平陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平陰縣落實(shí)部分市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整工作實(shí)施方案》的通知
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平陰縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《平陰縣落實(shí)部分市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)
調(diào)整工作實(shí)施方案》的通知
平政發(fā)〔2021〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣政府各部門(mén)：
《平陰縣落實(shí)部分市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
平陰縣人民政府
2021年1月25日
平陰縣落實(shí)部分市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整工作
實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施部分市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（濟(jì)南市人民政府令第272號(hào)），加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極做好部分市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整為縣級(jí)實(shí)施的承接工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹“放管服”改革精神，全面深化“一次辦好”，強(qiáng)化審批承接能力建設(shè)，簡(jiǎn)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批服務(wù)，健全行政審批事中事后監(jiān)管制度，確保下放事項(xiàng)承接到位、落到實(shí)處，切實(shí)方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)加快構(gòu)建市縣一體化、扁平化的審批體制。
二、主要任務(wù)
（一）建立清單。根據(jù)市政府第272號(hào)令要求，各相關(guān)部門(mén)單位對(duì)照調(diào)整下放事項(xiàng)清單和法律法規(guī)政策變化情況，對(duì)權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，將承接的事項(xiàng)納入本部門(mén)單位行政權(quán)力清單向社會(huì)公布。
（二）事項(xiàng)承接。各部門(mén)要主動(dòng)與市級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，辦理書(shū)面委托手續(xù)，明確委托依據(jù)、權(quán)限、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，確保委托事項(xiàng)合法、有效實(shí)施；平陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際，確定需要承接的事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)接。各部門(mén)和單位嚴(yán)格按照要求做好銜接落實(shí)工作，將開(kāi)展審批服務(wù)所需的各類(lèi)文件、業(yè)務(wù)手冊(cè)、服務(wù)指南、證照等材料收集齊全，確保能夠順利承接并實(shí)施。需要使用上級(jí)統(tǒng)一信息系統(tǒng)的，要協(xié)調(diào)解決調(diào)整實(shí)施事項(xiàng)的審批系統(tǒng)登錄賬戶(hù)等問(wèn)題，明確審批系統(tǒng)所需硬件、軟件參數(shù)要求，及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作，避免因事項(xiàng)調(diào)整影響相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
（三）進(jìn)駐大廳。按照“三集中三到位”要求，將調(diào)整下放事項(xiàng)全部進(jìn)駐服務(wù)大廳。進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的部門(mén)和單位要以“一次辦好”為目標(biāo)，積極支持和配合縣行政審批服務(wù)局做好事項(xiàng)申請(qǐng)預(yù)審等相關(guān)工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，最大限度提高辦事效率。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各部門(mén)要開(kāi)展各自領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，針對(duì)承接事項(xiàng)，逐一研究辦理流程、審查要點(diǎn)、法律依據(jù)等內(nèi)容，確保事項(xiàng)接得住、辦得好。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)承接事項(xiàng)，各相關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)審批與監(jiān)管銜接，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，對(duì)審管一體事項(xiàng)，審批部門(mén)履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任；對(duì)審管分離事項(xiàng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批信息及時(shí)推送至業(yè)務(wù)主管部門(mén)。對(duì)調(diào)整事項(xiàng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，制定完善事中事后監(jiān)管措施，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式提高監(jiān)管效率，確保接的住、管得好。
（三）事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。各相關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)在山東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)調(diào)整下放事項(xiàng)要素，并依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)和單位要采取靈活多樣的宣傳方式，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等做好改革政策宣傳解讀工作，擴(kuò)大改革的知曉度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)，形成工作合力，增強(qiáng)改革成效。
附件：1.調(diào)整由平陰縣實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單
2.調(diào)整由省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單
附件1
調(diào)整由平陰縣實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單
序號(hào) | 部門(mén)（單位） | 事項(xiàng)名稱(chēng) | 事項(xiàng)類(lèi)型 | 調(diào)整內(nèi)容 | ||
1 | 市教育局 | 教師資格認(rèn)定 | 行政許可 | 委托縣教育和體育局實(shí)施 | ||
2 | 市應(yīng)急局 | 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 | 行政許可 | 委托縣應(yīng)急管理局實(shí)施 | ||
3 | 市應(yīng)急局 | 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可 | 行政許可 | 委托縣應(yīng)急管理局實(shí)施 | ||
4 | 市應(yīng)急局 | 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)第二類(lèi)、第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品備案 | 其他行政權(quán)力 | 委托縣應(yīng)急管理局實(shí)施 | ||
5 | 市行政審批服務(wù)局 | 對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn) | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
6 | 市行政審批服務(wù)局 | 單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)模發(fā)卡企業(yè)備案 | 其他行政權(quán)力 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
7 | 市行政審批服務(wù)局 | 民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記和章程核準(zhǔn)——除直接登記類(lèi)民辦非企 業(yè)單位，民辦普通高中、民辦中等職業(yè) 學(xué)校、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三類(lèi)非營(yíng) 利性民辦學(xué)校以外的民辦非企業(yè)單位成 立、變更、注銷(xiāo)登記和章程核準(zhǔn) | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
8 | 市行政審批服務(wù)局 | 印刷企業(yè)設(shè)立——外商投資以外的包裝 裝潢印刷品和其他印刷品印刷企業(yè)設(shè)立 | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
序號(hào) | 部門(mén)（單位） | 事項(xiàng)名稱(chēng) | 事項(xiàng)類(lèi)型 | 調(diào)整內(nèi)容 | ||
9 | 市行政審批服務(wù)局 | 印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更主要登記事項(xiàng)、終止 印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案——外商投資以外的 包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷企業(yè) 變更主要登記事項(xiàng)、終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 備案 | 其他行政權(quán)力 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
10 | 市行政審批服務(wù)局 | 提供文物復(fù)制、拓印模具和技術(shù)資料審 核 | 其他行政權(quán)力 | 委托縣文化和旅游局實(shí)施 | ||
11 | 市行政審批服務(wù)局 | 有線電視安裝設(shè)計(jì)審批 | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
12 | 市行政審批服務(wù)局 | 社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo)登記和章程 核準(zhǔn) | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
13 | 市行政審批服務(wù)局 | 慈善組織公開(kāi)募捐資格審批 | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
14 | 市行政審批服務(wù)局 | 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可——一級(jí)種畜繁育 場(chǎng)和從境外直接引進(jìn)種畜禽場(chǎng)，二級(jí)種 畜繁育場(chǎng)、父母代種禽場(chǎng)以外的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)許可 | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
15 | 市行政審批服務(wù)局 | 母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可、校驗(yàn) | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 | ||
序號(hào) | 部門(mén)（單位） | 事項(xiàng)名稱(chēng) | 事項(xiàng)類(lèi)型 | 調(diào)整內(nèi)容 |
16 | 市行政審批服務(wù)局 | 母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定 | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 |
17 | 市行政審批服務(wù)局 | 從事第二類(lèi)精神藥品零售業(yè)務(wù)審批 | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 |
18 | 市行政審批服務(wù)局 | 醫(yī)療用毒性藥品經(jīng)營(yíng)審批 | 行政許可 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 |
19 | 市行政審批服務(wù)局 | 第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案 | 其他行政權(quán)力 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 |
20 | 市行政審批服務(wù)局 | 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案 | 其他行政權(quán)力 | 委托縣行政審批服務(wù)局實(shí)施 |
21 | 市行政審批服務(wù)局 | 藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可 和批準(zhǔn)證明文件的補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)——縣級(jí) 受委托實(shí)施的藥品、醫(yī)療器械、化妝品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和批準(zhǔn)證明文件的補(bǔ)發(fā)和 注銷(xiāo) | 其他行政權(quán)力 | 委托縣行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工實(shí)施 |
附件2
調(diào)整由省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單
序號(hào) | 部門(mén)（單位） | 事項(xiàng)名稱(chēng) | 事項(xiàng)類(lèi)型 | 調(diào)整內(nèi)容 |
1 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批 | 行政許可 | 下放或者委托省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
2 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)許可 | 行政許可 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
3 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 環(huán)境影響登記表備案 | 其他行政權(quán)力 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
4 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 拆除或者閑置污染防治設(shè)施審批 | 行政許可 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
5 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 建筑農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管 | 其他行政權(quán)力 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
6 | 市行政審批服務(wù)局 | 涉路工程建設(shè)許可——除跨區(qū)縣外的涉路工程建設(shè)許可 | 行政許可 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
7 | 市行政審批服務(wù)局 | 新建擴(kuò)建改建工程節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案和工程驗(yàn)收備案 | 其他行政權(quán)力 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
8 | 市行政審批服務(wù)局 | 因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核 | 行政許可 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
9 | 市行政審批服務(wù)局 | 企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案 | 其他行政權(quán)力 | 委托省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
10 | 市行政審批服務(wù)局 | 城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)審查 | 其他行政權(quán)力 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
序號(hào) | 部門(mén)（單位） | 事項(xiàng)名稱(chēng) | 事項(xiàng)類(lèi)型 | 調(diào)整內(nèi)容 |
11 | 市行政審批服務(wù)局 | 臨時(shí)占用林地審批——除國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林林地外臨時(shí)占用生態(tài)保護(hù)紅線外林地審批 | 行政許可 | 委托有關(guān)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
12 | 市行政審批服務(wù)局 | 工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批 | 行政許可 | 委托省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
13 | 市行政審批服務(wù)局 | 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) | 行政許可 | 委托省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
14 | 市行政審批服務(wù)局 | 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn) | 行政許可 | 委托省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
15 | 市行政審批服務(wù)局 | 建筑工程施工許可證核發(fā) | 行政許可 | 下放至省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施 |
備注：涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，須按有關(guān)要求使用濟(jì)南市工程建設(shè)行政審批系統(tǒng)。 | ||||
