滄州市運(yùn)河區(qū):以信用為筆,繪就營商環(huán)境“信”畫卷
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社會(huì)信用體系建設(shè)已從“大寫意”進(jìn)入了“工筆畫”階段,河北省滄州市運(yùn)河區(qū)執(zhí)信用畫筆,從點(diǎn)出發(fā)、以線帶面、以面覆蓋,不斷開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章、展現(xiàn)新風(fēng)貌,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“信用基石”,繪就營商環(huán)境“信”畫卷。
一、以夯實(shí)基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn),開創(chuàng)信用建設(shè)新局面
將信用信息歸集、政務(wù)誠信建設(shè)、誠信文化宣傳作為夯實(shí)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),三抓三到位,打牢信用體系建設(shè)工作地基。
(一)“三聚焦”信用信息歸集邁上新臺(tái)階。一是聚焦培訓(xùn)提技能。2023年對(duì)各信源單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)10余次,建立工作交流群,及時(shí)交流答疑;二是聚焦制度規(guī)范化。參照市級(jí)目錄,印發(fā)《運(yùn)河區(qū)一體化信用信息資源目錄(2023年版)》至各信源單位。目前已覆蓋信息種類50類,歸集信息1700萬余條;三是聚焦機(jī)制優(yōu)化。健全“雙公示”信息歸集工作“四個(gè)機(jī)制”,上傳行政許可信息36589條,行政處罰信息1295條,準(zhǔn)確率、及時(shí)率、合規(guī)率均達(dá)100%。
(二)“三舉措”擦亮政務(wù)誠信新名片。一是開展“樹立政府良好形象·爭做誠信建設(shè)表率”活動(dòng),全區(qū)共有27個(gè)單位簽訂了《政務(wù)誠信承諾書》,建立了失信問題臺(tái)賬及公務(wù)員誠信檔案;二是印發(fā)《運(yùn)河區(qū)關(guān)于建立“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制的指導(dǎo)意見》,著重規(guī)避政府承諾、合同履約等政務(wù)失信問題,提升政府部門誠信水平;三是出臺(tái)《政務(wù)失信專項(xiàng)整治工作方案》,通過開展問題排查整治,建立政府部門誠信履約臺(tái)賬,摸清各單位政府合同履約情況,確保政務(wù)失信零記錄。
(三)“三發(fā)力”塑造誠信宣傳新形象。一是強(qiáng)化制度引領(lǐng)再發(fā)力。制定《運(yùn)河區(qū)誠信文化宣傳方案》,明確工作目標(biāo),靶向施策,推動(dòng)信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;二是凝聚榜樣力量共發(fā)力。持續(xù)開展運(yùn)河區(qū)誠信典型評(píng)選,共評(píng)選出170名誠信個(gè)人、15家誠信單位、3個(gè)誠信街區(qū),不斷培育先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶頭作用;三是部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同齊發(fā)力。以誠信宣傳“七進(jìn)”“兩覆蓋”為契機(jī),結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),創(chuàng)新宣傳載體,開展誠信講堂、知識(shí)競賽、文化活動(dòng)、志愿服務(wù)等160余次,形成稿件190余篇,主流媒體刊登稿件20余篇。
二、以信用監(jiān)管為著力點(diǎn),譜寫營商環(huán)境新篇章
構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期信用監(jiān)管服務(wù)鏈,讓事前事中事后監(jiān)管依“信”而行。
(一)扎實(shí)推進(jìn)告知承諾制,筑牢事前監(jiān)管“防火墻”。多部門聯(lián)合行動(dòng),建立全區(qū)告知承諾制事項(xiàng)清單,形成“承諾+信用核查+監(jiān)管+獎(jiǎng)懲”閉環(huán)鏈;同時(shí),以信用承諾助推行政審批,將“容缺受理”作為踐行信用承諾便民紅利,開辟綠色通道,用信用監(jiān)管手段嚴(yán)把“市場準(zhǔn)入關(guān)”,精準(zhǔn)助力營商環(huán)境再提升。
(二)全面開展分級(jí)分類,夯實(shí)事中監(jiān)管“壓艙石”。制定《運(yùn)河區(qū)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,將企業(yè)信用等級(jí)分成“ABCD”四個(gè)等級(jí),合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同的經(jīng)營主體,實(shí)施差異化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“讓守信者降成本,讓失信者付代價(jià)”,對(duì)守法誠信的企業(yè)“無事不擾”,對(duì)違法失信的企業(yè)“利劍高懸”。
(三)依法實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲,念好事后監(jiān)管“緊箍咒”。經(jīng)營主體被人民法院判定失信后,各部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步破解監(jiān)管單打獨(dú)斗的局限,推動(dòng)“審批+監(jiān)管+執(zhí)法+信用”流程再造升級(jí),產(chǎn)生聯(lián)合懲戒案件11個(gè);同時(shí),為幫助經(jīng)營主體擦除“信用污點(diǎn)”,解決“后顧之憂”,工作人員主動(dòng)上門,面對(duì)面助企修復(fù),累計(jì)修復(fù)失信企業(yè)216家,助企“誠”風(fēng)再起航。
三、以信用應(yīng)用為落腳點(diǎn),展現(xiàn)惠民便企新風(fēng)貌
突出正向激勵(lì),推動(dòng)信用嵌入個(gè)人需求、企業(yè)關(guān)切、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域,推出“信易+”應(yīng)用場景30個(gè)。
(一)信易+政務(wù)服務(wù),助企紓困提效能。以政務(wù)服務(wù)為中心點(diǎn),畫好信用為企“同心圓”。推出“信易+審批”“信易+上門審批服務(wù)”“信易貸”等惠企應(yīng)用場景,以企業(yè)群眾“一件事一次辦”為目標(biāo) ,強(qiáng)化服務(wù)升級(jí),由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保伞氨粍?dòng)審批”變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”,共辦結(jié)各類許可事項(xiàng)3653件,惠及經(jīng)營主體150家,讓企業(yè)感受到信用帶來的審批速度和惠企溫度。
(二)信易+衣食住行,精準(zhǔn)發(fā)力惠民生。緊緊圍繞群眾所需,打造“信易+住宿”“信易+體檢”“信易+加油”“信易+攝影”等惠民應(yīng)用場景,惠及2000余人次。通過這些惠民生、暖民心、順民意的信用應(yīng)用“小”場景,構(gòu)建信用體系“大”格局。
(三)信易+文旅商圈,賦能城市促發(fā)展。打造滄州信用文化IP,推動(dòng)“信易+南川老街”落地,抓牢“老滄州”“新運(yùn)河”兩條信用主線,加強(qiáng)政企銀三方合作,提升信用輻射能力,打造“信易+大運(yùn)河商業(yè)園區(qū)”,將企業(yè)從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“握指成拳”,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)信用“新動(dòng)能”。
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