丁忠廷委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)宅基地審批管理的建議》的提案收悉。根據(jù)“提案重點(diǎn)建議清單”，現(xiàn)答復(fù)如下：
2020年6月，根據(jù)中共平陰縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村宅基地管理職責(zé)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》要求，農(nóng)村宅基地管理職責(zé)由縣自然資源局劃轉(zhuǎn)西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作，健全完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地調(diào)查等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃等，自劃轉(zhuǎn)以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要做了以下工作。
一、工作開展情況
（一）學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國民法典》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2019】6號(hào)）、《山東省農(nóng)村宅基地管理辦法》《濟(jì)南市市區(qū)宅基地審批管理規(guī)定》濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《做好農(nóng)村村民住宅新增用地審批工作的通知》等文件精神，積極參與省市組織的各類宅基地管理線上線下培訓(xùn)班。
（二）明確職責(zé)，確定人員，健全工作機(jī)構(gòu)。明確了省市指導(dǎo)，區(qū)縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體的要求，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)宅基地審批和管理職責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務(wù)中的主體作用。按照省市要求，全縣2個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)均已建立“一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，設(shè)立獨(dú)立窗口，并由專人負(fù)責(zé)，處理涉及農(nóng)村宅基地咨詢、辦理有關(guān)事項(xiàng)。
（三）農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)處情況 截至目前，為平陰縣人民法院出具有關(guān)宅基地處置問題的復(fù)函40余份。接到并處理“12345”市民熱線、來人來訪、轉(zhuǎn)交的信訪案件共20余起，配合孝直鎮(zhèn)處理并拆除違法建住宅一處。
二、存在問題和困難
一是缺少機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員?？h、鎮(zhèn)（街道）缺少依法履行好《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)的明確的專業(yè)人員和具體工作機(jī)構(gòu)，接不住。二是無相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。無相關(guān)設(shè)備和從上到下的智慧管理系統(tǒng)，省市縣業(yè)務(wù)部門尚未出臺(tái)農(nóng)村宅基地資料移交制度，基礎(chǔ)基本為零。三是職責(zé)范圍劃分不明晰，部門配合溝通需進(jìn)一步加強(qiáng)。各種爭議尚未平息，省市縣業(yè)務(wù)部門尚未出臺(tái)權(quán)責(zé)清單。四是沒有專門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持。目前，縣財(cái)政劃撥的單位經(jīng)費(fèi)根本沒有履行宅基地職能的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宅基地測繪、監(jiān)管執(zhí)法交通等等無法落實(shí)落地。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。增強(qiáng)指導(dǎo)宅基地制度改革和管理的業(yè)務(wù)能力；完善縣級(jí)農(nóng)村宅基地管理制度，細(xì)化管理措施，完善宅基地利用計(jì)劃，推進(jìn)宅基地合理布局、合理分配。二是加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通力度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)技能，確保職能履行；加強(qiáng)法律政策宣傳，讓廣大村民知法、懂法、守法，確實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是加大監(jiān)管檢查頻率。巡查到位，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)移交農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法處罰機(jī)構(gòu)，確保違法案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。
您對(duì)我們的辦理和答復(fù)有何意見和建議，請(qǐng)?zhí)顚懺凇罢髟円庖姳怼敝?，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。
平陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月30日
聯(lián)系人及電話：國伯鴻 0531-87871148
抄 送：縣政府辦公室、縣政協(xié)提案工作委員會(huì)