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平陰縣人民政府

關(guān)于印發(fā)平陰縣2019年度創(chuàng)建省級森林城市

工作實施方案的通知

平政發(fā)〔2019〕4號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

《平陰縣2019年度創(chuàng)建省級森林城市工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

平陰縣人民政府

2019年7月5日

平陰縣2019年度

創(chuàng)建省級森林城市工作實施方案

2019年是創(chuàng)建省級森林城市的攻堅之年，也是關(guān)鍵一年。為順利推進創(chuàng)建省級森林城市工作，根據(jù)創(chuàng)建工作總體要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以創(chuàng)建省級森林城市為載體，以集體林權(quán)制度改革為動力，以財政投入為保障，按照森林城市標準，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的原則，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚生態(tài)文明，實現(xiàn)山水融合，規(guī)劃建設(shè)“林在城中、城在林中、生態(tài)宜居”的生態(tài)文明平陰。

二、任務(wù)目標

2019年，完成造林綠化面積23480畝。其中，城鎮(zhèn)綠化提升780畝，森林生態(tài)修復(fù)和保護工程5000畝，經(jīng)濟林建設(shè)3730畝，水系生態(tài)綠化2850畝，平原農(nóng)田林網(wǎng)折實造林和用材林面積5320畝，綠色通道建設(shè)2310畝，裸露土地綠化（含四旁綠化和其他）3490畝，新植苗木成活保存率達到95%以上。

三、工作重點

（一）城鎮(zhèn)綠化提升工程。縣城建成區(qū)和鎮(zhèn)（街道）駐地利用社區(qū)隙地和街區(qū)空地，以及城市主干道路和環(huán)城道路，見縫插綠，植樹美化；通過立體綠化和立面綠化，增加城區(qū)綠化覆蓋和綠化空間，全面提升綠化水平?？h城建成區(qū)重點完成文筆山山體綠化提升、育英街綠化、迎賓廣場綠化改造、函山路綠化改造、瑪鋼四季花園建設(shè)及部分裸露土地治理。各鎮(zhèn)（街道）完成駐地綠化提升780畝。（縣環(huán)衛(wèi)綠化中心牽頭，有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（二）森林生態(tài)修復(fù)和保護工程。實施重點山體綠化提升工程，通過荒山造林、破損山體治理、疏林地綠化提升，提高森林資源質(zhì)量，推進山區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。具體任務(wù)目標：完成森林生態(tài)修復(fù)和保護工程造林5000畝，完成15座礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦山復(fù)綠，治理立面面積約162300平方米。（縣自然資源局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（三）經(jīng)濟林建設(shè)工程。按照做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)要求，以山區(qū)鎮(zhèn)為重點，大力實施退耕還林還果還花；突出抓好林果產(chǎn)業(yè)和玫瑰花產(chǎn)業(yè)。以玫瑰鎮(zhèn)為主，按照“一園五帶”的規(guī)劃布局，擴大玫瑰種植面積；以洪范池鎮(zhèn)、安城鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)、東阿鎮(zhèn)等山區(qū)鎮(zhèn)為主，發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟林。具體任務(wù)目標：發(fā)展退耕還林還果還花3730畝。（縣自然資源局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（四）水系生態(tài)綠化工程。堅持林水共治、融合發(fā)展，加強河流、水庫和湖泊周邊綠化，提升環(huán)境承載能力，保障水系生態(tài)安全。以黃河、濟平干渠、錦水河、匯河、浪溪河、玉帶河、安欒河、田山灌渠和云翠湖等為重點，因地制宜進行綠化，進一步提升綠化水平。具體任務(wù)目標：完成云翠湖和濕地公園周邊、錦水河上游、匯河水系、浪溪河濕地綠化等2850畝。（縣水務(wù)局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（五）平原農(nóng)田林網(wǎng)和用材林建設(shè)工程。通過農(nóng)田林網(wǎng)和用材林建設(shè)，形成平原農(nóng)田保護屏障，實現(xiàn)林茂糧豐；通過多樹種、立體式綠化美化，增強農(nóng)業(yè)觀光示范園景觀效果。具體任務(wù)目標：完成農(nóng)田林網(wǎng)和用材林建設(shè)5320畝。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)業(yè)項目，縣自然資源局牽頭土地整理項目和用材林建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（六）濕地與自然保護區(qū)建設(shè)工程。在匯河規(guī)劃建設(shè)省級濕地公園，恢復(fù)和保護現(xiàn)有濕地資源，維護濕地生態(tài)平衡，保護生物多樣性。建設(shè)完善黃河玫瑰湖國家級濕地公園、浪溪河省級濕地公園、錦水河省級濕地公園和大寨山省級自然保護區(qū)。（縣自然資源局牽頭，有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（七）綠色通道工程。以105國道、新220國道、東外環(huán)路和縣鄉(xiāng)道路為重點，提升道路景觀效果。具體任務(wù)目標：完成石姜線綠化提升和山水路東延綠化等2310畝。（縣交運局牽頭，各鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（八）封山育林工程。對全縣生態(tài)公益林實施封山育林，加強生態(tài)恢復(fù)，提高森林質(zhì)量。（縣自然資源局牽頭，有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（九）裸露土地綠化工程（含四旁綠化及其他）。堅持“本土化、野趣化、自然化”的原則，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共區(qū)域和“四旁”等為重點，深入開展裸露土地綠化行動，最大限度減少揚塵污染，改善空氣質(zhì)量。全縣完成裸露土地綠化面積3490畝。（縣環(huán)衛(wèi)綠化中心牽頭，有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）組織實施）

（十）全民義務(wù)植樹。制定全民義務(wù)植樹管理辦法，實行義務(wù)植樹登記卡制度，全民義務(wù)植樹建卡率95%以上，盡責率90%以上。建有義務(wù)植樹基地，積極開展植紀念樹、造紀念林、認建認養(yǎng)綠地樹木等多種形式的義務(wù)植樹活動。（縣自然資源局組織實施）

（十一）宣傳工作。充分利用電視、報紙、縣政府門戶網(wǎng)站等載體，采取滾動字幕、專題報道等形式，大力宣傳創(chuàng)建省級森林城市的重要意義，確保廣大市民對創(chuàng)建森林城市的知曉率和支持率達到85%以上。（縣委宣傳部牽頭，縣文化和旅游局、廣播電視臺、報社等組織實施）

四、政策扶持

（一）加大投入。建立以財政投入為主體、社會投入為基礎(chǔ)的省級森林城市創(chuàng)建工作資金保障機制，在穩(wěn)定現(xiàn)有造林綠化政策的基礎(chǔ)上，設(shè)立專項創(chuàng)建資金，縣財政列支1000萬元用于創(chuàng)城項目的以獎代補。各鎮(zhèn)（街道）要不斷加大對林業(yè)建設(shè)資金的投入，保障創(chuàng)建工作順利進行。同時，要積極創(chuàng)新工程建設(shè)投融資機制，建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化的有效機制，吸引和鼓勵更多投資主體參與創(chuàng)建工作。創(chuàng)城獎補資金兌現(xiàn)給組織實施單位，資金?？顚Ｓ?，全部用于項目建設(shè)。由縣創(chuàng)建省級森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收考核，按照考核進行獎補?？己宿k法由縣創(chuàng)建省級森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

（二）落實政策。全面推進集體林權(quán)制度改革，調(diào)動和激發(fā)社會資金參與林業(yè)建設(shè)的熱情，推進林地、林木使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。落實國家對林業(yè)的長期限、低利息信貸扶持政策和財政貼息政策，允許企業(yè)、個人以林權(quán)抵押貸款、融資，進一步拓寬籌集建設(shè)資金渠道，保障創(chuàng)建工作扎實推進。

附件：平陰縣2019年省級森林城市創(chuàng)建任務(wù)分解表

附件