平陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)平陰縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案的通知
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平陰縣人民政府
關(guān)于印發(fā)平陰縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急
預(yù)案的通知
平政字〔2019〕56號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰工業(yè)園區(qū)，縣政府各部門：
現(xiàn)將《平陰縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實施。
平陰縣人民政府
2019年12月1日
平陰縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2 緊急醫(yī)學(xué)救援的事件分級
2.1特別重大事件(Ⅰ級)
2.2重大事件(Ⅱ級)
2.3較大事件(Ⅲ級)
2.4一般事件(Ⅳ級)
3 緊急醫(yī)學(xué)救援組織體系
3.1緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組
3.2緊急醫(yī)學(xué)救援專家組
3.3緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)
3.4緊急醫(yī)學(xué)救援專業(yè)應(yīng)急隊伍
3.5現(xiàn)場突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部
3.6應(yīng)急聯(lián)動
4 緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急分級響應(yīng)
4.2現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援及指揮
4.3疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
4.4 院內(nèi)救治
4.5外籍及港澳臺人員應(yīng)急救援基本原則
4.6 信息報告和發(fā)布
4.7 緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
5 緊急醫(yī)學(xué)救援評估
6 緊急醫(yī)學(xué)救援的保障
6.1信息系統(tǒng)
6.2急救機構(gòu)
6.3緊急醫(yī)學(xué)救援專家組
6.4緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊伍
6.5物資儲備
6.6緊急醫(yī)學(xué)救援經(jīng)費
6.7緊急醫(yī)學(xué)救援的交通運輸保障
6.8其他保障
7 緊急醫(yī)學(xué)救援的公眾參與
8 附則
8.1責(zé)任與獎懲
8.2預(yù)案制定與修訂
8.3預(yù)案解釋部門
8.4預(yù)案實施時間
1 總則
1.1編制目的
保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)事件發(fā)生后各項緊急醫(yī)學(xué)救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛(wèi)生健康部門應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急醫(yī)學(xué)救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》、《濟南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濟南市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《平陰縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《平陰縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于需要緊急醫(yī)學(xué)救援的以下災(zāi)害性事件：
（一）火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害；
（二）暴力或恐怖事件；
（三）各種原因引起的爆炸（廠房、礦山、壓力容器等）事件；
（四）各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；
（五）各種重大交通事故；
（六）食物和化學(xué)物品等原因引起的群體性中毒事件或職業(yè)性中毒事件；
（七）生物制品或化學(xué)物品或物理輻射物質(zhì)泄漏，可能造成或已造成人身傷害、飲用水污染或持久性環(huán)境污染的事件；
（八）甲類傳染病的發(fā)生或各類傳染病的暴發(fā)流行；
（九）突發(fā)和嚴(yán)重的醫(yī)院內(nèi)感染；
（十）其他對公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各種突發(fā)相關(guān)事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；服從大局、主動配合；加強協(xié)作、公眾參與。
2 緊急醫(yī)學(xué)救援的事件分級
根據(jù)《國家突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，緊急醫(yī)學(xué)救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
2.1特別重大事件(Ⅰ級)
(1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省政府或有關(guān)部門請求國家在緊急醫(yī)學(xué)救援工作上給予支持的突發(fā)事件。
(2)跨省(區(qū)、市)的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。
(3)國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的特別重大突發(fā)事件。
2.2重大事件(Ⅱ級)
(1)一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。
(2)跨市(地)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。
(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的重大突發(fā)事件。
2.3較大事件(Ⅲ級)
(1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。
(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的較大突發(fā)事件。
2.4一般事件(Ⅳ級)
(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。
(2)縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作的一般突發(fā)事件。
3 緊急醫(yī)學(xué)救援組織體系
突發(fā)事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生健康局要在縣政府或突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)事件，做好突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
緊急醫(yī)學(xué)救援組織機構(gòu)包括：縣政府成立的緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急救治專業(yè)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療救治專業(yè)應(yīng)急隊伍)、現(xiàn)場衛(wèi)生救援指揮部。
3.1 緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組
3.1.1 成立突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，承擔(dān)各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
組長：縣人民政府主管衛(wèi)生健康工作的副縣長
副組長：縣衛(wèi)生健康局局長、縣應(yīng)急管理局局長
成員：縣委宣傳部、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、縣公安局、縣交運局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、濟南生態(tài)環(huán)境局平陰局、縣紅十字會、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、保險部門。
職責(zé)：負(fù)責(zé)對全縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，作出處理全縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的決策，決定擬采取的措施，并組織、協(xié)調(diào)、部署特別重大、重大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)，負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門匯報應(yīng)急處理情況等。
3.1.2 突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救援辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，由主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志為成員，在縣突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組或突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和縣衛(wèi)生健康局突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)立法的起草工作；組織制定有關(guān)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息系統(tǒng)；組織制定縣級突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援處置應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，組織預(yù)案演練；組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進行有關(guān)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實施突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案，幫助和指導(dǎo)應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；承辦救災(zāi)、反恐、中毒事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問題的組織協(xié)調(diào)工作；對突發(fā)重大人員傷亡事件組織緊急醫(yī)療救護工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救治組、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督組、后勤保障組、心理援助工作組。按其職責(zé)，綜合組：負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件時，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織協(xié)調(diào)各小組的應(yīng)急救治工作，傳達(dá)上級精神，發(fā)布有關(guān)信息。應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排各類急救車輛和急救醫(yī)務(wù)人員，確保救援工作迅速、有效。醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會診，制定、落實救治方案。疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的疾病控制、監(jiān)測工作，及時提出保護公眾的對策和建議。后勤保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保證救治物品和器材的供應(yīng)等。心理援助組：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件心理危機應(yīng)急干預(yù)行動提供咨詢、建議、技術(shù)指導(dǎo)。
3.1.3 各成員單位職責(zé)：
縣委宣傳部：組織廣播電視等各類新聞媒體，積極主動地對突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援進行輿論引導(dǎo)，加強突發(fā)事件應(yīng)急處理的宣傳報道、危機心理干預(yù)和防病知識普及。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援方案；藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械防護用品等醫(yī)療救援應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理工作，并組織、協(xié)調(diào)、部署特別重大、重大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急的指導(dǎo)和督查；參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
縣財政局：安排全縣突發(fā)事件醫(yī)療救助工作所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)維持突發(fā)事件現(xiàn)場秩序與交通管制，保證醫(yī)療救援指揮、救護、送血車輛、專用物資車輛的優(yōu)先通行和現(xiàn)場醫(yī)療救援工作的順利進行。
縣交運局：確保突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援人員以及防治藥品和器械等物資的緊急運送。
縣民政局：組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受企業(yè)和個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。
縣人力資源和社會保障局：組織制定并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作人員的工傷待遇政策。
縣市場監(jiān)督管理局：加強市場監(jiān)管和廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處借突發(fā)事件之機誤導(dǎo)消費者和非法牟利的行為，維護正常的市場流通秩序，保持物價穩(wěn)定。負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理。
縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我縣范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急物質(zhì)生產(chǎn)、購置。
濟南生態(tài)環(huán)境局平陰局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。
縣紅十字會：組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，向縣內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
縣電信公司、縣移動公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通訊運營企業(yè)為突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援提供通信保障工作。
保險部門：各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，及時做好理賠工作。
以上部門和單位要指定業(yè)務(wù)相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的工作，并指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。指定科室和聯(lián)絡(luò)員名單報突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急辦公室，如有人員變動要及時報告。
一般突發(fā)事件發(fā)生時，由縣衛(wèi)生健康局成立緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急處理機構(gòu)并負(fù)責(zé)指揮，領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
3.2 緊急醫(yī)學(xué)救援專家組
縣衛(wèi)生健康局組建由院前急救、急診急救、傳染病、呼吸科、ICU、職業(yè)病、內(nèi)科、外科、兒科、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生管理、心理指導(dǎo)等方面的專家組成專家組，對突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持；對突發(fā)事件及其趨勢進行評估和預(yù)測；制訂、修訂和評估突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；承擔(dān)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援日常管理機構(gòu)和應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其它工作。
3.3 緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)
各醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)。其中，急救中心(站)、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援和傷員轉(zhuǎn)送；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援工作中的血液聯(lián)系和供給；疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)按照各自職能做好突發(fā)事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
在遭遇較大突發(fā)事件時，指定縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院擔(dān)任主要醫(yī)療救護，四處急救站點擔(dān)任現(xiàn)場救護和轉(zhuǎn)運任務(wù)（必要時統(tǒng)一調(diào)度全縣各醫(yī)療機構(gòu)參與）。定點救治醫(yī)療機構(gòu)，在制訂突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案時應(yīng)制訂收治大量傷病員和醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)有病員如何安置的辦法。制訂在醫(yī)療機構(gòu)建筑遭遇毀壞時如何設(shè)置臨時病區(qū)和可供搭建臨時手術(shù)室2-3間的場地，如何準(zhǔn)備或搶救醫(yī)療物資的方案。
任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕因突發(fā)事件所致傷病員的救治。
3.4 緊急醫(yī)學(xué)救援專業(yè)應(yīng)急隊伍
3.4.1 縣衛(wèi)生健康局根據(jù)各類突發(fā)事件的性質(zhì)和緊急醫(yī)學(xué)救援工作的要求，成立若干緊急醫(yī)學(xué)救援專業(yè)應(yīng)急隊伍，承擔(dān)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)。各醫(yī)療機構(gòu)要分別成立相應(yīng)的緊急醫(yī)學(xué)救援專業(yè)應(yīng)急隊。
3.4.2 縣疾病預(yù)防控制中心
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場和可能波及區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。
3.4.3縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所
縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所對突發(fā)事件發(fā)生地及影響區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急處理措施等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3.5 現(xiàn)場突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部
縣衛(wèi)生健康局根據(jù)實際工作需要在突發(fā)事件現(xiàn)場設(shè)立突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部，由現(xiàn)場的衛(wèi)生健康局的最高負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
3.6 應(yīng)急聯(lián)動
突發(fā)事件發(fā)生后，本縣內(nèi)各有關(guān)單位應(yīng)服從縣政府或突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，承擔(dān)與其職能對應(yīng)的職責(zé)。
4 緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急分級響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)事件后，縣衛(wèi)生健康局迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急處理。縣衛(wèi)生健康局及緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)，立即啟動緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案，采取果斷措施進行前期處理，控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.1 Ⅰ級響應(yīng)
(1)Ⅰ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急的Ⅰ級響應(yīng)：
a.發(fā)生特別重大的突發(fā)事件，國務(wù)院啟動國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)國務(wù)院指示和我縣情況啟動相應(yīng)應(yīng)急工作。
b.發(fā)生特別重大突發(fā)事件，國務(wù)院有關(guān)部門啟動國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)濟南市有關(guān)部門指示和我縣情況啟動相應(yīng)應(yīng)急工作。
c.其他符合緊急醫(yī)學(xué)救援特別重大事件(Ⅰ級)級別的突發(fā)事件。
(2)Ⅰ級響應(yīng)行動
縣衛(wèi)生健康局接到關(guān)于緊急醫(yī)學(xué)救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，在市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)立即啟動緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，組織和協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)開展現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治等措施，并根據(jù)需要及時派出專家和專業(yè)隊伍支援，及時向縣政府、市衛(wèi)生健康委報告和反饋有關(guān)處理情況。凡屬啟動國家、省級、市級總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，縣衛(wèi)生醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。在市衛(wèi)生健康委的指揮下，結(jié)合我縣實際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。
4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)
(1)Ⅱ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急的Ⅱ級響應(yīng)：
a.發(fā)生重大突發(fā)事件，市政府啟動市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。
b.發(fā)生重大突發(fā)事件，市有關(guān)部門啟動市突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。
c.其他符合緊急醫(yī)學(xué)救援重大事件(Ⅱ級)級別的突發(fā)事件。
(2)Ⅱ級響應(yīng)行動 縣衛(wèi)生健康局接到關(guān)于緊急醫(yī)學(xué)救援重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，在市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)立即啟動緊急醫(yī)學(xué)救援小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織和協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，組織開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，及時向縣政府和市衛(wèi)生健康委報告和反饋有關(guān)處理情況。
縣衛(wèi)生健康局在市衛(wèi)生健康委的指揮下，結(jié)合全縣的實際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)
(1)Ⅲ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急的Ⅲ級響應(yīng)：
a.發(fā)生較大突發(fā)事件，縣政府啟動縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b.其他符合緊急醫(yī)學(xué)救援較大事件(Ⅲ級)級別的突發(fā)事件。
(2)Ⅲ級響應(yīng)行動
縣衛(wèi)生健康局接到關(guān)于緊急醫(yī)學(xué)救援較大事件有關(guān)指示、通報或報告后，應(yīng)立即啟動緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并及時向縣政府和突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)以及市衛(wèi)生健康委報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)規(guī)定啟動工作。
縣級負(fù)責(zé)的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作要及時向市衛(wèi)生健康委匯報，接受督導(dǎo)，必要時請求市衛(wèi)生健康委派專家組提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
4.1.4 Ⅳ級響應(yīng)
(1)Ⅳ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者，啟動緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急的Ⅳ級響應(yīng)：
a.發(fā)生一般突發(fā)事件，縣政府啟動縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b.其他符合緊急醫(yī)學(xué)救援一般事件(Ⅳ級)級別的突發(fā)事件。
(2)Ⅳ級響應(yīng)行動
縣衛(wèi)生健康局接到關(guān)于緊急醫(yī)學(xué)救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應(yīng)立即啟動緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)開展突發(fā)事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認(rèn)和評估，同時向縣政府和突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)，縣級突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
縣衛(wèi)生健康局突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作進行督導(dǎo)，必要時應(yīng)當(dāng)快速組織專家對救援工作進行技術(shù)支持和指導(dǎo)。
4.2 現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援及指揮
緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)或相應(yīng)的醫(yī)療救治專業(yè)應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作。在實施緊急醫(yī)學(xué)救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
在突發(fā)事件中，如現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)和人員通訊不暢時，各單位緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊伍應(yīng)主動、及時的趕赴本單位待命，并做好趕赴現(xiàn)場的準(zhǔn)備。在遭遇較大公共事件時，各非定點醫(yī)療機構(gòu)在保證住院病人安全和留有足夠醫(yī)務(wù)人員處置當(dāng)?shù)蒯t(yī)療需求的前提下，在縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一調(diào)度下應(yīng)主動調(diào)集人員、物資、車輛向縣內(nèi)擔(dān)任醫(yī)療救護的醫(yī)療機構(gòu)靠攏。
為了及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援指揮工作，使緊急醫(yī)學(xué)救援工作緊張有序地進行，縣衛(wèi)生健康局應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部，主要或分管負(fù)責(zé)同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程。
在突發(fā)事件發(fā)生而機構(gòu)和人員通訊不暢時，縣衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)及時到達(dá)事件現(xiàn)場或參與救治的醫(yī)療機構(gòu)。
現(xiàn)場突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部要接受突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時將現(xiàn)場醫(yī)療救援情況向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門報告，加強與現(xiàn)場各救援隊伍的溝通與協(xié)作。
4.2.1 現(xiàn)場搶救
4.2.1.1 建立檢傷分類小組，調(diào)集經(jīng)過檢傷分類訓(xùn)練、有一定經(jīng)驗的臨床醫(yī)師趕赴現(xiàn)場，穿戴統(tǒng)一的急救服裝、臂章、胸牌，迅速將傷病人員轉(zhuǎn)出危險區(qū)，實施現(xiàn)場醫(yī)療急救和檢傷分類。
4.2.1.2 分類標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)傷病人員臨床癥狀、生命體征等情況，分為輕度、中度、重度、死亡4類。輕度指血壓、呼吸、脈搏等基本生命體征正常，可步行，癥狀較輕，一般對癥處理即可，如挫傷、擦傷等。中度指傷情較重，只要及時得到處理，一般不危及生命，如單純性骨折、外傷出血、眼外傷等。重度指危及生命者，如呼吸心跳驟停、窒息、大出血、嚴(yán)重中毒、休克等。死亡指意識喪失、頸動脈搏動消失、心跳呼吸停止和瞳孔散大。
4.2.1.3 分類標(biāo)志：用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色分類標(biāo)記法，分別對輕度、中度、重度、死亡病例做出分類標(biāo)志，扣系在傷病人員手腕或腳踝部位，以方便病情辨認(rèn)和采取救治措施。
4.2.1.4 按照“先救命、后救傷，先救重、后救輕”的原則進行，應(yīng)隨時對已檢傷分類的傷病人員進行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)有呼吸心跳驟停、窒息、活動性大出血、嚴(yán)重中毒、休克等危急重癥現(xiàn)象要立即進行搶救和治療，維持患者基本生命體征。
4.2.2 轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu)，并報現(xiàn)場突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
(6)接受轉(zhuǎn)運救治任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)在接到指令以后要立即啟動應(yīng)急機制，做好救治的各項準(zhǔn)備工作，保證救治工作的及時有效，并與轉(zhuǎn)送機構(gòu)做好交接。任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生健康局要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生計生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)事件的發(fā)生，避免災(zāi)后疫情的發(fā)生。
4.4 院內(nèi)救治
縣衛(wèi)生健康局要協(xié)調(diào)院內(nèi)救治工作，并按急診搶救、專科治療程序進行。各級醫(yī)療機構(gòu)要按照現(xiàn)場指揮部下達(dá)的救治人數(shù)，迅速落實床位、救治力量及相應(yīng)救治設(shè)備，認(rèn)真做好傷病人員交接，迅速對傷病人員進行分診救治，做好危重病人、特殊病人會診或轉(zhuǎn)院工作，做好傷病人員診治記錄和總結(jié)，救治情況應(yīng)及時向縣衛(wèi)生行政部門報告。
4.5 外籍及港澳臺人員應(yīng)急救援基本原則
突發(fā)事件涉及外籍及港澳臺傷病人員，醫(yī)療機構(gòu)在積極救治的同時，應(yīng)立即報告現(xiàn)場指揮部或縣衛(wèi)生健康局，縣衛(wèi)生健康局核實其身份和醫(yī)療保險等情況后，及時上報縣政府和上級衛(wèi)生健康行政部門并通報縣外事部門，在上述部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和協(xié)助下做好后續(xù)工作。
4.6 信息報告和發(fā)布
4.6.1信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人必須向縣衛(wèi)生健康局報告事件信息。縣衛(wèi)生健康局要及時向縣政府和突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。
4.6.1.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
突發(fā)事件的責(zé)任報告單位包括：各級各類醫(yī)療機構(gòu)；突發(fā)事件責(zé)任單位；縣衛(wèi)生健康局。
突發(fā)事件的責(zé)任報告人包括：執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生）或醫(yī)療機構(gòu)指定報告人（醫(yī)務(wù)科或急診科）；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)值班人員；縣衛(wèi)生健康局值班人員；突發(fā)事件責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人及工作人員。
4.6.1.2報告時限、程序、內(nèi)容和方式
突發(fā)事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生健康局立即按照急救原則、報告程序，通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援工作；并按分級響應(yīng)原則報告縣政府和市衛(wèi)生健康委。
第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的緊急醫(yī)學(xué)救援人員立即反饋信息到縣衛(wèi)生健康局。
檢診分流人員要報告?zhèn)麊T姓名、傷員數(shù)、性別、分流去向。
各醫(yī)療單位在接收傷員住院后，將傷員姓名、性別、年齡、住址、目前生命體征、初步診斷、處置方案、下一步治療意見等在2小時內(nèi)書面或郵件形式報縣衛(wèi)生健康局，并每日向縣衛(wèi)生健康局報告?zhèn)麊T情況、救治進展情況，重要情況隨時報告?？h衛(wèi)生健康局及時向縣政府和縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)、市衛(wèi)生健康委報告有關(guān)情況。
報告方式包括：口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報告、書面報告（報告卡、專題報告、報表）。口頭報告后2小時內(nèi)應(yīng)書面報告。
4.6.2信息通報
縣級各相關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，要及時向縣衛(wèi)生健康局通報。
縣衛(wèi)生健康局接到通報后，視情況及時通知轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展相應(yīng)的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
根據(jù)突發(fā)事件情況，縣衛(wèi)生健康局向縣政府和突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)、市衛(wèi)生健康委報告突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援情況。
縣政府或突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況向有關(guān)部門通報突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援情況。
突發(fā)事件中有港澳臺或外籍人員傷亡，由縣衛(wèi)生健康局報縣政府及其突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)處理。
4.6.3新聞報道
應(yīng)急響應(yīng)期間，衛(wèi)生健康、新聞宣傳等相關(guān)部門在縣政府或突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署下做好新聞報道工作。新聞報道工作要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大群眾宣傳基本的自救互救知識，提高群眾自我保護能力，消除疑慮和恐慌心理，穩(wěn)定人心，大力宣傳突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。
4.7 緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束需符合以下條件：突發(fā)事件現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，事發(fā)地疾病控制工作措施完成。
突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援一般事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)的終止由縣衛(wèi)生健康局組織專家進行分析論證，提出終結(jié)建議，經(jīng)縣政府或突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向市衛(wèi)生健康委報告終止信息。
突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)的終止按照市政府或市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定實施。
突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)的終止按照省政府或省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定實施。
突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援特別重大事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)的終止，按照國務(wù)院或全國突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門的決定實施。
上級突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急響應(yīng)的終止須經(jīng)縣政府或突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并報市衛(wèi)生健康委后實施。
縣衛(wèi)生健康局按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。
5 緊急醫(yī)學(xué)救援評估
縣衛(wèi)生健康局在突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援終止后要組織有關(guān)專家對突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援過程和結(jié)果進行綜合評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況，現(xiàn)場檢傷分類、轉(zhuǎn)送、指揮協(xié)調(diào)情況，患者救治情況，所采取的效果評價，緊急醫(yī)學(xué)救援處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗等。
評估內(nèi)容要形成書面總結(jié)報告，通過總結(jié)和科學(xué)評估提出緊急醫(yī)學(xué)救援工作的改進意見和建議。總結(jié)報告要上報縣政府和市衛(wèi)生健康委。
6 緊急醫(yī)學(xué)救援的保障
突發(fā)事件應(yīng)急緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)和隊伍的建設(shè)是國家突發(fā)事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，縣衛(wèi)生健康局將遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的組織和隊伍建設(shè)，組建緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊伍，制訂各種緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的順利開展。
6.1 信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與縣衛(wèi)生健康局之間以及縣衛(wèi)生健康局與相關(guān)部門之間的信息共享。
6.2 急救機構(gòu)
加強急救指揮調(diào)度工作?？h衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療急救指揮調(diào)度中心，并與縣政府及相關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)實現(xiàn)對接，與縣衛(wèi)生健康局、急救中心（站）以及承擔(dān)醫(yī)療救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)療急救指揮中心，直接隸屬縣衛(wèi)生健康局，承擔(dān)日常醫(yī)療急救和緊急情況下的緊急醫(yī)學(xué)救援指揮、調(diào)度任務(wù)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及各中心衛(wèi)生院要加強急診急救能力建設(shè)，建立功能完善、運轉(zhuǎn)高效的急診急救科室，加強人員培訓(xùn)，提高日常急救水平和應(yīng)急反應(yīng)能力。縣傳染病醫(yī)院和縣人民醫(yī)院傳染病科要加強人員培訓(xùn)和裝備，提高日常救治水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，及時應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情。建立應(yīng)急流動儲血庫，健全血液應(yīng)急調(diào)配機制。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和科研攻關(guān)，開展人員培訓(xùn)。
6.3 緊急醫(yī)學(xué)救援專家組
縣衛(wèi)生健康局建立由臨床、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、行政管理、危機處理等方面專業(yè)人員組成的專家組，對突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。在應(yīng)急狀態(tài)下，可以根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)建立臨時專業(yè)性的專家組。
6.4 緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊伍
縣衛(wèi)生健康局成立急性傳染病(含生物毒劑)、食物中毒、化學(xué)中毒(含化學(xué)毒劑)及災(zāi)害與創(chuàng)傷等專業(yè)救治隊伍，承擔(dān)相應(yīng)突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作?？h衛(wèi)生健康局針對不同類別的突發(fā)事件組織各方面專家制訂不同病種(事件)醫(yī)療救治技術(shù)方案。技術(shù)方案要及時補充、修訂、完善?？h級專業(yè)隊伍不少于30人。
縣衛(wèi)生健康局要保證緊急醫(yī)學(xué)救援工作隊伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。
緊急醫(yī)學(xué)救援演練需要公眾參與的，必須報縣政府同意。
6.5 物資儲備
縣衛(wèi)生健康局提出緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急儲備物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)用，保證供應(yīng)。維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。醫(yī)藥儲備物資的動用，按《濟南市醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。
6.6 緊急醫(yī)學(xué)救援經(jīng)費
縣財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援所必需的經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財政局按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)支付救援過程中發(fā)生的費用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實。
社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實?？h財政根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。
各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。
6.7 緊急醫(yī)學(xué)救援的交通運輸保障
各緊急醫(yī)學(xué)救援機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設(shè)備。
交通、客運、公安(交通管理)等有關(guān)部門要保證緊急醫(yī)學(xué)救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急醫(yī)學(xué)救援工作的順利開展。
6.8 其他保障
公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援工作的順利進行。
縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理。
縣紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
駐地人民解放軍和武警部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
其他相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急緊急醫(yī)學(xué)救援需要和本部門職責(zé)，參與應(yīng)急緊急醫(yī)學(xué)救援工作，完成突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作任務(wù)。
7 緊急醫(yī)學(xué)救援的公眾參與
縣衛(wèi)生健康局要做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援知識普及的組織工作；廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h衛(wèi)生健康局對突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作做出貢獻(xiàn)的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案制定與修訂
本預(yù)案由縣衛(wèi)生健康局組織制定并報縣政府審批發(fā)布。各鎮(zhèn)（街道辦事處）可結(jié)合實際制訂本區(qū)域突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案，報縣突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
本預(yù)案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2011年11月16日頒布的《平陰縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》（平政辦發(fā)〔2011〕102號）同時廢止。
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