平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陰縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）的通知
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平陰縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)平陰縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025）的通知
平政辦字〔2021〕26號
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處，平陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門，各企事業(yè)單位:
《平陰縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
平陰縣人民政府辦公室
2021年12月20日
平陰縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
（2021—2025）
教育事業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，是提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)工程，涉及千家萬戶、惠及子孫后代，決定國運興衰、關(guān)系社會和諧。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。結(jié)合全縣教育發(fā)展實際，特制定平陰縣教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持教育全面發(fā)展，堅持教育公平而有質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)，促進縣城更加優(yōu)質(zhì)均衡，實現(xiàn)平陰教育高質(zhì)量發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
（二）總體目標
建設(shè)教育強縣，打造高質(zhì)量發(fā)展品牌，綜合實力居于全市前列。
（三）具體目標
1.學(xué)校布局更加合理。根據(jù)“平陰縣2019-2030中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃”，十四五末，全縣學(xué)校（幼兒園）達到110所。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃保持不變。
進一步優(yōu)化城區(qū)學(xué)校、幼兒園布局。形成西部教育組團：以實驗高中為龍頭，建成濱湖九年一貫制學(xué)校、幼兒園2處、特殊教育學(xué)校1處，與平陰二中組團；優(yōu)化東部教育組團：以平陰一中為核心，改造一中西校為九年一貫制學(xué)校（翠屏學(xué)校），完成黨校片區(qū)幼兒園建設(shè)，與實驗幼兒園、實驗小學(xué)、榆山小學(xué)、平陰四中組團；整合中部教育組團：完成東三里小學(xué)建設(shè)，與實驗中學(xué)形成九年一貫制學(xué)校，重建榆山中心園，新建白莊片區(qū)幼兒園，與龍山小學(xué)組團；打造南部教育組團：建成云翠南區(qū)九年一貫制學(xué)校、錦尚小學(xué)、云翠湖南幼兒園，與實驗學(xué)校、錦東小學(xué)、錦東幼兒園、云翠幼兒園組團。力爭引進一所本科院校。
2.師資隊伍更加優(yōu)良。加大教職工統(tǒng)籌配置和補充力度，學(xué)前教育教師每年招聘100人，公辦率達到85％以上。其他學(xué)段每年招聘100名新教師，通過深化“縣管校聘”體制改革，切實解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、名優(yōu)引領(lǐng)和聯(lián)盟互助，極大提升育人水平和能力。健全教師職稱、崗位和考核評價制度，最大限度調(diào)動教師積極性。
3.硬性指標全部達到。到2025年，學(xué)前教育普惠率達到90%以上，學(xué)前三年入園率和學(xué)前一年入園率分別達到98%、100%；小學(xué)適齡人口入學(xué)率、在校生鞏固率達到100%，初中在校生鞏固率達到98%以上；高中階段毛入學(xué)率達到 98%。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，全縣能接受教育的三類殘疾兒童少年入學(xué)率、鞏固率保持在97%。
4.教育大事全部完成。（1）第40個教師節(jié)（2024年9月10日），隆重召開全縣教育大會。（2）通過全國“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣”驗收。（3）全面完成“111”工程體系建設(shè)、平陰名師團隊建設(shè)。（4）全面完成省級強鎮(zhèn)筑基行動。（5）社區(qū)教育實現(xiàn)全覆蓋。（6）教育優(yōu)質(zhì)品牌實現(xiàn)4個學(xué)段推出4所省內(nèi)有名，市內(nèi)知名學(xué)校(幼兒園)。（7）力爭再引進2家優(yōu)質(zhì)教育品牌單位，實現(xiàn)平陰教育跨越發(fā)展。
二、推進舉措
（一）切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學(xué)方向不動搖，健全和完善中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的意見（試行）》，堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。貫徹新時代黨的組織路線，堅持正確的用人導(dǎo)向，把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進取的優(yōu)秀干部選配到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。健全完善學(xué)校重大問題議事規(guī)范，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
2.以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻認識“兩個確立”的重要意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高教育系統(tǒng)政治建設(shè)質(zhì)量。全面加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持之以恒正風(fēng)肅紀，落實中央八項規(guī)定精神，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為教育改革發(fā)展提供堅強政治、思想和組織保證。
3.著力提升黨建工作質(zhì)量。落實中小學(xué)校黨建工作標準，開展中小學(xué)校黨建工作督查，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考評，促進中小學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)深度融合。強化黨建帶團建隊建。抓好黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，加強對民辦學(xué)校等辦學(xué)機構(gòu)黨建工作分類指導(dǎo)，推進民辦學(xué)校章程建設(shè)，推動黨建有關(guān)要求進章程，指導(dǎo)健全完善黨建工作體系，加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，提高黨建工作水平。
4.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，加強對課堂教學(xué)的管理，所有教育教學(xué)活動不得出現(xiàn)違背黨和國家大政方針政策、違背憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)等言行。加強對各類報告會、研討會、講座、論壇和讀書會、學(xué)術(shù)沙龍等的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“一會一報”“一事一報”制度。落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制，加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善校園網(wǎng)絡(luò)使用實名登記制度，規(guī)范師生自媒體管理。加強網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，做好重大活動、熱點問題和突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。建立風(fēng)險防控機制，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
（二）全面落實立德樹人根本任務(wù)
1.構(gòu)建中小學(xué)一體化的思想政治工作體系。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，全面加強學(xué)校思想政治教育。探索中小學(xué)一體化的思想政治工作體系機制，改革育人途徑和方法，推進“雙貫通”思政課建設(shè)，形成德智體美勞“五育融合”、學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的良好教育生態(tài)。教育學(xué)生進一步增強愛黨愛國情懷、社會責任感、法治精神、生態(tài)觀念、創(chuàng)新精神和實踐能力。
2.完善立體化的素質(zhì)教育工作格局。注重文化引領(lǐng),凝練學(xué)校辦學(xué)理念,加強校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。深入推進文明校園創(chuàng)建，建設(shè)富有時代特點、區(qū)域特色的校園文化，發(fā)揮校園文化潛移默化的育人功能，創(chuàng)建市級以上文明校園5所。探索各學(xué)段養(yǎng)成教育的課程體系，增強學(xué)生綜合素質(zhì)。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，大力開展陽光體育運動。系統(tǒng)推進藝術(shù)教育，提升學(xué)生審美觀。促進學(xué)生身心健康，扎實開展心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)。強化全縣中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)，創(chuàng)建市級以上心理健康教育特色校6所。推動愛國主義教育基地、校外活動場所和素質(zhì)教育實踐基地建設(shè)，建設(shè)復(fù)興少年宮6處，為學(xué)生健康成長營造良好的社會環(huán)境。突出德育的實踐體驗，促進課堂教學(xué)與社會實踐的有機結(jié)合，促進學(xué)生核心素養(yǎng)全面發(fā)展，整體推進勞動教育，探索建立學(xué)生參與社會實踐、社區(qū)服務(wù)的有效機制。
3.積極推進學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。注重培養(yǎng)青少年學(xué)生的健康觀念，養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣，塑造積極健康的心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式。加強學(xué)校傳染病防控工作，把新冠肺炎疫情防控作為素材，將傳染病預(yù)防、健康生活方式、心理健康、生命安全、禁毒知識宣傳教育等健康教育融入日常教學(xué)和學(xué)生管理。積極探索多種方式，完善中小學(xué)校醫(yī)、醫(yī)務(wù)室配備等基礎(chǔ)保障。廣泛開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動，落實生活垃圾分類。深入推進學(xué)校食品安全管理，促進學(xué)生合理膳食。持續(xù)推進綜合防控兒童青少年近視工作，實施教室照明改造提升計劃，定期開展中小學(xué)生視力監(jiān)測和干預(yù)，有效遏制學(xué)生近視高發(fā)、低齡化勢頭。
4.推進法治、生態(tài)文明、網(wǎng)絡(luò)文明、科技和國防教育。堅持以憲法為核心、以民法典為重點，深入推進教育系統(tǒng)普法工作。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”和國家憲法日“憲法晨讀”活動，推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。加強青少年法治教育基地建設(shè)，大力提升青少年法治教育的專業(yè)化水平。加強網(wǎng)絡(luò)文明教育，提升青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。以生態(tài)文明為重點實施可持續(xù)發(fā)展教育，落實中小學(xué)環(huán)境保護教育課時要求，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。利用科普資源助力學(xué)校開展科技教育，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，豐富拓展學(xué)校國防教育實踐活動。
5.全面提升家庭教育工作水平。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，推進家庭學(xué)校社會共育。以三級家長學(xué)校和家長委員會、家長會規(guī)范化建設(shè)為抓手，持續(xù)推動家校社協(xié)同育人改革，舉辦“兩評一課”活動,實施“家庭教育教師提升行動”，發(fā)揮家庭教育講師團、家庭教育志愿者服務(wù)團隊的作用。豐富線上線下“雙線制”家訪工作經(jīng)驗，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進學(xué)校教育和家庭教育相互配合，搭建家校發(fā)展共同體，實現(xiàn)家校有效溝通。
（三）全面構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系
1.推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。提升學(xué)前教育科學(xué)保教水平，到2025年，城區(qū)周邊再新增公辦優(yōu)質(zhì)的幼兒園7處，公辦優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加合理。強化標準化建設(shè)，所有新建園全部達到省一類園標準，中心園全部通過省示范園驗收。擴大入托教育資源建設(shè)，逐步提高0-3歲幼兒的入托率。加大公辦專業(yè)教師補充和師資培訓(xùn)力度，持證上崗率達到85%以上。繼續(xù)加大對各類幼兒園動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為。繼續(xù)推動以游戲為主的基本活動，積極引導(dǎo)各幼兒園挖掘本土文化和生態(tài)特色，梳理經(jīng)驗，培植品牌，打造靈活多樣的學(xué)前教育新局面。
2.促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系和城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展格局。根據(jù)人口流動和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,持續(xù)加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。深化教育強鎮(zhèn)筑基工作，對照省定辦學(xué)（辦園）條件標準，不斷改善提升試點鎮(zhèn)辦學(xué)水平。深化鎮(zhèn)學(xué)校（幼兒園）課程教學(xué)改革，輻射帶動鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校提高教研水平。積極推進城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟辦學(xué)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源交流共享，積極開展多種形式的聯(lián)盟辦學(xué)實踐，實現(xiàn)理念互通、管理共建、名師共享、教學(xué)同步、研訓(xùn)同頻、評價捆綁，全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。農(nóng)村學(xué)生學(xué)業(yè)水平與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異率低于0.15。到2025年,鎮(zhèn)駐地學(xué)校與縣域內(nèi)城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平相對均衡,各鎮(zhèn)（街道）教育服務(wù)承載能力明顯增強，順利通過 “全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣”認定。
3.加快普通高中多樣化發(fā)展。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展，進一步推進高中辦學(xué)體制和培養(yǎng)模式改革，以構(gòu)建“高效課堂”活動為抓手，落實走班制、導(dǎo)生制，落實小班化、個性化教學(xué)，構(gòu)建特色學(xué)科，形成富有特色的教育教學(xué)理念，不斷提升學(xué)校的核心競爭力，力爭高中教育整體水平和綜合實力進入全市先進行列。
4.推動職業(yè)教育高水平發(fā)展。加快構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，試點現(xiàn)代學(xué)徒制和學(xué)分制改革。落實學(xué)校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和技能型人才成長相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強濟南工業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)專業(yè)高水平建設(shè)的培育，打造輻射周邊區(qū)域的職教高地。堅持領(lǐng)創(chuàng)發(fā)展，依托學(xué)校教學(xué)實訓(xùn)基地（綜合實訓(xùn)樓），建設(shè)加工制造、護理康養(yǎng)、智能制造和互聯(lián)網(wǎng)營銷等專業(yè)群，為縣域及周邊地區(qū)智能制造基地建設(shè)提供人才和智力支撐。
5.健全特殊教育保障體系。將特殊教育納入基礎(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃，改擴建十二年一貫制特殊教育學(xué)校，實現(xiàn)向?qū)W前教育、中職教育的延深。進一步完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教服務(wù)等形式為補充的特殊教育辦學(xué)體系，全面提升殘疾學(xué)生義務(wù)教育普及水平。
6.構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。以社區(qū)教育學(xué)院為引領(lǐng)，完善社區(qū)教育三級管理網(wǎng)絡(luò)。推進開放大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，加強社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以社區(qū)教育的新途徑、新方法，滿足社區(qū)居民多層次多樣化教育需求。充分發(fā)揮各街鎮(zhèn)社區(qū)教育中心校示范作用，加強社區(qū)（村）居民學(xué)校建設(shè)。加快發(fā)展老年教育，開展老年人運用智能技術(shù)教育培訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，辦好全民終身學(xué)習(xí)活動周，形成覆蓋城鄉(xiāng)、機制完善的社區(qū)教育體系。
7.規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。加強對民辦義務(wù)教育的管理，落實民辦教育分類管理制度。提高民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。加快優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)方式提供。加大對民辦教育的過程管理和督導(dǎo)考評，健全民辦學(xué)校風(fēng)險防控和綜合治理體系。全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，鞏固“五管”“雙減”已有成果，引導(dǎo)民辦教育有序、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
（四）全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
1.全面推進素質(zhì)教育。認真貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，加強學(xué)生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育；提高體育、藝術(shù)和勞動教育實施質(zhì)量，保證學(xué)生體質(zhì)達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，藝術(shù)素養(yǎng)達到相應(yīng)課程標準要求。
2.更新人才培養(yǎng)觀念。注重學(xué)思結(jié)合、知行合一、因材施教，探索“導(dǎo)生制”“全員育人”等多種培養(yǎng)模式。優(yōu)化創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)生態(tài)，統(tǒng)籌設(shè)計各學(xué)段育人目標、教學(xué)標準、培養(yǎng)方案，更新教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，加強核心素養(yǎng)培養(yǎng)，著力增強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。
3.提高課程實施質(zhì)量。嚴格落實國家課程方案，開齊、開足、開好國家課程。提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，提高國家課程校本化實施質(zhì)量；做好頂層設(shè)計，構(gòu)建以學(xué)科拓展、活動實踐和科學(xué)探究為主的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)性的校本課程體系，滿足學(xué)生個性特點和差異需求的校本課程，為學(xué)生個性化發(fā)展提供支撐。
4.提高課堂教學(xué)質(zhì)量。聚焦課堂教學(xué)主陣地，深化課堂教學(xué)改革力度。校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭上課，引導(dǎo)各學(xué)校聚焦課堂教學(xué)管理，探索“強課提質(zhì)”新路徑，努力打造“輕負擔、高質(zhì)量”的各課型范式。提高教學(xué)常規(guī)精細化管理水平，落實好校級領(lǐng)導(dǎo)聽課、巡課、評課制度，不斷創(chuàng)新管理理念，改進管理方法，提升管理效率。
5.提高教學(xué)研究質(zhì)量。堅持問題導(dǎo)向，積極開展學(xué)科基地教研、聯(lián)盟校教研、訂單教研、主題教研等活動。以課題項目為抓手，研究教學(xué)實踐中的現(xiàn)實問題，破解教學(xué)難點、焦點，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效益。
（五）全面加快教育信息化建設(shè)
1.實施基礎(chǔ)支撐環(huán)境提升行動。將教育信息化設(shè)施建設(shè)作為新基建的重要內(nèi)容，通過迭代升級、更新完善和持續(xù)建設(shè)，實現(xiàn)長期、全面的發(fā)展。加大投資力度，實現(xiàn)新建學(xué)校信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備的及時配置及全縣中小學(xué)設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代。建設(shè)物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間相融合的新校園，拓展教育新空間。
2.推進中小學(xué)智慧校園建設(shè)行動。落實《濟南市智慧校園建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)意見》，實現(xiàn)智慧校園管理云校一體，實現(xiàn)物理學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的虛實一體，促進智能技術(shù)與教育教學(xué)、教研、管理、評價融合創(chuàng)新，提升學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)能力、教師的信息化教學(xué)能力、管理人員的信息化管理能力和服務(wù)能力，用數(shù)據(jù)支撐“教、學(xué)、考、管、評”全過程。全縣中小學(xué)基本建成智慧校園。
3.開展師生信息素養(yǎng)提升行動。繼續(xù)推進“濟南市教育資源公共服務(wù)平臺”應(yīng)用，深化信息技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新，提高教師信息技術(shù)能力，有效減輕教師負擔，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，真正實現(xiàn)精準化、個性化教與學(xué)。開展創(chuàng)客教育，提高學(xué)生利用信息技術(shù)解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，實現(xiàn)校校建有創(chuàng)客空間。
（六）全面加強教師隊伍建設(shè)
1.加強師德師風(fēng)建設(shè)。落實中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，將師德教育作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的首要內(nèi)容，將理想信念放在師德教育首位，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺恪守新時代教師職業(yè)行為十項準則，落實立德樹人的根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生健康成長；健全師德師風(fēng)表彰獎勵制度和教師違反師德行為的懲處機制，加強師德典型宣傳，營造全社會尊師重教的良好氛圍。強化師德考評，將師德考核結(jié)果作為教師職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)，嚴格查處師德失范行為，實行師德“一票否決”。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。
2.打造優(yōu)秀教師隊伍。按照“四有”好老師的標準，做好“111”強師教師系列培訓(xùn)，利用三年時間，培養(yǎng)一批在省市有影響力，教學(xué)風(fēng)格鮮明的學(xué)科名師；做好遠程研修培訓(xùn)，全面提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。普遍開展班主任任職資格培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，舉辦班主任基本功大賽等，加快建設(shè)師德高尚、熱愛學(xué)生、業(yè)務(wù)精湛的班主任隊伍。落實“三進”工作，加大優(yōu)秀青年干部教師培養(yǎng)力度，為落實“立德樹人鑄魂、強體健身固本”工作任務(wù)，實施“五成兩全”育人工程，提供堅強的組織保障。
3.拓寬教師補充渠道。通過公開招聘、定向培養(yǎng)、縣外在編在崗教師回流等方式，繼續(xù)加大中小學(xué)教師補充力度，化解教師嚴重老化、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。推行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，對縣域教育急需的緊缺教師，實行特殊政策，實現(xiàn)精準引進。逐步完善人才引進配套政策，緩解優(yōu)秀師資總量不足的矛盾。
4.優(yōu)化教師資源配置。按照《平陰縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的實施辦法》，大力開展縣域和鄉(xiāng)村教師交流，落實城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教制度，完善新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期限制度，解決農(nóng)村師資不足的問題。
5.完善教師管理制度。健全由縣教體局主管的事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制。強化教師編制管理，深化教師“縣管校聘”體制改革。實行教師職稱評定與崗位聘用相結(jié)合的辦法，全面推開中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）制度改革。
（七）全面提高教育評價質(zhì)量。
1.深化政府履職評價。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將政府履行教育職責納入全縣高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容，逐級落實評價指標。堅持問題導(dǎo)向，將人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題作為政府履行教育職責評價的重點，實行督導(dǎo)評價制度。逐步建立督導(dǎo)機構(gòu)，完善督導(dǎo)評估機制。
2.改革學(xué)校評價。堅持把立德樹人成效作為根本標準，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校（幼兒園）差異化評價方案。依據(jù)各學(xué)校特點，細化評價內(nèi)容。幼兒園評價重點評價幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、克服小學(xué)化傾向等情況；義務(wù)教育學(xué)校重點評價促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負擔、社會滿意度等情況；普通高中主要評價學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況，突出實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進選課走班等內(nèi)容；職業(yè)學(xué)校評價重點評價職業(yè)學(xué)校德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等情況。
3.改革教師評價。堅持把師德師風(fēng)作為第一標準，克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人。突出教育教學(xué)實績。把認真履行教育教學(xué)職責作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。強化一線學(xué)生工作，要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。
4.改革學(xué)生評價。堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展。完善德育評價。強化體育評價。改進美育評價。加強勞動教育評價。嚴格學(xué)業(yè)標準。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，加強課堂參與和課堂紀律考查，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)。
（八）全面提高教育治理水平
1.增強全社會協(xié)同育人能力。推進學(xué)校教育和家庭教育協(xié)同配合，切實減輕義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔，落實中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”。引導(dǎo)社會積極參與，推動形成教師、學(xué)生、家長、社區(qū)等社會各方共同參與的學(xué)校課后服務(wù)新格局。推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，逐項破解群眾關(guān)心關(guān)注的教育問題、短板弱項，持續(xù)提升教育滿意度。
2.完善學(xué)校現(xiàn)代治理制度。積極推進學(xué)校章程和制度建設(shè)，強化學(xué)校依照章程和制度辦事的意識，落實法治副校長制度。健全教育重大行政決策程序，建立和完善科學(xué)、民主的教育決策機制。推進教育政務(wù)公開和校務(wù)公開，努力形成社會依法參與監(jiān)督、學(xué)校依法辦學(xué)的良好局面。強化教育法律法規(guī)宣傳力度，創(chuàng)設(shè)有利于教育快速發(fā)展的法治環(huán)境。
3.全力打造平安校園。始終把校園安全綜治工作擺在重要位置，深入開展平安校園示范校創(chuàng)建活動。完善“屬地管理，部門負責”的學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治模式。將防治中小學(xué)生欺凌工作列入機關(guān)部門職責，形成齊抓共管、多管齊下的管理態(tài)勢。健全完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理機制、學(xué)校安全管理工作機制和責任制度。發(fā)揮第三方安全監(jiān)測作用，建立健全學(xué)校安全隱患排查整改、重大安全問題督辦約談制度。全縣所有中小學(xué)、幼兒園值班警務(wù)室達到標準化建設(shè)，配好配強校園安保力量，電子監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。充分利用社情民意平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，切實做好信訪投訴調(diào)查處理。
4.全面保障教育公平。全面落實建檔立卡、低保、殘疾、特困救助（含孤兒）等在籍在庫學(xué)生的各項資助政策，加強生源地助學(xué)貸款貸前受理和貸后管理工作。做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定，加強資助政策和成效宣傳，實現(xiàn)困難群體幫扶精準化。推進隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。義務(wù)教育就近免試入學(xué)，小學(xué)劃片招生，初中整體對口，務(wù)工子女就近安置入學(xué)，新生全部實行電腦隨機編班。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)教育改革和發(fā)展的責任，把教育改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展。教育工委定期研究教育事業(yè)發(fā)展中的問題，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門各司其職的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。
（二）加強財政保障。健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。依法落實各級政府教育支出責任，完善多渠道教育經(jīng)費籌措措施，完善國家、社會和受教育者合理分擔非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機制，規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段教師職級晉升機制。確保義務(wù)教育階段教師平均工資不低于公務(wù)員工資水平。
（三）健全落實機制。建立協(xié)同規(guī)劃機制、跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立教育發(fā)展監(jiān)測評價機制和督導(dǎo)問責機制，全方位協(xié)同推進教育現(xiàn)代化。強化教育改革，創(chuàng)新宣傳方式，大力表彰尊師重教典型，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。
