平陰縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快消費(fèi)品市場發(fā)展的意見
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平陰縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加快消費(fèi)品市場發(fā)展的意見
平政發(fā)〔2020〕6號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，完成“六?！比蝿?wù)，繁榮消費(fèi)市場，擴(kuò)充消費(fèi)增量，充分發(fā)揮市場的拉動(dòng)作用，助推全縣消費(fèi)品市場活躍健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“1463”工作體系，按照政府引導(dǎo)、市場主體、公眾參與的原則，充分挖掘消費(fèi)品市場發(fā)展?jié)摿Γ蛟熨|(zhì)量安全、市場活躍、服務(wù)便捷、消費(fèi)文明的良好環(huán)境，讓市場服務(wù)于居民、讓居民消費(fèi)更舒心、讓經(jīng)營主體有更大贏利空間，激發(fā)市場活力，拉動(dòng)消費(fèi)增量，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場促消費(fèi)，以消費(fèi)擴(kuò)增量，健全市場管理體系，培育市場經(jīng)營主體，形成批發(fā)、零售、住宿、餐飲各行業(yè)誠信合法經(jīng)營、踴躍納規(guī)納統(tǒng)、主動(dòng)提升服務(wù)、滿足消費(fèi)需求的良好發(fā)展格局。大力實(shí)施“369”市場主體培育工程，力爭到2023年培育年主營業(yè)務(wù)收入過10億元的批發(fā)企業(yè)3家，年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上的零售單位6家，年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的住宿餐飲單位9家，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭突破100億元。
三、扶持政策
（一）培育批零住餐業(yè)限額以上經(jīng)營主體
限額以上是指批發(fā)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上、零售業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上，住宿業(yè)和餐飲業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上。對年度內(nèi)新達(dá)標(biāo)的限額以上單位、按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，在享受上級政策的基礎(chǔ)上，縣政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
（二）支持限額以上經(jīng)營主體做大做強(qiáng)
1.對限額以上批發(fā)單位，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元及以上、10億元及以上，且增速超過10%的，分別給予5萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（上級有規(guī)定的按上級規(guī)定執(zhí)行，不重復(fù)享受）。
2.對限額以上零售單位（包括有零售額的批發(fā)單位），年主營業(yè)務(wù)收入比上年每增加100萬元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，最高獎(jiǎng)30萬元。
3.對限額以上住宿餐飲單位，年主營業(yè)務(wù)收入比上年每增加50萬元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
（三）鼓勵(lì)限額以上個(gè)體單位轉(zhuǎn)為限額以上法人單位
對限額以上個(gè)體自愿轉(zhuǎn)為限額以上法人單位的，變更登記后納入限額以上的，每個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)繳納的稅收，按貢獻(xiàn)地方財(cái)力的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）商貿(mào)分公司組建獨(dú)立法人單位并納入限額以上統(tǒng)計(jì)的享受本意見規(guī)定的扶持政策。
（五）對在縣域內(nèi)經(jīng)營的各類專業(yè)市場、商業(yè)綜合體等，通過改組、重組實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算、依法經(jīng)營、照章納稅且納入限額以上統(tǒng)計(jì)范圍的，縣政府給予一次性扶持30萬元。
四、扶持范圍和申報(bào)流程
（一）扶持范圍。扶持對象為在平陰縣注冊登記、依法經(jīng)營、照章納稅的限額以上批零住餐單位。扶持對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)，存在虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假情況的，取消當(dāng)年扶持資格，3年內(nèi)不得享受本意見規(guī)定的扶持政策，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。經(jīng)營過程中有不良信用記錄、偷稅漏稅記錄、違法違規(guī)行為或因商品、服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題被投訴造成較大影響的，不予扶持；當(dāng)年度發(fā)生侵權(quán)、欺詐等重大經(jīng)濟(jì)糾紛、商業(yè)賄賂、安全生產(chǎn)事故或其他違法事件的，取消享受扶持政策的資格。
（二）申報(bào)流程。各申報(bào)主體自行申報(bào)，按照屬地管理原則，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)初審后報(bào)縣商務(wù)信息中心，商務(wù)信息中心會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后報(bào)縣政府審批。申報(bào)主體如果年度內(nèi)同時(shí)符合本意見的多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，則享受本意見規(guī)定的最高獎(jiǎng)勵(lì)金額，不再重復(fù)計(jì)算。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年3月底前完成上一年度本轄區(qū)扶持項(xiàng)目的初審上報(bào)，縣政府兌現(xiàn)符合本意見規(guī)定的扶持政策。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的消費(fèi)品市場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決消費(fèi)品市場發(fā)展的重大事項(xiàng)和問題。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，健全工作機(jī)制，推進(jìn)本轄區(qū)消費(fèi)品市場發(fā)展。
（二）加大財(cái)政扶持。每年安排消費(fèi)品市場發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，分別由縣、鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)，扶持消費(fèi)品市場發(fā)展。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立完善部門協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，縣發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣消費(fèi)品市場發(fā)展工作；縣工信局（商務(wù)局）、縣商務(wù)信息中心負(fù)責(zé)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及消費(fèi)品市場發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)和政策指導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算管理和撥付；縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)批零住餐法人單位和個(gè)體單位“升規(guī)直報(bào)”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)打擊假冒偽劣、虛假宣傳和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為；縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)稅收、社保費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理并組織實(shí)施稅（費(fèi)）源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理。縣行政審批局、人社局、金融服務(wù)中心等部門結(jié)合各自職責(zé)做好便捷化服務(wù)。
六、本意見自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。對2020年度達(dá)到第三條“扶持政策”標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體享受本意見規(guī)定的扶持政策。
平陰縣人民政府
2020年12月31日
