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政府信息公開
平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目工作實施方案的通知
11370124004209020U/2019-3814931
城鄉(xiāng)建設(shè)、含住房
平政辦字〔2019〕17號
發(fā)
縣政府辦公室
2019-02-15
發(fā)
2019-02-16
態(tài)
有效

平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目工作實施方案的通知

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平陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目工作實施方案的通知

平政辦字〔2019〕17號


榆山街道辦事處,縣政府有關(guān)部門:

《財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

   

平陰縣人民政府辦公室

2019年2月15日

 

財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目工作實施方案

 

為改善廣大居民居住條件和居住環(huán)境,豐富城市建設(shè)內(nèi)容,增強城市綜合服務功能,提升城市形象和管理水平,按照《平陰縣城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃(2016-2020)》,制定本方案。

一、基本情況

財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目東至南門路,西至青龍河,南至翠屏街,北至財源街,計劃改造約180戶。

二、指導思想

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《國務院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)《山東省土地征收管理辦法》及《平陰縣人民政府關(guān)于推進棚戶區(qū)改造工作的實施意見》等法律政策,參照《濟南市市區(qū)宅基地審批管理規(guī)定》(濟政發(fā)〔2010〕15號),按照“陽光征收,讓利于民,用群眾工作法”的原則,創(chuàng)新工作思路,健全工作措施,依法有序推進,保質(zhì)保量完成改造任務,確保取得良好的社會和經(jīng)濟效益。

三、補償安置政策

本項目以實物安置為主。被征收房屋為住宅的,采取以宅基地面積和房屋面積作為安置依據(jù)的方式進行安置;被征收房屋為非住宅的,采取雙向評估結(jié)清差價的方式進行安置。按住宅和非住宅分別采取不同的補償安置辦法:

(一)住宅房屋

1.補償標準

按正房(指院落內(nèi)北屋,一處宅基地上只能確定一排正房)1:1,正房基底以外的宅基地(含地上附著物)2:1的標準補償應安置面積。

2.計算方法

⑴有合法產(chǎn)權(quán)證(指土地證、房產(chǎn)證)的,按證載面積計算應安置面積。

⑵無合法產(chǎn)權(quán)證的,宅基地由所在村(居)“兩委”出具來源材料。正房面積按有資質(zhì)測繪機構(gòu)出具的成果計算,但必須遵循以下要求:

①平房:宅基地面積小于等于264平方米的,以宅基地面積乘以70%為上限計算其正房面積;宅基地面積大于264平方米的,以264平方米乘以70%為上限計算其正房面積,超出部分不予計算應安置面積。

②二層樓房:按一層1:1、二層2:1的標準計算應安置面積,但一層面積超過宅基地面積(264平方米及以下?lián)嵱嬎悖?64平方米以上按264平方米計算)70%的部分結(jié)轉(zhuǎn)到二層按2:1的標準計算,一、二層面積相加超過260平方米的部分不予補償安置。

3.其它補償和結(jié)算

⑴搬遷費按應安置面積每平方米15元標準支付;臨時安置費按正房計算的應安置面積每月每平方米10元、其它應安置面積每月每平方米6元的標準支付。

⑵居民選擇安置房后有剩余應安置面積的,如再選擇一套安置房,其剩余安置面積必須達到擬選房面積的一半以上方可選房。選房后剩余應安置面積或增加安置房面積,按有資質(zhì)評估機構(gòu)評估價格結(jié)清差價。

⑶無證的宅基地面積超過264平方米部分,不予計算應安置面積,按征地區(qū)片綜合地價標準補償土地所有人。

4.住宅安置辦法

⑴安置房建設(shè)地點位于南門路以西,青龍河以東 ,翠屏街以北,財源街以南,為國有出讓土地,按照新建普通商品住宅標準建設(shè)。

⑵本項目范圍內(nèi)的棚改居民按照搬遷驗收合格順序統(tǒng)一排序統(tǒng)一選房。

⑶安置房配套儲藏室可用應安置面積按1:2比例置換,也可按市場評估價結(jié)算。

⑷放棄實物安置的,以擬征收土地公告發(fā)布之日為評估時點,由有資質(zhì)評估機構(gòu)按應安置面積評估確定補償款。

5.其他

住宅房屋已轉(zhuǎn)賣(包括轉(zhuǎn)賣給本村集體經(jīng)濟組織成員或非本村集體經(jīng)濟組織成員)的,買受人沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記的,必須履行買賣關(guān)系確認程序。住宅正房配建的地下室,室內(nèi)高度在2.2米以上的,按600元/平方米的標準補償,不予轉(zhuǎn)換應安置面積;室內(nèi)高度不足2.2米的,不予補償安置。

(二)非住宅房屋

1.評估補償辦法

以擬征收土地公告發(fā)布之日為評估時點,按照所處區(qū)位集體土地上類似房地產(chǎn)市場價格評估確定補償價值,但工業(yè)用地上房屋補償價值按被征收房屋重置價格評估,集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)益由評估機構(gòu)評估確定。

2.沿街商服商住樓房評估補償安置

⑴性質(zhì)認定

?土地證與房產(chǎn)證均載明“商服”的,認定為商服用房。

?土地證與房產(chǎn)證或建設(shè)工程許可證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程呈批表記載用途不一致,但其中一證用途載明為“商服”或“商住”的,按商住樓認定,一層面積認定為商業(yè)面積,其余面積認定為住宅面積。

⑵安置方式

?無論商服還是商住,采取雙向評估、結(jié)清差價的方式,實行實物安置。

?經(jīng)認定的商業(yè)房和住宅均按照套內(nèi)加等比例公攤的標準,在安置區(qū)內(nèi)按對等面積置換安置房,有差價款的,需結(jié)清差價。商業(yè)面積和住宅面積不能互相結(jié)轉(zhuǎn)。

?居民的住宅置換安置房后如有剩余面積,并就剩余面積部分繼續(xù)選房的,剩余面積必須達到擬選房屋建筑面積的一半以上;考慮到安置區(qū)內(nèi)商服商住樓房規(guī)劃設(shè)計的特殊性,居民就商服剩余面積選房可不受此限制;所選房屋超出剩余應安置面積的部分,按基準價加樓層差價補交差價款。

④居民就全部面積或剩余面積放棄選房安置的,按原房屋評估價領(lǐng)取補償款。全部放棄的,一次性發(fā)放六個月臨時安置費。

⑶補償安置面積計算方法

?等于、小于證載面積的,依實測面積補償安置;超出證載面積且與證載部分為同一次結(jié)構(gòu)的部分按評估基準價的95%補償安置。僅提供了建設(shè)工程呈批表,不能提供規(guī)劃許可證或房產(chǎn)證的,證載面積部分按現(xiàn)行標準在評估價款中扣除城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

?商服商住樓已轉(zhuǎn)賣,買受人沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記的,按評估基準價的95%補償安置買受人,雙方必須履行買賣關(guān)系確認程序。

?沿街樓房外同一院落內(nèi)的其它房屋按地上附屬物補償,不予置換應安置面積,但有房產(chǎn)證且證實相符的北屋除外。

樓房地下室、負一層均按地上附屬物補償,不予置換應安置面積。

⑷其它補償

搬遷費商業(yè)部分按被征收房屋面積每平方米20元標準支付,住宅部分按被征收房屋面積每平方米15元標準支付;臨時安置費商業(yè)部分按被征收房屋面積每平方米15元標準支付,住宅部分按被征收房屋面積每平方米10元標準支付,選擇貨幣補償?shù)囊淮涡灾Ц?個月;一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋面積,營業(yè)、生產(chǎn)用房每平方米60元,其他非住宅用房每平方米40元標準支付。

四、獎勵標準

在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議且在約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的,按照以下標準獎勵:

在規(guī)定期限內(nèi),本戶簽約搬遷的,給予10000元獎勵;本戶所在小組(由指揮部根據(jù)居住情況劃定)全部簽約搬遷的,每戶再給予15000元獎勵;棚改范圍內(nèi)所有戶全部簽約搬遷的,每戶再給予5000元獎勵。

同一居民就同棟樓內(nèi)商業(yè)和住宅不論簽訂幾份補償協(xié)議,均按一戶驗收并享受獎勵。

五、未登記宅基地及建筑認定處理

(一)未登記宅基地及建筑以未登記宅基地及建筑認定和處理工作組(以下簡稱工作組)的認定結(jié)果為安置依據(jù)。組織原則和程序如下:

1.工作組由縣城市更新中心牽頭,榆山街道辦事處、縣國土資源局、縣政府法制辦、住建委(規(guī)劃局)、綜合行政執(zhí)法局、房管中心等部門抽調(diào)專人組成,本著尊重歷史、實事求是、合理合法、結(jié)果公開的原則認定和處理。

2.未登記宅基地及建筑的認定和處理,按照以下程序進行:

⑴調(diào)查??h國土資源局、榆山街道辦事處、城市更新中心等部門單位調(diào)查收集未登記宅基地及建筑的相關(guān)資料,匯總后報工作組。

⑵認定。工作組根據(jù)資料對未登記宅基地及建筑的坐落、權(quán)屬、面積、用途、土地狀況、建筑年代等有關(guān)情況進行核查認定,出具合法與否的認定意見。

⑶送達公示。認定意見應及時送達利害關(guān)系人并在改造范圍內(nèi)公示,公示期限為 3 個工作日。

⑷重新認定。利害關(guān)系人對認定意見有異議的,應當在公示期限內(nèi),向工作組書面提出重新認定申請,說明理由,并提供相應證據(jù)。工作組在 3 個工作日內(nèi)予以重新認定。重新認定結(jié)果應當書面告知申請人。

(二)未登記宅基地符合土地利用總體規(guī)劃的,認定的合法宅基地面積不得超過264平方米。

(三)未登記建筑具有下列情形之一的認定為合法建筑:

1.相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且與審批要求基本一致的,但尚未取得房屋權(quán)屬登記證明的已完工建筑;

2.相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且已完工部分與審批要求基本一致的未完工建筑;

3.未超過批準期限的臨時建筑;

4.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,經(jīng)榆山街道辦事處(或原平陰鎮(zhèn)政府)審核、縣政府批準,或已經(jīng)村民會議、村民代表會議討論通過以及村集體經(jīng)濟組織認可的。

(四)認定為違法建筑的,按違法建筑拆除規(guī)定予以拆除。

六、推進時序

(一)2019年1月底之前。發(fā)布擬征收土地公告;完成測繪評估;確定修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)戶數(shù)、戶型,展開安置房建設(shè)前期工作。

(二)2019年4月底之前。公示棚改居民補償安置情況;答疑動遷;簽訂征收補償安置協(xié)議,拆除騰空土地;辦理安置房建設(shè)手續(xù)。

(三)2019年4月至2022年5月。建設(shè)交付安置房。

七、其它

(一)成立財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目指揮部,指揮部辦公室設(shè)在榆山街道辦事處,負責日常推進工作。

(二)本方案未涉及事項,由指揮部召集相關(guān)部門和單位,按照一事一議的原則集體討論決定。

 

附件:財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目指揮部成員名單

  

附件

 

財源街(新世紀北片區(qū))棚改項目指揮部

成員名單

 

       組  長:董澤勇  副縣長

     副組長:劉邦鎖  縣國土資源局局長

李吉宏  縣住建委(規(guī)劃局)主任(局長)

王立泉  縣政府法制辦主任

趙嘉勤  縣城市更新服務中心主任

趙  利  榆山街道黨工委書記

      成  員:靳維靜  縣發(fā)改委副主任

李  峰  縣公安局副局長

丁  剛  縣財政局副局長

任尚宏  縣國土資源局副局長

陳元友  縣住建委(規(guī)劃局)副主任(副局長)

王成祥  縣環(huán)保局副局長

                           蒿  平  縣綜合行政執(zhí)法局副局長

王脈峰  縣城市更新服務中心副主任

馬  軍  縣城改公司總經(jīng)理

陳  鋒  榆山街道辦事處主任

劉秀麗  榆山街道人大工作室主任

常慶民  榆山街道鄉(xiāng)村規(guī)劃建監(jiān)督管理辦公室副主任 

付茂盛  榆山街道南門社區(qū)黨總支書記

指揮部辦公室設(shè)在榆山街道辦事處,陳鋒同志兼任辦公室主任,任尚宏、陳元友、王脈峰、劉秀麗、常慶民同志兼任辦公室副主任,以上人員如有職務變動,由單位接任者自然替補。



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