；對(duì)造成重大事故導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果的或構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)年度考核結(jié)果不合格的由相關(guān)部門約談其負(fù)責(zé)人。
第十六條 縣政府制定獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，多方籌措獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革大中型灌區(qū)及小型農(nóng)田小利工程實(shí)行精準(zhǔn)補(bǔ)助和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。
以供水單位管理機(jī)井、引黃泵站等灌區(qū)或用水主體灌溉范圍為基本單元，并鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）、村等多個(gè)單元平衡統(tǒng)籌，遵循可用資金收支平衡、總量控制的原則，按照年度或灌溉周期動(dòng)態(tài)制定精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，確保形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本年度資金規(guī)模適當(dāng)確定。
精準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象主要為在農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革區(qū)定額內(nèi)用水的種植糧食作物的用水主體，包括不同規(guī)模的農(nóng)民用水戶、正式登記注冊(cè)的農(nóng)民用水合作組織，依法設(shè)立專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織及小型灌排設(shè)施管護(hù)組織。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為積極推廣應(yīng)用工程節(jié)水、管理節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)并取得明顯節(jié)水成效的農(nóng)業(yè)用水主體或供水單位，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村基層用水組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種糧大戶，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本年度資金規(guī)模適當(dāng)確定。
實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)堅(jiān)持公平與效益相結(jié)合的原則，并與節(jié)水成效、財(cái)力狀況等相匹配，做到方案明確，責(zé)任清晰、全程監(jiān)督、群眾認(rèn)可。
農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，由縣水務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局組織開展，鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施、各級(jí)用水主體、供水單位主動(dòng)配合完成?？h、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門及各級(jí)用水主體、供水單位要分別設(shè)立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金專賬，并做到規(guī)范管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。兌付后的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金由相應(yīng)的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象支配使用，其中補(bǔ)貼資金原則上用于支付定額內(nèi)用水成本和補(bǔ)償供水工程運(yùn)行維護(hù)支出，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上用于補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水支出和繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)模投資等。
有以下情形之一的不享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策：
1、未建立管護(hù)組織；
2、農(nóng)業(yè)灌溉用水未實(shí)現(xiàn)計(jì)量遠(yuǎn)傳；
3、管護(hù)機(jī)制覆蓋項(xiàng)目村出現(xiàn)灌溉問題投訴（以縣熱線辦投訴統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）；
4、對(duì)于未發(fā)生實(shí)際灌溉的，因種植面積縮減或轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水原因引起用水量下降的，不得給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附則
第十七條 本辦法自2021年7月15日起施行，有效期至2024年12月31日，由平陰縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
掃碼使用手機(jī)瀏覽本頁(yè)內(nèi)容
