平陰縣人民政府對(duì)市政協(xié)十五屆三次會(huì)議第1530220號(hào)委員提案的答復(fù)
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對(duì)市政協(xié)十五屆三次會(huì)議
第1530220號(hào)委員提案的答復(fù)
平政字〔2024〕6號(hào)
王元海委員：
您提出的關(guān)于“關(guān)于以孝直為中心 打造綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議”的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、針對(duì)“將孝直明確為平陰縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建主體”問題。
2023年平陰縣成功入選第四批國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)創(chuàng)建主體遴選條件的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建主體原則上以縣（市、區(qū)）為單位。孝直鎮(zhèn)作為平陰縣的糧食、蔬菜大鎮(zhèn)，具有萬畝白菜、馬鈴薯基地，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，并依托本地資源，積極總結(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、無害化的經(jīng)驗(yàn)做法。下一步，針對(duì)孝直的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，縣委縣政府積極推進(jìn)孝直鎮(zhèn)的水肥一體化項(xiàng)目建設(shè)、在孝直鎮(zhèn)建立“平陰縣廢棄地膜回收站”、發(fā)展孝直鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物循環(huán)治理模式等，推動(dòng)構(gòu)建以孝直鎮(zhèn)為中心的平陰縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
二、針對(duì)“以孝直為中心打造綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”問題。
針對(duì)當(dāng)前孝直鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)際，縣委縣政府正在積極推動(dòng)打造以孝直為中心的綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是孝直鎮(zhèn)的“牛+秸稈（農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物）+蚯蚓+肥料”循環(huán)治理模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的收儲(chǔ)運(yùn)、廢物轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品收售全鏈條可持續(xù)循環(huán)開發(fā)利用模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物高效轉(zhuǎn)化，得到了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大力推廣和宣傳，多次在省、市、縣媒體報(bào)道。二是在“平陰化肥減量增效模式”試驗(yàn)示范創(chuàng)建中，開展孝直鎮(zhèn)的畜禽糞污、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；推進(jìn)孝直鎮(zhèn)的水肥一體化項(xiàng)目建設(shè)，推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式，集成推廣水肥一體化精量調(diào)控、測(cè)土配方施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥。三是推動(dòng)綠色防控，擴(kuò)大低毒低殘高效農(nóng)藥使用率，推廣農(nóng)藝、生物、物理防治等農(nóng)藥減量技術(shù)，建設(shè)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，在大田設(shè)立病蟲測(cè)報(bào)點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。實(shí)施小麥一噴三防和玉米重大病蟲害防控，以全程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為依托，強(qiáng)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、全程綠色防控。四是立足馬鈴薯等蔬菜產(chǎn)業(yè)種植特點(diǎn)，在孝直鎮(zhèn)建立“平陰縣廢棄地膜回收站”，通過建立廢棄縣域回收中心、固定回收站、臨時(shí)回收點(diǎn)，形成了縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)回收體系，構(gòu)建了覆蓋全縣的地膜回收綜合利用體系，并在孝直鎮(zhèn)推廣加厚高強(qiáng)度地膜和全生物可降解地膜，推動(dòng)農(nóng)戶增收增產(chǎn)。五是推進(jìn)農(nóng)作物秸稈高值高效資源化利用，推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田、基質(zhì)化利用、規(guī)模化大型沼氣等秸稈廢棄物綜合利用措施，不斷提高秸稈高值化產(chǎn)業(yè)化利用水平?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)推進(jìn)孝直鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源有效循環(huán)利用，積極爭(zhēng)取政策支持、項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)孝直鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
三、針對(duì)“將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上升為全縣重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)”問題。
孝直鎮(zhèn)作為平陰縣蔬菜種植及產(chǎn)量大鎮(zhèn)，特別是馬鈴薯種植面積大，產(chǎn)量高，平陰縣大力支持推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上升為全縣重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)，打造孝直民享、東潤種業(yè)、順達(dá)蔬菜、豐通蔬菜、萬和蔬菜等馬鈴薯生產(chǎn)基地。2022年孝直鎮(zhèn)馬鈴薯納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。下一步圍繞做優(yōu)做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提質(zhì)增效。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社作用，持續(xù)推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展馬鈴薯三膜覆蓋種植，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。二是積極爭(zhēng)取落實(shí)各級(jí)政策扶持，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興銜接資金、一村一業(yè)、菜籃子工程等項(xiàng)目資金，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、連棟大棚等設(shè)施，推進(jìn)老舊設(shè)施改造，通過政策引領(lǐng)、典型示范，提升蔬菜規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是加大品牌宣傳，加大對(duì)馬鈴薯名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，充分發(fā)揮孝直民享、順達(dá)蔬菜、豐通蔬菜、萬和蔬菜等主要生產(chǎn)經(jīng)營單位名優(yōu)帶動(dòng)作用，支持引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極發(fā)展綠色、有機(jī)產(chǎn)品，提高孝直馬鈴薯品牌知名度和產(chǎn)品附加值。
四、針對(duì)“在孝直建設(shè)平陰縣蔬菜交易中心”問題。
在孝直鎮(zhèn)建設(shè)以蔬菜交易為主，其他農(nóng)副產(chǎn)品交易為輔的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地蔬菜交易中心是十分可行的。打造集收儲(chǔ)、交易、物流、結(jié)算為一體的蔬菜交易市場(chǎng)，能夠降低物流成本，為下一步的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)切合當(dāng)前孝直鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。一是孝直鎮(zhèn)蔬菜種植歷史長、面積大、品質(zhì)優(yōu)，占平陰縣蔬菜總產(chǎn)量的44.8%，蔬菜年交易額2億元。二是孝直鎮(zhèn)做為濟(jì)南、泰安、聊城三市的交匯點(diǎn)，濟(jì)荷高速設(shè)出入口，105國道穿境而過，交通十分便利。三是孝直轄區(qū)7萬畝無公害蔬菜基地，近30萬噸的蔬菜年產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì)，擁有6座蔬菜倉儲(chǔ)保鮮庫，保鮮存儲(chǔ)蔬菜 2.8 萬噸，注冊(cè)“民樂享”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)19 個(gè)，培育綠色品牌認(rèn)證16 個(gè)、無公害品牌認(rèn)證 21個(gè)。下一步，縣委縣政府將加大部門間橫向協(xié)調(diào)，對(duì)上的積極爭(zhēng)取支持，鼓勵(lì)符合條件的單位、新型經(jīng)營主體建設(shè)蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)，為種植戶和與消費(fèi)者提供交易平臺(tái)，提高蔬菜產(chǎn)銷率。圍繞“優(yōu)供縣內(nèi)、輻射周邊、運(yùn)營規(guī)范、流通高效、消費(fèi)安全”的目標(biāo)定位，強(qiáng)化政府、部門、企業(yè)三方合力，利用3-5年時(shí)間，打造一處集農(nóng)副產(chǎn)品交易、加工、倉儲(chǔ)、物流為一體，數(shù)字化、智能化、規(guī)?；?、品牌化為特征的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散中心。一是突出民生屬性建市場(chǎng)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主辦”的原則，從民生保障角度建設(shè)市場(chǎng)，由政府或相關(guān)部門出臺(tái)扶持政策，支持農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)和管理，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營模式，強(qiáng)化公益屬性，遇有突發(fā)事件，第一時(shí)間啟動(dòng)相關(guān)程序，確保市場(chǎng)供應(yīng)、食品安全、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。二是強(qiáng)化部門服務(wù)市場(chǎng)。成立孝直鎮(zhèn)蔬菜交易市場(chǎng)推進(jìn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由孝直鎮(zhèn)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、消防大隊(duì)、商務(wù)中心、屬地社區(qū)等相關(guān)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)管理，打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾、解決問題，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。從各自職能出發(fā)，幫助市場(chǎng)搭建新平臺(tái)、應(yīng)用新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式、打造新樣板。三是堅(jiān)持市場(chǎng)主體辦市場(chǎng)。依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展速度，市場(chǎng)承辦方要提前制定階段方案，有序推進(jìn)內(nèi)部改造和現(xiàn)有用地建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化空間，合理設(shè)置區(qū)塊，滿足入駐商戶需求。加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通檢測(cè)追溯體系和應(yīng)急、誠信體系建設(shè)，提升產(chǎn)品可溯可控、商戶可進(jìn)可退的保障能力，促進(jìn)市場(chǎng)安全平穩(wěn)健康發(fā)展。
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平陰縣人民政府
2024年3月19日
