姜岳春代表：
您所提的《關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決資源閑置問題的建議》收悉。感謝您對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的關心和支持。現(xiàn)就該建議答復如下：
近年來，我縣以改革賦動能，以服務強保障，積極探索壯大村集體經(jīng)濟新路徑，大力推動村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。主要抓好以下工作：
一是扎實推進農(nóng)村“三變”改革試點。指導督促211個村開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”三變改革試點，以特色產(chǎn)業(yè)為平臺，以經(jīng)營主體為引領，以股份合作為紐帶，以項目建設為載體，成立“股份、土地、置業(yè)、勞務、旅游”五大合作社，激活“人、地、房、錢”四種資源，積極打造“三變+特色產(chǎn)業(yè)”、“三變+文旅觀光”、“三變+農(nóng)村電商”等發(fā)展模式，推動農(nóng)村土地、勞動力、資金技術、市場信息等資源要素優(yōu)化組合、高效配置，筑牢農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民群眾利益聯(lián)結，著力探索一二三產(chǎn)深度融合、農(nóng)工文旅協(xié)同發(fā)展道路，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，促進村集體和農(nóng)民雙增收。二是深入開展農(nóng)村集體“三資”侵占挪用問題專項整治。建立局領導聯(lián)系幫包工作機制，對農(nóng)村集體合同簽訂、資產(chǎn)資源侵占挪用、財務管理、債權債務、代管資金挪用等問題進行全面排查。以農(nóng)村集體財務管理不嚴格問題整治為“小切口”，委托專業(yè)機構對44個市級抽查村、61個縣級抽查村開展農(nóng)村集體財務審計，逐村建立清查臺賬和問題臺賬，實行一事一辦、即接即辦、銷號管理。三是規(guī)范提升村黨支部領辦合作社。指導納入全縣村黨支部領辦合作社名錄庫的50家合作社完善合作社章程，明確理事長任職離職、股權構成、運行管理、收益分配等相關規(guī)定，健全議事決策、財務管理、社務公開等規(guī)章制度。督促村黨支部領辦合作社6月30日前向全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年報，避免納入經(jīng)營異常名單。四是規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權交易。深化農(nóng)村產(chǎn)權交易、擔保、信息三臺共建，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權、小型水利設施使用權等農(nóng)村產(chǎn)權入市交易，做好項目競標、合同監(jiān)管工作，促進集體資產(chǎn)保值增值。全縣農(nóng)村土地流轉面積達到25.37萬畝，土地流轉率達到58.06%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積13.5萬畝次，全縣農(nóng)村土地規(guī)?；蔬_到90%。五是強化金融政策支持。完善政銀、銀擔、銀農(nóng)合作機制，積極利用農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款、村集體資產(chǎn)股權質押貸款等金融產(chǎn)品重點支持村股份經(jīng)濟合作社、村黨支部領辦合作社為主體實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。全縣土地經(jīng)營權抵押貸款累計突破2億元，發(fā)放村集體資產(chǎn)股權質押貸款6027.3萬元。六是抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。結合實際，科學布局點線面，制定了“一軸四帶”平陰縣示范區(qū)整體布局規(guī)劃。以黃河為軸，沿玉帶河、浪溪河、匯河、安欒河四條生態(tài)水系，布局五大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，梯次推進“玉帶玫香”“翠黛玫香”“古鎮(zhèn)泉鄉(xiāng)”“匯河原耕·農(nóng)旅融合”“錦山秀水·黃河人家”等省市縣示范區(qū)創(chuàng)建。印發(fā)了《平陰縣鄉(xiāng)村建設行動實施方案》（平辦發(fā)[2023]15號）、《平陰縣鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)三年行動方案》等文件，用于指導全縣示范區(qū)和示范村創(chuàng)建工作。印發(fā)了《關于打造泉韻鄉(xiāng)居示范區(qū)，實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋工作的通知》（平農(nóng)字[2024]48號），要求每個街鎮(zhèn)謀劃一個示范區(qū)，并行文上報示范區(qū)創(chuàng)建方案，建立縣級示范區(qū)項目庫。同時將示范區(qū)和示范村創(chuàng)建納入全縣鄉(xiāng)村振興績效考核，極大調動了街鎮(zhèn)示范村和示范區(qū)創(chuàng)建的積極性。
您對我們的辦理和答復有何意見和建議，請?zhí)顚懺凇罢髟円庖姳怼敝?，以便我們進一步改進工作。
感謝您對我們工作的關心和支持。
平陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年11 月5日
聯(lián)系人及電話：張昆 0531-87871148
抄 送：縣人大代表工作委員會、縣政府辦公室