平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目工作實施方案的通知
字號：
大 中 小
打印整頁
打印內(nèi)容
分享
平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目工作實施方案的通知
平政辦字〔2019〕17號
榆山街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：
《財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
平陰縣人民政府辦公室
2019年2月15日
財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目工作實施方案
為改善廣大居民居住條件和居住環(huán)境，豐富城市建設(shè)內(nèi)容，增強城市綜合服務功能，提升城市形象和管理水平，按照《平陰縣城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃（2016-2020）》，制定本方案。
一、基本情況
財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目東至南門路，西至青龍河，南至翠屏街，北至財源街，計劃改造約180戶。
二、指導思想
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《國務院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號）《山東省土地征收管理辦法》及《平陰縣人民政府關(guān)于推進棚戶區(qū)改造工作的實施意見》等法律政策，參照《濟南市市區(qū)宅基地審批管理規(guī)定》（濟政發(fā)〔2010〕15號），按照“陽光征收，讓利于民，用群眾工作法”的原則，創(chuàng)新工作思路，健全工作措施，依法有序推進，保質(zhì)保量完成改造任務，確保取得良好的社會和經(jīng)濟效益。
三、補償安置政策
本項目以實物安置為主。被征收房屋為住宅的，采取以宅基地面積和房屋面積作為安置依據(jù)的方式進行安置；被征收房屋為非住宅的，采取雙向評估結(jié)清差價的方式進行安置。按住宅和非住宅分別采取不同的補償安置辦法：
（一）住宅房屋
1.補償標準
按正房（指院落內(nèi)北屋，一處宅基地上只能確定一排正房）1:1，正房基底以外的宅基地（含地上附著物）2:1的標準補償應安置面積。
2.計算方法
⑴有合法產(chǎn)權(quán)證（指土地證、房產(chǎn)證）的，按證載面積計算應安置面積。
⑵無合法產(chǎn)權(quán)證的，宅基地由所在村（居）“兩委”出具來源材料。正房面積按有資質(zhì)測繪機構(gòu)出具的成果計算，但必須遵循以下要求：
①平房：宅基地面積小于等于264平方米的，以宅基地面積乘以70%為上限計算其正房面積；宅基地面積大于264平方米的，以264平方米乘以70%為上限計算其正房面積，超出部分不予計算應安置面積。
②二層樓房：按一層1:1、二層2:1的標準計算應安置面積，但一層面積超過宅基地面積（264平方米及以下?lián)嵱嬎悖?64平方米以上按264平方米計算）70%的部分結(jié)轉(zhuǎn)到二層按2:1的標準計算，一、二層面積相加超過260平方米的部分不予補償安置。
3.其它補償和結(jié)算
⑴搬遷費按應安置面積每平方米15元標準支付；臨時安置費按正房計算的應安置面積每月每平方米10元、其它應安置面積每月每平方米6元的標準支付。
⑵居民選擇安置房后有剩余應安置面積的，如再選擇一套安置房，其剩余安置面積必須達到擬選房面積的一半以上方可選房。選房后剩余應安置面積或增加安置房面積，按有資質(zhì)評估機構(gòu)評估價格結(jié)清差價。
⑶無證的宅基地面積超過264平方米部分，不予計算應安置面積，按征地區(qū)片綜合地價標準補償土地所有人。
4.住宅安置辦法
⑴安置房建設(shè)地點位于南門路以西，青龍河以東 ，翠屏街以北，財源街以南，為國有出讓土地，按照新建普通商品住宅標準建設(shè)。
⑵本項目范圍內(nèi)的棚改居民按照搬遷驗收合格順序統(tǒng)一排序統(tǒng)一選房。
⑶安置房配套儲藏室可用應安置面積按1：2比例置換，也可按市場評估價結(jié)算。
⑷放棄實物安置的，以擬征收土地公告發(fā)布之日為評估時點，由有資質(zhì)評估機構(gòu)按應安置面積評估確定補償款。
5.其他
住宅房屋已轉(zhuǎn)賣（包括轉(zhuǎn)賣給本村集體經(jīng)濟組織成員或非本村集體經(jīng)濟組織成員）的，買受人沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記的，必須履行買賣關(guān)系確認程序。住宅正房配建的地下室，室內(nèi)高度在2.2米以上的，按600元/平方米的標準補償，不予轉(zhuǎn)換應安置面積；室內(nèi)高度不足2.2米的，不予補償安置。
（二）非住宅房屋
1.評估補償辦法
以擬征收土地公告發(fā)布之日為評估時點，按照所處區(qū)位集體土地上類似房地產(chǎn)市場價格評估確定補償價值，但工業(yè)用地上房屋補償價值按被征收房屋重置價格評估，集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)益由評估機構(gòu)評估確定。
2.沿街商服商住樓房評估補償安置
⑴性質(zhì)認定
?土地證與房產(chǎn)證均載明“商服”的，認定為商服用房。
?土地證與房產(chǎn)證或建設(shè)工程許可證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程呈批表記載用途不一致，但其中一證用途載明為“商服”或“商住”的，按商住樓認定，一層面積認定為商業(yè)面積，其余面積認定為住宅面積。
⑵安置方式
?無論商服還是商住，采取雙向評估、結(jié)清差價的方式，實行實物安置。
?經(jīng)認定的商業(yè)房和住宅均按照套內(nèi)加等比例公攤的標準，在安置區(qū)內(nèi)按對等面積置換安置房，有差價款的，需結(jié)清差價。商業(yè)面積和住宅面積不能互相結(jié)轉(zhuǎn)。
?居民的住宅置換安置房后如有剩余面積，并就剩余面積部分繼續(xù)選房的，剩余面積必須達到擬選房屋建筑面積的一半以上；考慮到安置區(qū)內(nèi)商服商住樓房規(guī)劃設(shè)計的特殊性，居民就商服剩余面積選房可不受此限制；所選房屋超出剩余應安置面積的部分，按基準價加樓層差價補交差價款。
④居民就全部面積或剩余面積放棄選房安置的，按原房屋評估價領(lǐng)取補償款。全部放棄的，一次性發(fā)放六個月臨時安置費。
⑶補償安置面積計算方法
?等于、小于證載面積的，依實測面積補償安置；超出證載面積且與證載部分為同一次結(jié)構(gòu)的部分按評估基準價的95%補償安置。僅提供了建設(shè)工程呈批表，不能提供規(guī)劃許可證或房產(chǎn)證的，證載面積部分按現(xiàn)行標準在評估價款中扣除城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
?商服商住樓已轉(zhuǎn)賣，買受人沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記的，按評估基準價的95%補償安置買受人，雙方必須履行買賣關(guān)系確認程序。
?沿街樓房外同一院落內(nèi)的其它房屋按地上附屬物補償，不予置換應安置面積，但有房產(chǎn)證且證實相符的北屋除外。
樓房地下室、負一層均按地上附屬物補償，不予置換應安置面積。
⑷其它補償
搬遷費商業(yè)部分按被征收房屋面積每平方米20元標準支付，住宅部分按被征收房屋面積每平方米15元標準支付；臨時安置費商業(yè)部分按被征收房屋面積每平方米15元標準支付，住宅部分按被征收房屋面積每平方米10元標準支付，選擇貨幣補償?shù)囊淮涡灾Ц?個月；一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋面積，營業(yè)、生產(chǎn)用房每平方米60元，其他非住宅用房每平方米40元標準支付。
四、獎勵標準
在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議且在約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，按照以下標準獎勵：
在規(guī)定期限內(nèi)，本戶簽約搬遷的，給予10000元獎勵；本戶所在小組（由指揮部根據(jù)居住情況劃定）全部簽約搬遷的，每戶再給予15000元獎勵；棚改范圍內(nèi)所有戶全部簽約搬遷的，每戶再給予5000元獎勵。
同一居民就同棟樓內(nèi)商業(yè)和住宅不論簽訂幾份補償協(xié)議，均按一戶驗收并享受獎勵。
五、未登記宅基地及建筑認定處理
（一）未登記宅基地及建筑以未登記宅基地及建筑認定和處理工作組（以下簡稱工作組）的認定結(jié)果為安置依據(jù)。組織原則和程序如下：
1.工作組由縣城市更新中心牽頭，榆山街道辦事處、縣國土資源局、縣政府法制辦、住建委（規(guī)劃局）、綜合行政執(zhí)法局、房管中心等部門抽調(diào)專人組成，本著尊重歷史、實事求是、合理合法、結(jié)果公開的原則認定和處理。
2.未登記宅基地及建筑的認定和處理，按照以下程序進行：
⑴調(diào)查?？h國土資源局、榆山街道辦事處、城市更新中心等部門單位調(diào)查收集未登記宅基地及建筑的相關(guān)資料，匯總后報工作組。
⑵認定。工作組根據(jù)資料對未登記宅基地及建筑的坐落、權(quán)屬、面積、用途、土地狀況、建筑年代等有關(guān)情況進行核查認定，出具合法與否的認定意見。
⑶送達公示。認定意見應及時送達利害關(guān)系人并在改造范圍內(nèi)公示，公示期限為 3 個工作日。
⑷重新認定。利害關(guān)系人對認定意見有異議的，應當在公示期限內(nèi)，向工作組書面提出重新認定申請，說明理由，并提供相應證據(jù)。工作組在 3 個工作日內(nèi)予以重新認定。重新認定結(jié)果應當書面告知申請人。
（二）未登記宅基地符合土地利用總體規(guī)劃的，認定的合法宅基地面積不得超過264平方米。
（三）未登記建筑具有下列情形之一的認定為合法建筑：
1.相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且與審批要求基本一致的，但尚未取得房屋權(quán)屬登記證明的已完工建筑；
2.相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且已完工部分與審批要求基本一致的未完工建筑；
3.未超過批準期限的臨時建筑；
4.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，經(jīng)榆山街道辦事處（或原平陰鎮(zhèn)政府）審核、縣政府批準，或已經(jīng)村民會議、村民代表會議討論通過以及村集體經(jīng)濟組織認可的。
（四）認定為違法建筑的，按違法建筑拆除規(guī)定予以拆除。
六、推進時序
（一）2019年1月底之前。發(fā)布擬征收土地公告；完成測繪評估；確定修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)戶數(shù)、戶型，展開安置房建設(shè)前期工作。
（二）2019年4月底之前。公示棚改居民補償安置情況；答疑動遷；簽訂征收補償安置協(xié)議，拆除騰空土地；辦理安置房建設(shè)手續(xù)。
（三）2019年4月至2022年5月。建設(shè)交付安置房。
七、其它
（一）成立財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目指揮部，指揮部辦公室設(shè)在榆山街道辦事處，負責日常推進工作。
（二）本方案未涉及事項，由指揮部召集相關(guān)部門和單位，按照一事一議的原則集體討論決定。
附件：財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目指揮部成員名單
附件
財源街（新世紀北片區(qū)）棚改項目指揮部
成員名單
組 長：董澤勇 副縣長
副組長：劉邦鎖 縣國土資源局局長
李吉宏 縣住建委（規(guī)劃局）主任（局長）
王立泉 縣政府法制辦主任
趙嘉勤 縣城市更新服務中心主任
趙 利 榆山街道黨工委書記
成 員：靳維靜 縣發(fā)改委副主任
李 峰 縣公安局副局長
丁 剛 縣財政局副局長
任尚宏 縣國土資源局副局長
陳元友 縣住建委（規(guī)劃局）副主任（副局長）
王成祥 縣環(huán)保局副局長
蒿 平 縣綜合行政執(zhí)法局副局長
王脈峰 縣城市更新服務中心副主任
馬 軍 縣城改公司總經(jīng)理
陳 鋒 榆山街道辦事處主任
劉秀麗 榆山街道人大工作室主任
常慶民 榆山街道鄉(xiāng)村規(guī)劃建監(jiān)督管理辦公室副主任
付茂盛 榆山街道南門社區(qū)黨總支書記
指揮部辦公室設(shè)在榆山街道辦事處，陳鋒同志兼任辦公室主任，任尚宏、陳元友、王脈峰、劉秀麗、常慶民同志兼任辦公室副主任，以上人員如有職務變動，由單位接任者自然替補。
掃碼使用手機瀏覽本頁內(nèi)容
