平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陰縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知
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平陰縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)平陰縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知
平政辦字〔2022〕23號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,平陰縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),縣政府有關(guān)部門:
《平陰縣地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。
平陰縣人民政府辦公室
2022年12月28日
平陰縣地震應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件能力,保障地震應(yīng)急救援工作有力、有序、有效進(jìn)行,最大限度減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《山東省防震減災(zāi)條例》《濟(jì)南市防震減災(zāi)條例》《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市地震應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)急與救援行動(dòng)。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本、減少損失;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào);分級(jí)管理、屬地為主;協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享的工作原則。
2組織體系
地震應(yīng)急組織指揮體系由縣抗震救災(zāi)指揮部和街鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部組成。
2.1縣抗震救災(zāi)指揮部
縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,根據(jù)應(yīng)急處置需要,設(shè)縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和工作組。
2.1.1縣抗震救災(zāi)指揮部組成
指揮長(zhǎng):縣政府指定的負(fù)責(zé)同志。
副指揮長(zhǎng):縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局主任(啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)增加縣委宣傳部部長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng))。
成員:縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育和體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣科協(xié)、縣消防救援大隊(duì)、移動(dòng)公司平陰分公司、聯(lián)通公司平陰分公司、電信公司平陰分公司等部門(單位)負(fù)責(zé)同志。
主要職責(zé):傳達(dá)并貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重大決策部署,及時(shí)報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急救災(zāi)工作;根據(jù)震情和災(zāi)情啟動(dòng)、終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),宣布地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期;視震情災(zāi)情請(qǐng)求省、市政府支援;組織、派遣縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或工作組開展地震應(yīng)急救援工作;接收、調(diào)配和發(fā)放救災(zāi)物資、資金;發(fā)布震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,開展抗震救災(zāi)宣傳工作;在緊急狀態(tài)下,依法實(shí)施災(zāi)時(shí)管控、社會(huì)治安、征用設(shè)備設(shè)施等措施;決定抗震救災(zāi)有關(guān)事項(xiàng)。
2.1.2縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室
縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
主要職責(zé):承擔(dān)指揮部日常工作,貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部指示和部署;根據(jù)震情和災(zāi)情,提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議和做出啟動(dòng)、終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的決定;匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況,辦理縣抗震救災(zāi)指揮部文電,起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào);承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
2.1.3縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣抗震救災(zāi)指揮部派出,指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)由縣抗震救災(zāi)指揮部指定,成員由縣抗震救災(zāi)指揮部派往災(zāi)區(qū)的相關(guān)單位人員組成,并同災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)街政府合署辦公。
主要職責(zé):分析、判斷地震災(zāi)害趨勢(shì),確定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;協(xié)調(diào)應(yīng)急力量,組織和部署指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作;調(diào)動(dòng)和調(diào)配各類應(yīng)急資源,做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障工作;及時(shí)匯報(bào)震情、災(zāi)情及應(yīng)急救援情況,研究提出緊急救援救助意見建議,承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
2.1.4工作組
發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害事件時(shí),縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要,下設(shè)各工作組。
2.2鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮部
鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作,貫徹落實(shí)縣抗震救災(zāi)指揮部的指示要求,組織實(shí)施地震災(zāi)害先期應(yīng)急救援工作,配合和協(xié)助縣抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急救援行動(dòng)。
3地震事件的分類
地震事件分為地震災(zāi)害事件和其它地震事件。
3.1地震災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
地震災(zāi)害是指造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的地震事件,按其破壞程度分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。
3.1.1特別重大地震災(zāi)害
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):死亡(含失蹤)人員300人(含)以上;或緊急安置人員10萬人(含)以上;或地震烈度在Ⅸ度及以上。
應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn):轄區(qū)內(nèi)發(fā)生M≥7.0級(jí)的地震。
3.1.2重大地震災(zāi)害事件
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):死亡(含失蹤)人員50人(含)以上,300人以下;或緊急安置5千人(含)以上,10萬人以下;或地震烈度在Ⅶ~Ⅷ烈度。
應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn):轄區(qū)內(nèi)發(fā)生6.0≤M<7.0級(jí)的地震。
3.1.3較大地震災(zāi)害事件
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):死亡(含失蹤)人員10人(含)以上,50人以下;或緊急安置5千人以下;或地震烈度在Ⅵ烈度。
應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn):轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0≤M<6.0的地震。
3.1.4一般地震災(zāi)害事件
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):死亡(含失蹤)人員10人以下;或部分建筑物有一定損壞;或較大范圍群眾恐慌。
應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn):轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.0≤M<5.0的地震。
3.2其它地震事件
其它地震事件主要指有感地震事件、礦震事件、地震謠傳(誤傳)事件、鄰近地區(qū)地震事件。
3.2.1有感地震事件
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生M<4.0級(jí)的地震,造成一定社會(huì)影響,但未達(dá)到地震災(zāi)害事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2礦震事件
轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)發(fā)生M≥1.5級(jí)礦震的事件。
3.2.3地震謠傳(誤傳)事件
發(fā)生地震謠傳(誤傳)時(shí),對(duì)我縣正常社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的事件。
3.2.4鄰近地區(qū)地震事件
當(dāng)鄰近地區(qū)發(fā)生地震,對(duì)我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的事件。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
特別重大地震災(zāi)害事件和重大地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),啟動(dòng)地震Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),縣抗震救災(zāi)指揮部在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部或省防震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展抗震救災(zāi)工作;較大地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),啟動(dòng)地震Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作;一般地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),啟動(dòng)地震Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的抗震救災(zāi)工作。
在地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置過程中,按照地震災(zāi)害事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.2地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.2.1.1應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)第一階段
(1)特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急管理局及時(shí)將震情報(bào)縣政府,同時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理局;縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,報(bào)縣政府同意后,由縣抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(2)縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴縣抗震救災(zāi)指揮場(chǎng)所或臨時(shí)通知的指揮場(chǎng)所;
(3)縣抗震救災(zāi)指揮部確定各工作組和工作組負(fù)責(zé)人,宣布開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,各工作組按照工作職責(zé)迅速開展工作;
(4)宣傳報(bào)道與外事組組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和防震減災(zāi)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳;
(5)綜合協(xié)調(diào)組收集整理災(zāi)情和各類災(zāi)害隱患信息;
(6)相關(guān)部門(單位)自行啟動(dòng)本部門(單位)預(yù)案,組織應(yīng)急人員待命;
(7)社會(huì)治安組加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的安全保衛(wèi);
(8)基礎(chǔ)設(shè)施保障組采取應(yīng)急通信保障措施。
4.2.1.2應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)第二階段
(1)震情災(zāi)情研判組對(duì)災(zāi)區(qū)震情進(jìn)行初步判定;對(duì)地震災(zāi)害情況作出快速評(píng)估,判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度,分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域,估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況,判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況;
(2)縣抗震救災(zāi)指揮部向受災(zāi)地區(qū)派出抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或工作組,強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)能力,或直接指揮、處置災(zāi)區(qū)臨時(shí)出現(xiàn)的重大事件;
(3)搶險(xiǎn)救援組牽頭,基礎(chǔ)設(shè)施保障組配合,調(diào)集有關(guān)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、物資,組織地震應(yīng)急救援力量趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援;
(4)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等必要救護(hù)物資趕赴災(zāi)區(qū)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治;
(5)搶險(xiǎn)救援組了解并分析次生災(zāi)害情況,采取先期排險(xiǎn)措施,組織群眾開展自救互救;社會(huì)治安組視情況采取交通管制措施;綜合協(xié)調(diào)組向縣抗震救災(zāi)指揮部提出災(zāi)區(qū)是否進(jìn)入緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期的建議;
(6)綜合協(xié)調(diào)組將災(zāi)情初判意見上報(bào)縣政府和省抗震救災(zāi)指揮部,并向縣抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急工作建議;
(7)綜合協(xié)調(diào)組向駐濟(jì)部隊(duì)請(qǐng)求支援,協(xié)調(diào)外部救援力量和志愿者救援力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援;
(8)宣傳報(bào)道與外事組按程序做好涉外工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào);
(9)綜合協(xié)調(diào)組收集、統(tǒng)計(jì)、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況,確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域;
(10)縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)受災(zāi)情況向街鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門作出人員救援、群眾安置、衛(wèi)生防疫、工程搶險(xiǎn)、次生災(zāi)害防御、交通管制等工作部署;
(11)搶險(xiǎn)救援組進(jìn)一步了解山體崩塌、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害情況,制定相應(yīng)排險(xiǎn)措施;人員救助與物資保障組組織受次生災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移;
(12)震情災(zāi)情研判組對(duì)余震趨勢(shì)作出初步判定;根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組收集到的災(zāi)情,對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)情作出進(jìn)一步判斷;
(13)基礎(chǔ)設(shè)施保障組對(duì)生命線工程進(jìn)行初期搶險(xiǎn);
(14)宣傳報(bào)道與外事組組織協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布公告,向公眾告知地震初步情況、抗震救災(zāi)工作開展情況,安定人心,穩(wěn)定社會(huì),動(dòng)員社會(huì)力量有序投入抗震救災(zāi);隨著抗震救災(zāi)深入開展,視情發(fā)布相關(guān)公告。
4.2.1.3應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)第三階段
(1)搶險(xiǎn)救援組組織協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量開展應(yīng)急救援;
(2)基礎(chǔ)設(shè)施保障組建立生命救援綠色通道,保證救災(zāi)道路暢通;
(3)人員救助與物資保障組組織受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置,提供水、食物等援助;加強(qiáng)后勤支援,保障救災(zāi)物資供應(yīng);
(4)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的接收、救治和轉(zhuǎn)移工作,將需要特殊救治的傷員轉(zhuǎn)移到合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu),組織做好臨時(shí)安置場(chǎng)所醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作;
(5)社會(huì)治安組做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(6)震情災(zāi)情研判組持續(xù)做好震情、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè);對(duì)地震可能引發(fā)的次生災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置;
(7)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組組織安排心理疏導(dǎo),做好重大流行性疾病的防控,對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置;
(8)搶險(xiǎn)救援組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專業(yè)搜救,進(jìn)一步排查次生災(zāi)害隱患并進(jìn)行處置;
(9)宣傳報(bào)道和外事組組織做好涉外人員溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜;協(xié)調(diào)召開新聞發(fā)布會(huì),向公眾通告災(zāi)害損失、生命救援和次生災(zāi)害排除等抗震救災(zāi)工作;
(10)災(zāi)害損失評(píng)估組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評(píng)估,初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源;
(11)人員救助與物資保障組對(duì)臨時(shí)安置場(chǎng)所進(jìn)行檢查,確保受災(zāi)群眾基本需求,協(xié)調(diào)處理物資、資金捐贈(zèng)事宜。
4.2.1.4應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)第四階段
(1)搶險(xiǎn)救援組對(duì)危難險(xiǎn)重區(qū)域進(jìn)行有針對(duì)性搜救;
(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組開展大面積衛(wèi)生防疫工作;
(3)基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織清理地震破壞現(xiàn)場(chǎng),由應(yīng)急救災(zāi)向持續(xù)救災(zāi)過渡;
(4)災(zāi)害損失評(píng)估組組織開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。
4.2.1.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本得到控制、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定和災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),由綜合協(xié)調(diào)組提出建議,縣抗震救災(zāi)指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng),抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。
4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.2.2.1應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)第一階段
(1)較大地震災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急管理局及時(shí)將震情報(bào)縣政府,同時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理局;縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)縣政府同意后,由縣抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(2)縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴縣抗震救災(zāi)指揮場(chǎng)所或臨時(shí)通知的指揮場(chǎng)所;
(3)縣抗震救災(zāi)指揮部確定各工作組和工作組負(fù)責(zé)人,宣布開放應(yīng)急避難場(chǎng)所;各工作組按照工作職責(zé)迅速開展工作;
(4)宣傳報(bào)道與外事組組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和防震減災(zāi)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳;
(5)綜合協(xié)調(diào)組收集整理災(zāi)情和各類災(zāi)害隱患信息;
(6)相關(guān)部門(單位)自行啟動(dòng)本部門(單位)預(yù)案,組織應(yīng)急人員待命;
(7)社會(huì)治安組加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的安全保衛(wèi);
(8)基礎(chǔ)設(shè)施保障組采取應(yīng)急通信保障措施。
4.2.2.2應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)第二階段
(1)震情災(zāi)情研判組對(duì)災(zāi)區(qū)震情進(jìn)行初步判定;對(duì)地震災(zāi)害情況作出快速評(píng)估,判斷災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)程度,分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域,估計(jì)人員傷亡和房屋毀損情況,判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等情況;
(2)社會(huì)治安組視情況采取交通管制措施;
(3)綜合協(xié)調(diào)組收集、統(tǒng)計(jì)、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)初步情況,確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域;向縣抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急工作建議;
(4)震情災(zāi)情研判組對(duì)余震趨勢(shì)作出初步判定;根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組收集到的災(zāi)情,對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)情作出進(jìn)一步判斷;
(5)搶險(xiǎn)救援組對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害作出初步判斷,開展救援行動(dòng)并組織受災(zāi)群眾實(shí)施自救互救;
(6)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍前往受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行救治;
(7)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)伍在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行救治;
(8)宣傳報(bào)道與外事組組織發(fā)布公共信息,通告受災(zāi)初步情況。
4.2.2.3應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)第三階段
(1)人員救助與物資保障組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置場(chǎng)所,提供水、食物等臨時(shí)安置措施;
(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組將需要特殊救治的傷員轉(zhuǎn)移到合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu),組織做好臨時(shí)安置場(chǎng)所醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作;
(3)社會(huì)治安組做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(4)搶險(xiǎn)救援組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組排查次生災(zāi)害情況并制定處置措施;
(5)人員救助與物資保障組加強(qiáng)后勤支援,保障救災(zāi)物資供應(yīng);
(6)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組開展衛(wèi)生防疫工作,組織安排心理疏導(dǎo),對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置;
(7)震情災(zāi)情研判組對(duì)災(zāi)情實(shí)施較為詳盡的評(píng)估,初步確定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源;
(8)宣傳報(bào)道與外事組向公眾通報(bào)災(zāi)害損失、救災(zāi)行動(dòng)等情況。
4.2.2.4應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)第四階段
(1)搶險(xiǎn)救援組采取有效措施對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行排險(xiǎn),并對(duì)次生災(zāi)害隱患進(jìn)行處置;
(2)基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織清理地震破壞現(xiàn)場(chǎng);
(3)災(zāi)害損失評(píng)估組組織開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。
4.2.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完成、受災(zāi)群眾基本得到安置、災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障、地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本得到控制、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定和災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),由綜合協(xié)調(diào)組提出建議,縣抗震救災(zāi)指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng),抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。
4.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
一般地震災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急管理局及時(shí)將震情報(bào)縣政府和有關(guān)單位。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),縣抗震救災(zāi)指揮部視情況組織相關(guān)成員單位支援,或派出工作隊(duì)指導(dǎo)地震應(yīng)急處置工作??h抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況,并報(bào)縣政府、市應(yīng)急管理局。必要時(shí),縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急管理局和市地震檢測(cè)中心派出地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)給予指導(dǎo)。
鎮(zhèn)街政府根據(jù)本級(jí)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,如實(shí)際災(zāi)情超過處置能力,立即報(bào)請(qǐng)縣政府支持。
地震災(zāi)害緊急處置工作完成,震情趨勢(shì)判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序恢復(fù)正常,縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3其它地震事件處置
4.3.1有感地震事件處置
有感地震事件發(fā)生后,縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室第一時(shí)間調(diào)度了解災(zāi)情、社情,及時(shí)將有關(guān)情況向縣政府、市應(yīng)急管理局、市地震監(jiān)測(cè)中心報(bào)告。
縣應(yīng)急管理局視情況派出地震應(yīng)急工作隊(duì)協(xié)助鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急工作。地震發(fā)生地鎮(zhèn)街政府應(yīng)迅速開展地震應(yīng)急處置工作,轄區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)將震感、社會(huì)影響以及應(yīng)急處置工作情況及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急管理局。必要時(shí),縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急管理局和市地震監(jiān)測(cè)中心派出地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)給予指導(dǎo)。
4.3.2礦震事件處置
當(dāng)?shù)V區(qū)發(fā)生M≥1.5級(jí)礦震時(shí),縣應(yīng)急管理局按規(guī)定及時(shí)將震情信息報(bào)送縣政府值班室,同時(shí)抄送縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源和規(guī)劃局等單位。
礦震發(fā)生地的鎮(zhèn)街應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同礦山行業(yè)主管部門、地震部門責(zé)成并協(xié)助礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)查、了解礦震的性質(zhì)、震感強(qiáng)度和范圍以及社會(huì)反應(yīng)情況,并及時(shí)以書面形式報(bào)告縣應(yīng)急管理局。
4.3.3地震謠傳(誤傳)事件處置
謠傳(誤傳)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)組織開展地震謠傳(誤傳)事件的應(yīng)急處置工作??h應(yīng)急管理局對(duì)地震謠傳(誤傳)應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo),縣應(yīng)急管理局迅速對(duì)謠傳(誤傳)事件進(jìn)行分析研判,及時(shí)上報(bào)縣政府和市地震監(jiān)測(cè)中心等相關(guān)單位,并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展調(diào)查、宣傳和社會(huì)穩(wěn)定工作。
地震謠傳(誤傳)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)街政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳、公安、地震等部門做好謠傳(誤傳)事件的調(diào)查和地震科普、新聞宣傳等工作,采取措施及時(shí)平息地震謠傳(誤傳)事件。
4.3.4鄰近地區(qū)地震事件處置
(1)當(dāng)鄰近地區(qū)發(fā)生地震,對(duì)我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí),按照地震災(zāi)害事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)當(dāng)鄰近地區(qū)發(fā)生地震,未對(duì)我縣造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí),縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室視情組織專業(yè)救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)。
5應(yīng)急保障
5.1預(yù)案保障
縣政府組織制修訂本轄區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案。鎮(zhèn)街政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制修訂本部門地震應(yīng)急預(yù)案并報(bào)縣應(yīng)急管理局局案。生命線設(shè)施、人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位和可能發(fā)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣應(yīng)急管理居備案。預(yù)案編制單位根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合預(yù)案定期開展地震應(yīng)急演練。
5.2隊(duì)伍保障
各級(jí)政府加強(qiáng)各級(jí)各類地震應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、工種搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)救援力量建設(shè),建立地震應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機(jī)制,提高救援技術(shù)水平和能力。
5.3指揮平臺(tái)保障
各級(jí)政府建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速匯總、應(yīng)急指揮輔助決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估、地震趨勢(shì)科學(xué)研判。
5.4資金與物資保障
各級(jí)政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,安排應(yīng)急救援資金預(yù)算,建立救災(zāi)資金保障機(jī)制。
縣相關(guān)部門以及鎮(zhèn)街政府按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急物資保障措施和方案,加強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)、收儲(chǔ)、調(diào)撥和緊急配送體系建設(shè),儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資、救援裝備等,加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備。
5.5應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
縣、鎮(zhèn)街政府應(yīng)當(dāng)建立必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所,或者利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
6附則
6.1預(yù)案編制
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制訂,報(bào)縣政府同意后印發(fā)。
6.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原有預(yù)案同時(shí)廢止。
附件:1.平陰縣抗震救災(zāi)指揮部各工作組及相關(guān)部門(單位)職責(zé)
2.地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)級(jí)別
附件1
平陰縣抗震救災(zāi)指揮部各工作組及相關(guān)部門
(單位)職責(zé)
發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害事件時(shí),縣抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)工作組,各工作組和相關(guān)部門(單位)職責(zé)如下:
一、各工作組組成及職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組??h應(yīng)急管理局牽頭,縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育和體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局平陰分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織實(shí)施抗震救災(zāi)行動(dòng),收集匯總震情、災(zāi)情、社(輿)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況,向縣抗震救災(zāi)指揮部提出終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急對(duì)策建議,承辦縣抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作,負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作,協(xié)調(diào)市有關(guān)部門參與救援,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(二)震情災(zāi)情研判組??h應(yīng)急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局平陰分局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣黃河河務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)等單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)震情、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè),提供震情趨勢(shì)判定、地震烈度評(píng)定、重大氣象變化、污染防控等方面意見和建議,負(fù)責(zé)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、輻射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)、防控,對(duì)地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、塌陷等各類次生災(zāi)害開展應(yīng)急排查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、緊急防護(hù)、危險(xiǎn)排除等應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)專家提供必要的法律和技術(shù)指導(dǎo),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(三)宣傳報(bào)道與外事組??h委宣傳部牽頭,縣公安局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣大數(shù)據(jù)局、縣外辦、縣臺(tái)港澳辦、縣科協(xié)等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作,做好對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的應(yīng)急知識(shí)和科普知識(shí)宣傳,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)記者的管理服務(wù),按照部門職能職責(zé)、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)程序做好涉外聯(lián)絡(luò)和接收境外救援物資,對(duì)接臺(tái)港澳及境外新聞媒體,處理涉及臺(tái)港澳和外籍人員的有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)境外救援隊(duì)伍入濟(jì)手續(xù),做好臺(tái)港澳和境外來濟(jì)救援人員的接待工作,妥善安置到災(zāi)區(qū)工作和旅游的境外人員,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)搶險(xiǎn)救援組。縣應(yīng)急管理局牽頭,縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣環(huán)衛(wèi)綠化中心、縣外辦、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、縣消防救援大隊(duì)等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織搜救被困群眾和受傷人員,組織各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物搶險(xiǎn),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展自救互救,做好社會(huì)救援力量和志愿者隊(duì)伍的動(dòng)員、組織、派遣、管理工作,負(fù)責(zé)外地縣、國(境)外有關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的救援協(xié)調(diào)工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(五)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組??h衛(wèi)生健康局牽頭,縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣紅十字會(huì)及事發(fā)地鎮(zhèn)街政府有關(guān)部門(單位)組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品等物資裝備,開展食品和飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè),實(shí)施重大傳染病、動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生消殺,開展災(zāi)后心理干預(yù)服務(wù),做好災(zāi)區(qū)醫(yī)藥用品等耗材保障,組織協(xié)調(diào)殯儀館做好遇難人員遺體火化工作,負(fù)責(zé)外地縣醫(yī)療救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(六)人員救助與物資保障組。事發(fā)地鎮(zhèn)街政府牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)事業(yè)發(fā)展中心、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣人防辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣紅十字會(huì)等有關(guān)單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)人員的緊急疏散與安置,做好安置人員生活必需品的調(diào)運(yùn)、管理、登記、發(fā)放等工作,負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)款物的撥付、管理、監(jiān)督、審計(jì),保障應(yīng)急救援人員基本生活必需品供應(yīng),接收和安排捐贈(zèng)的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位或個(gè)人的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等,適時(shí)調(diào)用轄區(qū)內(nèi)糧油、蔬菜、食鹽等儲(chǔ)備物資,保證市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定,組織金融機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)理賠,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施保障組。縣應(yīng)急管理局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、移動(dòng)公司平陰分公司、聯(lián)通公司平陰分公司、電信公司平陰分公司和災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)街政府等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)搶修被毀壞的公路、軌道、橋梁、空港等重要設(shè)施,建立應(yīng)急救援通道,確保救援車輛通行暢通,組織對(duì)通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修,負(fù)責(zé)水庫安全,組織水利設(shè)施搶險(xiǎn)搶修,解決飲用水源安全問題,負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)建筑物實(shí)施工程排險(xiǎn),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(八)社會(huì)治安組??h公安局牽頭,縣委網(wǎng)信辦、縣司法局及鎮(zhèn)街政府有關(guān)部門(單位)組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安秩序管控,維護(hù)道路交通秩序,協(xié)調(diào)相關(guān)部門疏導(dǎo)解決由地震引發(fā)的各種社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,組織對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場(chǎng)所的警戒,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(九)災(zāi)害損失評(píng)估組??h應(yīng)急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局及鎮(zhèn)街政府有關(guān)部門(單位)組成。
主要職責(zé):開展地震烈度調(diào)查,實(shí)施災(zāi)情調(diào)查和跟蹤評(píng)估,對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并評(píng)估地震災(zāi)害損失,組織開展災(zāi)區(qū)建(構(gòu))筑物安全性鑒定,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
二、相關(guān)部門(單位)職責(zé)
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組建宣傳報(bào)道與外事組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好抗震救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作,指導(dǎo)相關(guān)單位開展輿情監(jiān)測(cè)、上報(bào)、研判和處置等工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣委臺(tái)港澳辦:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理、報(bào)送全縣臺(tái)港澳籍人員受災(zāi)信息,配合協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)區(qū)臺(tái)港澳籍人員的臨時(shí)安置和情況通報(bào)工作,負(fù)責(zé)與臺(tái)港澳救援隊(duì)伍的對(duì)接,協(xié)調(diào)臺(tái)港澳救援隊(duì)伍在濟(jì)的搜救行動(dòng),協(xié)助做好臺(tái)港澳捐贈(zèng)救災(zāi)物資、資金的管理工作,配合縣委宣傳部做好涉臺(tái)港澳宣傳報(bào)道,承擔(dān)臺(tái)灣地區(qū)新聞機(jī)構(gòu)及記者來濟(jì)采訪管理有關(guān)事宜,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資的支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣煤電油氣運(yùn)輸保障工作,做好煤、電、油、氣以及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警,擬定價(jià)格干預(yù)措施并組織實(shí)施,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣教育和體育局:負(fù)責(zé)組織學(xué)生轉(zhuǎn)移和安置,適時(shí)組織學(xué)生復(fù)課,維持正常教學(xué)秩序,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè),修復(fù)被損毀的通信設(shè)施,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)開展地震應(yīng)急管理、預(yù)防預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援、救援裝備等方面的科學(xué)技術(shù)研究,加大科技投入,逐步提高地震應(yīng)急響應(yīng)和救援處置的能力水平,協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與震后應(yīng)急處置和災(zāi)后重建工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)組建社會(huì)治安組,指導(dǎo)屬地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通管理工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶抗震救災(zāi)物資及其他干擾妨礙地震應(yīng)急處置的違法犯罪行為,協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移和救援受災(zāi)群眾,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類社會(huì)組織規(guī)范開展救災(zāi)捐贈(zèng),及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示和反饋等工作,負(fù)責(zé)遇難人員喪葬事宜,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣司法局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)獄場(chǎng)所地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作,組織力量開展震后法律援助服務(wù),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)資金保障工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和工程治理,負(fù)責(zé)應(yīng)急測(cè)繪保障,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境局平陰分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境安全隱患排查、污染危害分析研判,提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況,組織技術(shù)力量提出減輕或消除環(huán)境污染危害建議,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋建筑的安全性鑒定、修復(fù),指導(dǎo)房屋建筑和供熱、燃?xì)庠O(shè)施工程搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建工作,依法對(duì)全縣的房屋建筑和供熱、燃?xì)庠O(shè)施工程質(zhì)量和施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)城市供熱、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和安全管理,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)承擔(dān)抗震救災(zāi)工作的交通運(yùn)輸保障,協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸保障中的重大問題,檢查、督促有關(guān)單位做好所轄交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查、搶修等,維護(hù)公共交通運(yùn)營秩序,協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)抗震救災(zāi)物資及緊急避險(xiǎn)人員運(yùn)輸車輛的儲(chǔ)備、調(diào)集和運(yùn)輸工作,保障指揮車輛、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛道路暢通,配合公安交警部門做好因地震等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)因地震損壞損毀的屬水務(wù)部門管理的水利工程修復(fù),承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,做好震后重要水利工程調(diào)度工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后水利工程重建,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)震后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施搶修,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),聯(lián)合有關(guān)部門做好震后動(dòng)物疫病防控、死亡動(dòng)物無害化處理和消毒滅源等工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣環(huán)衛(wèi)綠化中心:負(fù)責(zé)及時(shí)收集整理和反映環(huán)衛(wèi)綠化領(lǐng)域?yàn)?zāi)情信息,做好職責(zé)范圍內(nèi)的抗震救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣商務(wù)事業(yè)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣文化和旅游局:負(fù)責(zé)依據(jù)震情信息發(fā)布旅游安全預(yù)警提示,配合有關(guān)部門和單位指導(dǎo)做好景區(qū)內(nèi)游客和旅游團(tuán)隊(duì)游客的疏散、轉(zhuǎn)移、安置、救助工作,配合做好新聞宣傳和應(yīng)急科普知識(shí)普及,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組,組織指導(dǎo)震后緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)實(shí)施災(zāi)區(qū)醫(yī)療保障工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組建綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、災(zāi)害損失評(píng)估組,承擔(dān)指揮部辦公室日常工作,統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情,綜合研判災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)調(diào)縣級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與災(zāi)害救助,組織開展災(zāi)害范圍、災(zāi)害損失評(píng)估,參與協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作,配合開展新聞宣傳工作,組織協(xié)調(diào)國家、省及其它地縣救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)組建震情災(zāi)情研判組,通報(bào)震情,向有關(guān)單位提供地震信息,配合開展新聞宣傳工作,強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息,恢復(fù)監(jiān)測(cè)設(shè)施、布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),加強(qiáng)震情監(jiān)視跟蹤,加密震情會(huì)商,及時(shí)提供地震趨勢(shì)判定意見和強(qiáng)余震防范建議,為地震應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,對(duì)地震可能造成的災(zāi)害情況作出快速預(yù)評(píng)估,組織開展地震烈度評(píng)定工作,按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)款物的監(jiān)督、審計(jì),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣外辦:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)國(境)外救援隊(duì)伍在濟(jì)的搜救行動(dòng)涉外有關(guān)事宜,協(xié)助縣委宣傳部做好對(duì)外宣傳報(bào)道工作,辦理在我縣的外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者有關(guān)事務(wù),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品藥品醫(yī)療器械保供和安全監(jiān)管工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和市場(chǎng)經(jīng)營秩序,依法從嚴(yán)加強(qiáng)災(zāi)鎮(zhèn)街場(chǎng)交易監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)縣(境)外醫(yī)藥器械捐贈(zèng)接收工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣醫(yī)保局:負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾醫(yī)保參保繳費(fèi)、待遇享受、費(fèi)用結(jié)算提供便利,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣人防辦:負(fù)責(zé)組織人防隊(duì)伍和設(shè)備開展應(yīng)急支援行動(dòng),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣金融辦:負(fù)責(zé)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣大數(shù)據(jù)局:負(fù)責(zé)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)新模式,整合挖掘全縣各地各部門政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)等支持抗震救災(zāi)工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣氣象局:負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警并提出應(yīng)急處置建議,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣黃河河務(wù)局:負(fù)責(zé)組織開展直管黃河防洪工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好堤防險(xiǎn)情等次生災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支持,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助,組織、指導(dǎo)、動(dòng)員全縣社會(huì)組織和志愿者參加抗震救災(zāi)志愿服務(wù)工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣紅十字會(huì):負(fù)責(zé)組織社會(huì)組織和志愿者參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作,籌措社會(huì)資金物資,開展救災(zāi)捐助,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣科協(xié):負(fù)責(zé)將抗震救災(zāi)工作納入全縣公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃和科普工作計(jì)劃,組織所屬學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))和科協(xié)組織開展經(jīng)常性、群眾性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普活動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)專家參與抗震救災(zāi),完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織、指揮所屬各級(jí)消防救援隊(duì)伍參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移和救援群眾,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
移動(dòng)公司平陰分公司、聯(lián)通公司平陰分公司、電信公司平陰分公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信及其他重要通信保障工作,完成縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。
附件2
地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)級(jí)別
地震災(zāi)害等級(jí) | 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) | 應(yīng)急響應(yīng)初判標(biāo)準(zhǔn) | 響應(yīng)級(jí)別 | ||
人員死亡(含失蹤)N(單位:人) | 緊急安置人員 | 地震烈度 | |||
特別重大地震災(zāi)害 | 10萬人(含)以上 | ≥Ⅸ | M≥7.0級(jí) | Ⅰ級(jí)響應(yīng) | |
重大地震災(zāi)害 | 50≤N<300 | 10萬人以下,0.5萬人(含)以上 | Ⅶ-Ⅷ | 6.0級(jí)≤M<7.0級(jí) | |
較大地震災(zāi)害 | 10≤N<50 | 0.5萬人以下 | Ⅵ | 5.0級(jí)≤M<6.0級(jí) | Ⅱ級(jí)響應(yīng) |
一般地震災(zāi)害 | N<10,地震災(zāi)害指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn),但部分建筑物有一定損壞,造成較大范圍群眾恐慌。 | 4.0級(jí)≤M<5.0級(jí) | Ⅲ級(jí)響應(yīng) | ||
說明:1.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中,達(dá)到其中之一即達(dá)到相應(yīng)等級(jí)。 2.地震發(fā)生后,按照初判標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)響應(yīng),后期根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。 |