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一、政策依據(jù)

《關(guān)于金融支持民營和小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（濟(jì)政字〔2019〕55號）

二、支持政策

（一）引導(dǎo)信貸資源支持民營和小微企業(yè)發(fā)展

1.引導(dǎo)駐濟(jì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具釋放的新增信貸資金重點(diǎn)支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。

2.擴(kuò)大再貸款擔(dān)保品范圍。將未經(jīng)央行評級的正常類普惠口徑小微企業(yè)貸款（單戶授信不高于1000萬元的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）和民營企業(yè)貸款納入再貸款合格擔(dān)保品范圍。

3.對金融機(jī)構(gòu)辦理的單戶單次簽票金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)和3000萬元及以下的民營企業(yè)票據(jù)，優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。

4.篩選確定處于成長期，有潛力、有市場、有前景、有融資需求但尚未獲貸的民營和小微企業(yè)為首貸培植對象，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照“一企一策”原則，有針對性制定財(cái)務(wù)管理、信貸支持、支付結(jié)算等綜合培植方案，提高民營和小微企業(yè)首貸獲得率。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對科技型民營企業(yè)創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)以及股權(quán)抵質(zhì)押貸款等，緩解首貸“擔(dān)保弱、風(fēng)險(xiǎn)高”問題。

5.鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，根據(jù)企業(yè)需求提前開展續(xù)貸準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)貸款到期后無縫續(xù)貸。無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)本身不單獨(dú)作為下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的因素，符合正常類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)劃分為正常類。

6.駐濟(jì)銀行機(jī)構(gòu)新增對公貸款中單戶1000萬元及以下且貸款利率上浮比例不超過貸款市場報(bào)價(jià)利率30%的小微企業(yè)信貸占比，較上年度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上的，對增量貸款部分給予8‰的獎補(bǔ)，最高獎補(bǔ)200萬元。

（二）完善中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金運(yùn)作機(jī)制

7.對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、財(cái)務(wù)和信用狀況良好的我市中小微企業(yè)，其流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求、又臨時(shí)存在資金困難的，由轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金提供“過橋”支持，幫助企業(yè)完成續(xù)貸。單筆轉(zhuǎn)貸額度原則上不超過3000萬元，使用期限一般不超過10天，轉(zhuǎn)貸費(fèi)用每天按照轉(zhuǎn)貸額的1‰收取，且10天以內(nèi)轉(zhuǎn)貸費(fèi)用不高于轉(zhuǎn)貸資金額度的5‰。

（三）搭建和推廣企業(yè)融資對接平臺

8.搭建推廣“山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、濟(jì)南市智慧金融“一貸通”平臺和“山東省銀稅互動融資服務(wù)平臺”，對平臺合作銀行通過融資平臺向小微企業(yè)提供的單戶1000萬（含）以下的貸款，期限不超過1年的給予貸款銀行貸款額度2.5‰的補(bǔ)助，期限超過1年的給予貸款銀行貸款額度5‰的補(bǔ)助。單筆貸款最高補(bǔ)助10萬元。

9.鼓勵市屬國有一類企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，發(fā)揮國有企業(yè)示范帶頭作用，提高企業(yè)應(yīng)收賬款融資能力，拓寬應(yīng)收賬款融資途徑，帶動支持小微企業(yè)供應(yīng)商利用平臺優(yōu)勢在線開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。對于以系統(tǒng)對接方式接入平臺的各類企業(yè)，給予20萬元的系統(tǒng)開發(fā)補(bǔ)貼。

10.發(fā)展政府采購合同融資，積極借助政府采購信息公開平臺與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的對接優(yōu)勢，提升政府采購項(xiàng)下應(yīng)收賬款融資效率與示范效應(yīng)，原則上不得要求企業(yè)提供額外質(zhì)押物。

（四）建立政銀保合作機(jī)制

11.積極推行貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建“政府+銀行+保險(xiǎn)”多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的融資合作模式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放1000萬元（含）以下貸款，財(cái)政部門按照50%的比例對中小微企業(yè)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼（按照固定費(fèi)率基數(shù)的3%計(jì)算保費(fèi)）。對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)超賠150%以上的部分給予50%（單戶貸款累計(jì)300萬元以下）或20%（單戶貸款累計(jì)300萬元到1000萬元）的補(bǔ)貼。參與的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門按照2∶5∶3的比例分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加大中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度

12.建立中小微企業(yè)不良貸款分級補(bǔ)償機(jī)制，對合作銀行面向我市中小微企業(yè)發(fā)放且貸款利率上浮比例不超過貸款市場報(bào)價(jià)利率50%的貸款（不含融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款），給予合作銀行最高本金損失50%的補(bǔ)償。其中：1000萬（含）以下貸款補(bǔ)償本金損失40%，1000—2000萬元（含）貸款補(bǔ)償本金損失30%，2000—3000萬元（含）貸款補(bǔ)償本金損失20%。首筆貸款或者以純信用、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款和存貨抵（質(zhì)）押獲得的貸款，或者被納入市工業(yè)和信息化重點(diǎn)項(xiàng)目庫的貸款項(xiàng)目補(bǔ)償比例適當(dāng)提高，但最高不超過本金損失的50%。

（六）完善政府性融資擔(dān)保體系

13.政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，適時(shí)調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的，可按貸款金額的8‰給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

（七）降低民營企業(yè)融資成本

14.對小微企業(yè)年單筆銀行貸款額不低于50萬元且不超過1000萬元的流動資金貸款，按年度實(shí)際支付利息和擔(dān)保費(fèi)用的50%給予融資費(fèi)用補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)年補(bǔ)貼額最高不超過30萬元。企業(yè)在同一年度內(nèi)，只能享受一次財(cái)政貼息政策。

（八）建立完善民營企業(yè)直接融資支持機(jī)制

15.對發(fā)債進(jìn)行直接融資的本市民營企業(yè)，按實(shí)際融資額的2‰給予補(bǔ)助。每家企業(yè)每年補(bǔ)助額最高100萬元。

16.對股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我市非關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資期限在2年以上、投資額500萬元以上的(投資多家企業(yè)的可合并計(jì)算；有市、區(qū)縣政府引導(dǎo)基金和財(cái)政資金參與出資的，按剔除政府引導(dǎo)基金和財(cái)政出資部分后的投資額計(jì)算)，按其投資額的2%給予一次性獎勵，每家股權(quán)投資企業(yè)最高獎勵100萬元。

（九）優(yōu)化民營和小微企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

17.對企業(yè)在規(guī)范化公司制改制過程中產(chǎn)生的中介服務(wù)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助30萬元，每家企業(yè)補(bǔ)助一次。

18.對首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的小微企業(yè)，分三年共給予60萬元獎勵，第一年給予30萬元，第二年給予20萬元，第三年給予10萬元。

三、申報(bào)材料

詳見《關(guān)于金融支持民營和小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施》實(shí)施細(xì)則(濟(jì)金監(jiān)字〔2020〕11號)

本政策措施自2019年9月25日起施行。