曹寶鈺委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，提高資源利用水平的建議》的提案收悉。根據(jù)“提案重點(diǎn)建議清單”，現(xiàn)答復(fù)如下：
十二五以來，平陰縣堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略部署，聚焦糧食綜合產(chǎn)能提升，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過綜合配套灌溉排水、田間道路工程、輸配電等工程措施，提升全縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平和生產(chǎn)條件，為國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
平陰縣位于濟(jì)南市西南部，丘陵占總面積的33.3%；山地占總面積的30.8%；平原占總面積的24%；洼地占總面積的11.9%。平陰縣耕地面積40.99萬畝（國(guó)土三調(diào)數(shù)據(jù)），永久基本農(nóng)田36.77萬畝。2011-2018年發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門共計(jì)實(shí)施農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)開展農(nóng)田建設(shè)73.5萬畝次。2019年，國(guó)土、水務(wù)等部門單位將農(nóng)田建設(shè)有關(guān)工作職能移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2019-2022年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)我縣農(nóng)田灌排需求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)及其周邊骨干灌排工程銜接，以田間小型水利設(shè)施和小型水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目10個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝。2023-2024年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目2個(gè)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝。
經(jīng)過多年來建設(shè)和整治，我縣平原地區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足農(nóng)民群眾灌溉排水等生產(chǎn)生活需要，同時(shí)確實(shí)存在分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施配套不全、工程老化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問題。
我縣丘陵占總面積的33.3%；山地占總面積的30.8%山區(qū)丘陵地帶，山區(qū)丘陵地區(qū)（旱地為主）不同于平原地區(qū)，耕地分散零碎，且存在高差，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，項(xiàng)目建設(shè)成本高。除了需要配套完善水源工程、田間道路、灌溉排水等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施以外，山區(qū)丘陵地塊還需要重點(diǎn)實(shí)施田塊整治工程，包括土地平整、“小田變大田”等工程措施，因此山區(qū)丘陵地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工難度大，投資成本較高，現(xiàn)階段的投資標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足山區(qū)丘陵地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的需求，例如2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目畝均投資1500元，2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目畝均投資1550元，而山區(qū)丘陵地帶建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要取得明顯成效，經(jīng)市縣測(cè)算畝均投資不低于5000元。因建設(shè)難度大投資成本高，近年來國(guó)家省市優(yōu)先在永久基本農(nóng)田里建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先在平原地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5年內(nèi)不能重復(fù)建設(shè)，且根據(jù)《平陰縣2021-2030年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，平陰縣平原和山區(qū)丘陵都將實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全覆蓋，未來3-5年來農(nóng)田建設(shè)將向山區(qū)丘陵地區(qū)傾斜，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)國(guó)家糧食安全、國(guó)家對(duì)農(nóng)田建設(shè)的重視程度越來越高，畝均投資越來越高，例如2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中央補(bǔ)助項(xiàng)目畝均投資達(dá)到了3000元，幾乎是前幾年的2倍。因此下一步縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照市縣農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)街和群眾需求，充分合理安排農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，在同時(shí)保障平原地區(qū)耕地改造提升的同時(shí)，將農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目逐步向山區(qū)丘陵傾斜，逐步解決全縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平參差不齊，尤其是山區(qū)丘陵地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。
您對(duì)我們的辦理和答復(fù)有何意見和建議，請(qǐng)?zhí)顚懺凇罢髟円庖姳怼敝?，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。
平陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月30日
聯(lián)系人及電話：楊貴運(yùn) 0531-87883003
抄 送：縣政府辦公室、縣政協(xié)提案工作委員會(huì)